5 февруари т.г. пред румънското посолство в София – солидарност

5 февруари т.г. пред румънското посолство в София – взаимност с митингите в Румъния против политиката за понижаване на присъдите на политици за корупция. В България към момента няма присъди за понижаване

За високите етажи, само че и за всеки редови жител

Проектът фактически прави опит да концентрира главно внимание върху висшите длъжности в страната – към 15-20 хиляди души. Само за съпоставяне – по неофициални данни общият брой на всички работещи в администрацията, които са длъжни да подават заявления за спор на ползи, е над 120 000 дружно с магистратите. Иначе обсегът на плана с оглед предварителната защита на корупцията слиза много надолу по " етажите " – до общински съветници и основни архитекти на общините и регионите, ректори на държавни висши учебни заведения и други
Извън това обаче, както и до момента комисията ще започва инспекция за нелегално имущество по отношение на всеки жител, упрекнат в осъществяване на закононарушение, годно да генерира противозаконни приходи, и в случай че откри разминаване сред приходи и разходи, може да конфискува имуществото му даже и той да бъде оневинен по наказателното обвиняване. Нещо повече, постоянно се не помни, че дългата ръка на комисията може да засегне всеки български жител не в качеството му на проверяван, а като страна по покупко-продажби с проверявано лице, негов родственик, правоприемник и други Още по тематиката
Правителството ще заложи на минималната заплата, нарастването в пенсиите и учителските хонорари да пернат нагоре виталния стандарт, се показва в Програмата за ръководство

След 100-тния ден на третия си кабинет Борисов разгласи още една управническа стратегия

Съставът на новия орган е извънредно значим поради големите пълномощия, които му се дават

Управляващите упорстват най-вече за предварителна защита, Българска социалистическа партия и президентът приказват за отмъщение

Последната перла в антикорупционната корона на ръководещите ще е едноименният закон, който ще бъде признат скоростно преди края на годината – за пред Европейската комисия

Не излиза наяве по какъв начин ще работи новата комисия, ще може ли да стартира инспекция по неизвестен сигнал и при какви условия
За " борбатаскорупцията " се приказва толкоз постоянно и от толкоз дълго време, че нищо чудно скоро Българска академия на науките да реши, че се е трансформирала в нова дума и би трябвало да се написа слято. Изразът стана факсимиле след десетилетия безучастие, поради което сега корупцията и правосъдната промяна са главните аргументи България да бъде бедна и изостанала европейска страна.

Затова е разбираемо, че планът на държавното управление за нов закон за битка с корупцията беше предстоящ с толкоз огромно внимание. За страдание той подхранва прочут песимизъм.

Всъщност това е третият подред законопроект за битка с корупцията в границите на две години. Очевидно е, че новият план " лежи " върху закона " Кунева ", което е разумно, откакто и той се стартира от държавно управление, доминирано от ГЕРБ. И в трите плана главният план се върти към основаването на един свръховластен орган, който ще се бори с корупцията, само че не с елементарното всекидневно подкупничество, а най-вече с корупцията по високите етажи на властта.

Често срещана мантра е, че двата законопроекта на Кунева са се провалили поради анонимните сигнали, по които се предвиждаше да се образуват инспекции и други дреболии. Това, несъмнено, не е по този начин. Основният проблем, който стои и в този момент, е в тежката алтернатива да създадеш един мегаорган с шестгодишен мандат, овластен с всевъзможни пълномощия да влиза в персоналната сфера на жителите, да го направиш задоволително самостоятелен, с цел да може да си прави работата, и в същото време да предстои на задоволително отчетност и надзор като гаранция против произвол. Това е, несъмнено, кардиналният проблем. Той не стои по този метод пред българската политическа класа, защото:
първо, битката против корупцията в никакъв случай не е била приоритет на олигархията, това е политика, налагана извън, и
второ, ръководещите нямат опасения дали една новосъздадена свръхмощна институция може да се окаже безконтролна, а по какъв начин тя да бъде подчинена на едно или друго лоби в политиката и бизнеса.

Българската политическа система става все по-авторитарна, а политиците ни явно не се учат от опита – в случай че беше другояче, нямаше да позволен след " прокуратурата на Филчев " в България да се появи " прокуратурата на Цацаров ". Защото още Филчев преди време сподели, че концепцията да превърнеш основния прокурор в свое политическо оръдие рано или късно се обръща против теб и вреди на цялата страна.

Дилемата е кой ще кадрува

Дилемата кой да назначава новата комисия " Антикорупция " и кой ще я " държи " стои от първия миг, в който се появи концепцията за такава комисия, и още няма защитим отговор. Имаше концепция комисията да се попълня с квоти от Народното събрание, президента и премиера/МС. Имаше оферти и Народното събрание да гласоподава членовете с квалифицирано болшинство, което от дълго време се дискредитира като гаранция за добър избор.

