Санирането - гримиране на болен човек
Ако има някаква изгода от милиардната стратегия за саниране, с която ръководещите неведнъж спекулираха предизборно, тя е, че те най-сетне проумяха максимата, че на този свят безвъзмезден обяд няма. Освен това се оказа, че обновяването на старите панелни здания е окончателно закъсняло. То щеше да има някакъв смисъл, в случай че беше направено при започване на 90-те години на предишния век, както това стана в другите някогашни страни от соцлагера. Тогава панелните здания не бяха още толкоз остарели и имаше някакъв аргумент техният живот да бъде удължаван. Сега това на процедура е безсмислено. Санирането е като гримиране на доста болен човек - външно той ще наподобява малко по-добре, само че от вътрешната страна ще си остане руина, разяснява Христо Чипишев, член на Националната асоциация на строителните бизнесмени. От организацията са на мнение, че страната в лицето на държавното управление и общините е по-добре да подтиква новото строителство, в сравнение с да налива милиарди в морално и физически остарели здания.
История
Първият план за саниране на жилища у нас бе с поддръжката на Програмата за развиване на Организация на обединените нации (ПРООН) отпреди 15 година Неговата задача беше да се създаде модел, по който по-късно да се усвояват плануваните средства за възобновяване на жилищата по програмата " Регионално развиване ". Водещи при плана на ПРООН бяха общините, които избираха блоковете за саниране. Така от 2007 до 2011 година бяха ремонтирани 50 блока. Тази стратегия обаче се оказа прекомерно лимитирана финансово. Другата стратегия, която се провали, бе " Енергийно възобновяване на българските градове ". По нея бяха санирани единствено два блока. Вместо да продължи по към този момент, общо взето, одобрения модел на ПРООН, през 2011 година първото държавно управление на ГЕРБ реши да трансформира схемата. Санирането бе пратено под крилото на Министерство на регионалното развитие. Там бе създаден нов модел, за който отидоха милиони без необикновен резултат от това.
Второто държавно управление на Бойко Борисов даде обещание през 2016-2017 година гратис саниране за 1 милиарда лева, обезпечени със заем от ББР. Това трябваше да стане по Национална стратегия за саниране, като приоритет се даваше на панелните жилища. Новото беше, че не Министерство на регионалното развитие е мотор на процеса, а общините, както беше по времето на демонстрационния план на ПРООН. Загадка остана дали оповестената от тогавашния министър на районното развиване Лиляна Павлова Национална стратегия за саниране е напълно нова или е продължение на утвърдената по времето на кабинета " Сакскобургготски ", която обаче остана единствено на хартия.
Идея
Разработеният по царско време модел предвиждаше процесът да се ръководи от общините, като страната дава 20% дотация на притежателите на жилища и правото да придобият гратис собствеността върху земята, в случай че постройката е издигната с право на градеж. За да се случи това, всяка година в бюджета трябваше да се заделят средства, само че се оказа, че нищо от това не е изпълнено. " Безплатното " саниране на частни жилища сигурно е една от емблемите при ръководството на ГЕРБ. Според левицата програмата на държавното управление за саниране на здания е в действителност стратегия за саниране на електорат и на доближени до властта компании. Отпускането на ексклузивен 1 милиарда лева от бюджета за една година, в която и да е сфера, са доста пари. Точно това се случи на 30 ноември 2016 година, когато бюджетът на районното министерство получи първия ексклузивен милиард, с цел да се разплати по програмата до тогава. На идната година упражнението се повтори. Парадокс е, че цената на Националната стратегия за саниране не е записана в какъвто и да било формален държавен документ. Двата милиарда ги няма на никое място. Те се водят за оперативни разноски, зародили ненадейно.
Недостатък
Нейният главен минус обаче бе пределно явен още на старта - няма пари за всички. Изхарчените досега по програмата 2 милиарда лева, които всички данъкоплатци ще би трябвало да платят в идващите години, стигнаха за жилищата на 340 705 души (общо 2020 сгради), което обгръща към 5% от популацията на България и 4% от жилищата. Няма по какъв начин тази стратегия да е обществено обективна, когато с парите на всички данъкоплатци се обезпечава богатството на минимална част от хората, и то подбрани на правилото " кой превари, той натовари ", а не след оценка на потребностите. Неофициални калкулации демонстрират, че в случай че би трябвало да се санират жилищата на всички хора в България, ще са нужни почти 40 милиарда лева Ако бюджетът харчи по 1 милиарда лева на година, в идващите 40-50 години по схемата на ГЕРБ всички ще създадат панелките си като нови.
Не е обикновено през 2015 година държавното управление да взема решение за пускане на национална стратегия с запас от 1 милиарда лева и да не обезпечи нито лев от тях с бюджетите за идващите години. Ясно е и за какво сходна стратегия е комфортна на властта. Чрез нея могат да се насочат доста пари, като схемата е комфортна за отклонение на средства. Оказва се, че когато парите се дават от бюджета, санирането излиза по 290 лева./кв.м, до момента в който блоковете, санирани с европари, са излезли приблизително по 100 лева./кв.м. Така че стратегии като тази постоянно ще намират почва у нас, още повече когато обществото е готово да заплаща масрафа.
Промяна
Сега концепцията е схемата да бъде изменена. Изцяло " гратис " саниране на блокове към този момент няма да има. Сключените до момента контракти със притежателите ще бъдат довършени по досегашните правила. Министерство на регионалното развитие предлага да се премине от уеднаквен модел към диференцирана поддръжка съгласно разликите на районите в страната. В бъдеще най-вероятно изостаналите райони с замърсен въздух ще имат преимущество при безплатното саниране на жилищните здания по отношение на стопански по-развитите райони, където популацията е по-платежоспособно.
За финансово присъединяване на жителите при санирането на жилищата им към този момент бе оповестено от зам.-министъра на районното развиване Малина Крумова. Точният размер все още не е явен. Засега поддръжка среща един от препоръчаните модели - този на Световната банка, който планува в началото самоучастието да бъде 20% и на всеки 5 години да се усилва с още 10%. Тъй като във всяка постройка има социалнослаби, които няма да могат да покрият своето самоучастие, е допустимо за тях санирането да остане гратис въз основата на подоходен аршин. Това беше една от пречките през предишния програмен интервал санирането на жилища с европари да буксува години наред и в последна сметка се взе решение обновяването на блоковете да става гратис за всички живеещи в тях.
Неяснота
Как ще продължи програмата за саниране, се чака да стане ясно до края на 2019 година Дотогава ще са изразходвани в началото отпуснатите 2 милиарда лева за санирането на 2022 здания. А още 42 хиляди здания чакат за възобновяване. Възможните източници за финансиране на тези здания са съфинансиране от притежателите на жилища, които са най-заинтересовани от мярката, европейски стратегии, интернационалните финансови институции, търговия с излъчвания и други. Дни преди отминалите евроизбори и месеци преди локалните избори въпросът бе издигнат от кмета на Пазарджик Тодор Попов. Разговорът се разви в автомобил, ръководен от премиера Бойко Борисов, до момента в който Попов му разказваше какво е направил за града и какво още желае да направи. Показа на Борисов обектите в придвижване, в това число и санирани блокове, които са трансформирали образа на Пазарджик. Тодор Попов изясни какъв брой ефикасна е програмата за саниране и какви са изгодите от нея. " Не може да продължи по този метод, тъй като не е заслужено. Събираме пари от налозите на всички, а ремонтираме жилища и блокове на малко на брой. Като промовариант да тръгне, хората да видят, беше положително начало. Но не може да продължи по този метод ", споделя вицепремиерът Томислав Дочев, който също бе в премиерския джип.
Схема
Програмата за саниране може да продължи с така наречен контракти с обезпечен резултат. При тях инвестицията се изплаща от икономията за сметките за ток, изяснява Томислав Дончев. По-късно пред публицисти министър председателят Борисов заяви, че програмата ще продължи през идната година, само че по нов метод. Засега не се знае какъв, защото условията и параметрите към момента се обмислят. Отговорът на въпроса кой каква част отсега нататък ще заплаща от нужната сума, към момента е обгърнат в мъгла. В районното министерство се приготвя някаква скица, която би трябвало да се утвърди от държавното управление. При темповете, с които работи нашата администрация, това надали ще стане до края на лятото. Реално работа вероятно може да стартира през есента. Но в дъжд и сняг саниране не се прави и скептиците чакат нещата да се случат чак през пролетта. Каквото и да е решението, към този момент е ясно, че ГЕРБ дезертираха от предизборните си обещания, че програмата за " гратис " саниране ще продължи, до момента в който и последната панелка и селска къща не бъдат актуализирани.