Актуалното предложение в законопроекта е петчленната комисия да се избира от Народното събрание с нормално болшинство, като депутатите ще са свободни да вършат номинации единствено за ръководителя, а по-късно той по своя воля да номинира претендентите за останалите четири места и Народното събрание да ги гласоподава. В закона не се споделя какъв брой претенденти има право да номинира новият ръководител – единствено четири или повече, и какво става, в случай че Народното събрание откаже да гласоподава предложенията.

Веднага след представянето на законопроекта се появиха мнения, че новата комисия е общ брой от пет съществуващи сега органа - Комисия за лишаване на нелегално имущество, Комисия за спор на ползи, БОРКОР, дирекцията в ДАНС за битка против корупцията и дирекцията в Сметната палата за имотните заявления на властта, както ни убеждават претекстовете към законопроекта. Това е единствено частично правилно. Всъщност новата комисия ще е аритметичен общ брой от администрациите на тези органи и най-много аритметичен общ брой на пълномощията им, дадени при друга система на надзор. Това прави новия орган доста мощен, доста овластен и извънредно небалансиран и непредвидим. И въпросът за състава и контрола става извънредно значим. Публичната замяна на реплики по тази тематика сред главните съперници ГЕРБ и Българска социалистическа партия към този момент стартира, а по всичко проличава, че дебатът ще се ожесточи през септември. Такова заричане към този момент даде лидерката на Българска социалистическа партия Корнелия Нинова.

Българска социалистическа партия: Президентът първи да кадрува в новата комисия

Миналата седмица Нинова ясно дефинира казуса: " Кой да я ръководи и кой да ги назначава? " Тя даде и своята рецепта – президентът Румен Радев, " който е определен директно от народа с над 2 милиона гласа, който не е част от това статукво, който потвърди, че е честен и заслужен българин ", да дефинира ръководителя на комисията против корупцията. А Народното събрание с квалифицирано болшинство от 2/3 да избере останалите му членове. Така съгласно Нинова е редно в една парламентарна република и при споделена отговорност от институциите. Според претекстовете на законопроекта обаче тъкмо парламентарното ръководство е съображение за избор от Народното събрание, а и единствено по този начин се подсигурило гласност и необятно присъединяване на гражданското общество. Този цирк към този момент сме го гледали и при избора на членове на Висш съдебен съвет и Инспектората към него, както и при избора на куп регулаторни органи. Парламент с девет свалени имунитета за по-малко от три месеца, и то най-вече за корупционни закононарушения, да избира комисия против корупцията – това е анекдот, който единствено българската реалност може да роди.

Нинова сложи и друга концепция – бъдещият орган против корупцията да бъде построен въз основа на сегашната дирекция на ДАНС за следствие на корупцията по високите етажи, която да бъде изведена от организацията като самостоятелна конструкция. И разгласи, че от септември Българска социалистическа партия ще поеме нещата в свои ръце.

Румен Радев още клони към румънския пример

Малко по-различно виждане разгласи в края на юни президентът Радев, който очевидно още клони към румънския модел – орган с право освен да събира и ревизира приходите и ползите на лицата във властта, само че и да проверява и повдига обвинявания: " Един доста тъкмо структуриран орган, който да реши въпросите по събиране и разбор на информация, следствие, подготовка на обвиняване, което да устоя в съда. " В този орган би трябвало да влизат чиновници от ДАНС, проверяващи служители на реда, експерти по осведомителни технологии, финансисти. " Тези хора, събрани в един екип, с задоволително пълномощия и високи заплати, би трябвало да разровят всички крупни съмнителни публични поръчки, да гледат доста деликатно в това, което сега се случва ", сподели президентът.

Именно в това ще е главният спор по този закон, всичко останало е производно. Ще употребява ли комисията СРС, защо тъкмо – за следствие или единствено за попречване на корупционни закононарушения, както твърди зам.-министърът на правораздаването Евгени Стоянов, за какъв брой години обратно ще прави инспекция на приходи и разноски и по какви правила, при какво разминаване в приходите ще започва процедурата и по кое време ще желае запор и забрана върху имущество, ще приема ли анонимни сигнали, или ще употребява анонимни доброволни сътрудници – всичко това е значимо, само че надалеч по-същественото е кому ще се дадат всички тези пълномощия и какви са гаранциите, че новите комисионери ще са на висотата им. Същото болшинство, което преди време избра одиозния Филип Златанов за началник на Комисията по спор на ползи, в този момент ще избира и новата комисия. И опасенията, че тя може да се окаже същият инструмент за политически поръчки, са изцяло действителни.