История
Първият план за саниране на жилища у нас бе с поддръжката на Програмата за развиване на Организация на обединените нации (ПРООН) отпреди 15 година Неговата задача беше да се създаде модел, по който по-късно да се усвояват плануваните средства за възобновяване на жилищата по програмата " Регионално развиване ". Водещи при плана на ПРООН бяха общините, които избираха блоковете за саниране. Така от 2007 до 2011 година бяха ремонтирани 50 блока. Тази стратегия обаче се оказа прекомерно лимитирана финансово. Другата стратегия, която се провали, бе " Енергийно възобновяване на българските градове ". По нея бяха санирани единствено два блока. Вместо да продължи по към този момент, общо взето, одобрения модел на ПРООН, през 2011 година първото държавно управление на ГЕРБ реши да трансформира схемата. Санирането бе пратено под крилото на Министерство на регионалното развитие. Там бе създаден нов модел, за който отидоха милиони без необикновен резултат от това.
Второто държавно управление на Бойко Борисов даде обещание през 2016-2017 година гратис саниране за 1 милиарда лева, обезпечени със заем от ББР. Това трябваше да стане по Национална стратегия за саниране, като приоритет се даваше на панелните жилища. Новото беше, че не Министерство на регионалното развитие е мотор на процеса, а общините, както беше по времето на демонстрационния план на ПРООН. Загадка остана дали оповестената от тогавашния министър на районното развиване Лиляна Павлова Национална стратегия за саниране е напълно нова или е продължение на утвърдената по времето на кабинета " Сакскобургготски ", която обаче остана единствено на хартия.
Идея
Разработеният по царско време модел предвиждаше процесът да се ръководи от общините, като страната дава 20% дотация на притежателите на жилища и правото да придобият гратис собствеността върху земята, в случай че постройката е издигната с право на градеж. За да се случи това, всяка година в бюджета трябваше да се заделят средства, само че се оказа, че нищо от това не е изпълнено. " Безплатното " саниране на частни жилища сигурно е една от емблемите при ръководството на ГЕРБ. Според левицата програмата на държавното управление за саниране на здания е в действителност стратегия за саниране на електорат и на доближени до властта компании. Отпускането на ексклузивен 1 милиарда лева от бюджета за една година, в която и да е сфера, са доста пари. Точно това се случи на 30 ноември 2016 година, когато бюджетът на районното министерство получи първия ексклузивен милиард, с цел да се разплати по програмата до тогава. На идната година упражнението се повтори. Парадокс е, че цената на Националната стратегия за саниране не е записана в какъвто и да било формален държавен документ. Двата милиарда ги няма на никое място. Те се водят за оперативни разноски, зародили ненадейно.
Недостатък
Нейният главен минус обаче бе пределно явен още на старта - няма пари за всички. Изхарчените досега по програмата 2 милиарда лева, които всички данъкоплатци ще би трябвало да платят в идващите години, стигнаха за жилищата на 340 705 души (общо 2020 сгради), което обгръща към 5% от популацията на България и 4% от жилищата. Няма по какъв начин тази стратегия да е обществено обективна, когато с парите на всички данъкоплатци се обезпечава богатството на минимална част от хората, и то подбрани на правилото " кой превари, той натовари ", а не след оценка на потребностите. Неофициални калкулации демонстрират, че в случай че би трябвало да се санират жилищата на всички хора в България, ще са нужни почти 40 милиарда лева Ако бюджетът харчи по 1 милиарда лева на година, в идващите 40-50 години по схемата на ГЕРБ всички ще създадат панелките си като нови.
Не е обикновено през 2015 година държавното управление да взема решение за пускане на национална стратегия с запас от 1 милиарда лева и да не обезпечи нито лев от тях с бюджетите за идващите години. Ясно е и за какво сходна стратегия е комфортна на властта. Чрез нея могат да се насочат доста пари, като схемата е комфортна за отклонение на средства. Оказва се, че когато парите се дават от бюджета, санирането излиза по 290 лева./кв.м, до момента в който блоковете, санирани с европари, са излезли приблизително по 100 лева./кв.м. Така че стратегии като тази постоянно ще намират почва у нас, още повече когато обществото е готово да заплаща масрафа.
Промяна
Сега концепцията е схемата да бъде изменена. Изцяло " гратис " саниране на блокове към този момент няма да има. Сключените до момента контракти със притежателите ще бъдат довършени по досегашните правила. Министерство на регионалното развитие предлага да се премине от уеднаквен модел към диференцирана поддръжка съгласно разликите на районите в страната. В бъдеще най-вероятно изостаналите райони с замърсен въздух ще имат преимущество при безплатното саниране на жилищните здания по отношение на стопански по-развитите райони, където популацията е по-платежоспособно.
За финансово присъединяване на жителите при санирането на жилищата им към този момент бе оповестено от зам.-министъра на районното развиване Малина Крумова. Точният размер все още не е явен. Засега поддръжка среща един от препоръчаните модели - този на Световната банка, който планува в началото самоучастието да бъде 20% и на всеки 5 години да се усилва с още 10%. Тъй като във всяка постройка има социалнослаби, които няма да могат да покрият своето самоучастие, е допустимо за тях санирането да остане гратис въз основата на подоходен аршин. Това беше една от пречките през предишния програмен интервал санирането на жилища с европари да буксува години наред и в последна сметка се взе решение обновяването на блоковете да става гратис за всички живеещи в тях.
Неяснота
Как ще продължи програмата за саниране, се чака да стане ясно до края на 2019 година Дотогава ще са изразходвани в началото отпуснатите 2 милиарда лева за санирането на 2022 здания. А още 42 хиляди здания чакат за възобновяване. Възможните източници за финансиране на тези здания са съфинансиране от притежателите на жилища, които са най-заинтересовани от мярката, европейски стратегии, интернационалните финансови институции, търговия с излъчвания и други. Дни преди отминалите евроизбори и месеци преди локалните избори въпросът бе издигнат от кмета на Пазарджик Тодор Попов. Разговорът се разви в автомобил, ръководен от премиера Бойко Борисов, до момента в който Попов му разказваше какво е направил за града и какво още желае да направи. Показа на Борисов обектите в придвижване, в това число и санирани блокове, които са трансформирали образа на Пазарджик. Тодор Попов изясни какъв брой ефикасна е програмата за саниране и какви са изгодите от нея. " Не може да продължи по този метод, тъй като не е заслужено. Събираме пари от налозите на всички, а ремонтираме жилища и блокове на малко на брой. Като промовариант да тръгне, хората да видят, беше положително начало. Но не може да продължи по този метод ", споделя вицепремиерът Томислав Дочев, който също бе в премиерския джип.
Схема
Програмата за саниране може да продължи с така наречен контракти с обезпечен резултат. При тях инвестицията се изплаща от икономията за сметките за ток, изяснява Томислав Дончев. По-късно пред публицисти министър председателят Борисов заяви, че програмата ще продължи през идната година, само че по нов метод. Засега не се знае какъв, защото условията и параметрите към момента се обмислят. Отговорът на въпроса кой каква част отсега нататък ще заплаща от нужната сума, към момента е обгърнат в мъгла. В районното министерство се приготвя някаква скица, която би трябвало да се утвърди от държавното управление. При темповете, с които работи нашата администрация, това надали ще стане до края на лятото. Реално работа вероятно може да стартира през есента. Но в дъжд и сняг саниране не се прави и скептиците чакат нещата да се случат чак през пролетта. Каквото и да е решението, към този момент е ясно, че ГЕРБ дезертираха от предизборните си обещания, че програмата за " гратис " саниране ще продължи, до момента в който и последната панелка и селска къща не бъдат актуализирани.
Източник: duma.bg
КОМЕНТАРИ