Да произвеждаме сами енергията си, да я споделяме със своите

Да произвеждаме сами силата си, да я споделяме със своите съседи или да я преместваме и употребяваме на друго място са благоприятни условия, които напълно ще трансформират метод, по който ще живеем и организираме потреблението на силата. Идеята е крайните консуматори да се провеждат в енергийни общности, а страната би трябвало да оцени вярно провокациите и вероятните спънки, само че и опциите това да се случи. Много значим е въпросът дали в обезлюдяващите се райони това може да се случи действително, евентуално там това ще е проблем. Но значимо е опциите да са отворени в законодателството, което още липсва. Въвеждането на Директива (ЕС) 2018/2001 за поощряване потреблението на сила от възобновими източници („ Директива за възобновима сила “) в българското енергийно законодателство не е лека задача. Tрябва да се съобразят няколко нормативни акта, разясняват в собствен разбор и оферти за промени от екологичната организация " Грийнпийс " - България, които са импортирани в края на предходната година в Министерството на енергетиката. Както стана ясно на среща на организацията министъра на енергетиката Александър Николов до момента той не е виждал предложенията и ще ги прегледа дружно със своя екип като акцентира, че е допустимо да има по-широко публично разискване на измененията в законодателството, които касаят ВЕИ, с цел да вземат участие и крайните консуматори, цялото общество. Синхронизирането на директивата включва промени в Закона за силата от възобновими източници. А също по този начин би трябвало да се плануват промени в Закона за енергетиката и в някои подзаконови нормативни актове – например Наредба № 6 от 24.02.2014 година за присъединение на производители и клиенти на електрическа сила към преносната или към разпределителните електрически мрежи и Наредба № 3 от 21.03.2013 година за лицензиране на дейностите в енергетиката, разясняват от " Грийнпийс ". В законодателството би трябвало да се дефинират най-малко три нови понятия-общност за възобновима сила, консуматор на лична електрическа сила от възобновими източници (производител потребител) и (виртуално) чисто отчитане. Съществуващите спънки, само че и вероятни решения Общността да планува избрани квоти за жители с невисок приход Една от главните спънки пред общностите за възобновима сила е невъзможността на енергийно бедните жители да бъдат производители консуматори на възобновима сила, заради липса на информация и първичен капитал. В България над 240 000 семейства попадат в тази рубрика и съгласно разнообразни източници това са повече от 30% от популацията. Ние сме първенци по енергийно небогати в Европа, което се дефинира от разноските за сила като част от разполагаемия приход на семействата. За страдание у нас към момента няма и формулировка за енергийно небогати. Има доста способи да се преодолее енергийната беднотия, написа в разбора на организацията. Възможно е да вземем за пример общността за възобновима сила да планува избрани квоти за жители с невисок приход, които не могат да си разрешат първичната вноска за влизане в общността. Друг метод е част от силата, която общността за възобновима сила създава, да бъде употребена за потребностите на енергийно небогати семейства. В Гърция да вземем за пример държавното управление отпуска дотации към общините за създаване на фотоволтаични централи, част от потенциала на които се употребява за подкрепяне на нискодоходни фамилии. „ Грийнпийс “ предлага да се плануват да вземем за пример тласъци за тези общности за възобновима сила, които обезпечават безвъзмездна сила за уязвими консуматори, без значение дали те са членове на общността. Възможно е също да има законодателно условие всяка общественост за възобновима сила да доставя несъмнено количество от създадената сила на нуждаещи се. Може уязвими консуматори да се позволяват като членове на общността без нужда от финансови вноски. Въвеждане на единно звено за контакт Директивата за възобновима сила указва на страните членки да вкарат единно административно звено за контакт (на национално и локално ниво). Така жителите и вложителите в общности за възобновима сила могат да получават информация и да подават уведомления и документи за издаване на всички нужни позволения и контракти за присъединение и достъп или други процедури като лицензии, които биха се претендирали от енергийната общественост. Единните звена за контакт би трябвало да улесняват цялата процедура, с цел да не се постанова заявителят да се свързва с други административни органи. Звената за контакт могат да провеждат образования за общностите, с цел да се подтиква включването на повече участници в тях. Според екологичната организация е желателно да отпадне нуждата от лицензия, в случаите когато общностите правят активност като снабдител на сила или в случай че желаят да вземем за пример да се лицензират като търговец на сила. Ако не отпадне напълно нуждата от лицензиране на общностите, най-малко е допустимо да бъде въведена по-облекчена процедура за лицензиране. Заедно с мрежовите оператори и локалните управляващи да се дефинират опциите за сходни вложения в обитаемоте места. В Закона за устройство на територията може да бъде планувано при правенето на капиталовите планове на здания и уреди на техническата инфраструктура да се включи и опцията за създаване на съоръжения за възобновима сила. Могат да бъдат добавени ускорени процедури за изговаряне по отношение на планирането, проектирането и построяването на електроенергийна мрежова инфраструктура, както и ускорено въвеждане в употреба на уреди за възобновима сила. Фондове за финансиране на общностите за възобновима сила Редица страни членки са основали разнообразни фондове за финансиране на общности за възобновима сила или схеми за разпределяне на заеми при по-благоприятни условия. Могат да бъдат планувани и специфични данъчни облекчения за физически лица, които влагат в общности за възобновима сила. Относно плануваните в член 31 от Закона за възобновимата сила преференциални цени, те следва да се ползват и във връзка с планове за възобновима сила, притежавани и разработвани от общности за възобновима сила. Още по-добре би било, в случай че се плануват преференциални цени за планове на общности за възобновима сила, които са даже и с по-голяма мощ от плануваните сега 500 kW. Според " Грийнпийс " при установяване на съответните такси, дължими от общностите за възобновима сила, КЕВР може да регистрира и изгодите от дейностите на общностите за възобновима сила за цялата енергийна система. Допълнително националното законодателство би трябвало да реши въпроса дали доставчикът ще събира таксите за достъп и другите административни такси или общностите ще ги събират сами. От една страна, това може да усили отговорностите на общността, а от друга – да усили таксата към доставчика. Във всеки случай, в случай че общността споделя сила посредством обществената мрежа, би трябвало да се вземат поради съответните такси, като се заплащат съответни цени за достъп. Да бъде планувана по-облекчена процедура за присъединение и достъп до мрежата Може да бъде планувана по-облекчена процедура за присъединение и достъп до мрежата за общности за възобновима сила, като да вземем за пример техните заявки да се преглеждат в по-кратки периоди. В член 17 от Директивата за възобновима сила е планувано страните членки да вкарат процедура посредством нормално известяван за свързване към мрежата за инсталациите на потребителите на лична сила, както и на инсталациите с мощ до 10,8 kW. В алинея 2 на същия член е планувана опция за основаване на процедура посредством нормално известяван и за съоръжения с мощ по-голяма от 10,8 kW до най-много 50 kW, в случай че стабилността, надеждността и сигурността на мрежата бъдат непокътнати. И в двата случая уведомленията се подават до оператора на съответната разпределителна мрежа, който може да отхвърли настояването или да предложи различна точка на свързване, само ако има основателни опасения по отношение на сигурността или техническата съгласуемост на инсталацията. В случай на позитивно решение или липса на решение на оператора на разпределителната мрежа, инсталацията може да бъде присъединена към мрежата в едномесечен период от уведомлението. Уведомителен режим за планове с конфигурирана мощ до 30 kW Предлагаме горепосочения осведомителен режим да бъде въведен в българското законодателство във връзка с планове за произвеждане на възобновима сила с конфигурирана мощ до 30 kW, както и на съоръжения за произвеждане на лична сила, без значение от мощността им. Това постанова промени на Закона за силата от възобновими източници във връзка с дребните съоръжения до 30 kW, към които да се приравнят и инсталациите за лично произвеждане, считат от екоорганизацията. Също по този начин, с изменението на Закона за силата от възобновими източници е целесъобразно да се включи експлицитен текст, който да задължава мрежовите оператори да дават предпочитан достъп на възобновимите мощности и да изкупуват с преимущество създадената електрическа енергия, с цел да бъдат реализирани задачите, заложени в Директивата за възобновима сила. Може ясно да се планува, че присъединението на общностите за възобновима сила става без значение от съществуването на свободни мощности по смисъла на член 22, алинея 5 от Закона за силата от възобновими източници. С още по-голямо съображение електроразпределителните предприятия не би следвало да отхвърлят достъп на производители на възобновима сила за лични потребности. Въпреки че българското законодателство изостава с внедряването на законодателната рамка, която да благоприятства основаването на енергийни общности е значимо да се означи, че съгласно директивата страната би трябвало да изготви оценка на бариерите пред и капацитета за развиването на общности за възобновима сила. Подобен разбор ще даде нужната информация и тежест за въвеждането на работеща и ефикасна рамка. Тази оценка може да бъде потребна и интегрирана и за задачите на планирането на инфраструктурата на електроразпределителните сдружения за изтъкване къде енергийните общности могат да оказват помощ на мрежата или най-малко да не прибавят спомагателни разноски. Общността може да бъде юридическо лице под формата на кооперация " Грийнпийс " предлага и разнообразни дефиниции на главните понятия. Общността за възобновима сила съгласно директивата съставлява юридическо лице, което има и създава планове за възобновима сила и се основава навън и непринудено присъединяване и което е без значение и е дейно следено от своите членове, които са ситуирани наоколо до плановете за възобновима сила, притежавани и разработвани от тази общественост. Общността за възобновима сила прави най-малко една от следните действия. Тя създава, използва, акумулира или продава електрическа сила, топлинна сила и сила за изстудяване от възобновими източници и/или споделя в границите на общността за възобновима сила, възобновима сила, създадена от планове, притежавани от общността за възобновима сила, в това число посредством виртуално чисто отчитане. Основната цел на общността за възобновима сила е да обезпечава екологични, стопански или обществени изгоди на своите членове или на регионите, в които оперира, като превъзмогване на енергийната беднотия, увеличение на енергийната успеваемост и поощряване на стабилно енергийно ползване. В случай, че общността за възобновима сила планува систематизиране на облага в интерес на своите членовете, то тази цел е второстепенна по отношение на главните цели по предходното изречение и облага се разпределя откакто са обезпечени главните цели. Общността за възобновима сила се учредява под формата на кооперация, сдружение с лимитирана отговорност, юридическо лице с нестопанска цел или съдружие на притежателите в етажната благосъстоятелност. Членове на общността за възобновима сила могат да бъдат физически лица, дребни и междинни предприятия или локални органи, в това число общини. Всеки член на общността за възобновима сила има право на един глас в общото заседание, без значение от размера на притежаваното от него дялово присъединяване. Членове на общността за възобновима сила не могат да бъдат частни предприятия с главен предмет на активност в енергийния сектор; огромни предприятия, по смисъла на Закона за счетоводството. Поне 51% от правото на глас в общността за възобновима сила се има от членове, които имат адрес на ръководство или непрекъснат адрес в региона, в която се намират или се възнамерява да се развиват плановете за възобновима сила от съответната общественост. Всеки член на общността за възобновима сила има право да напусне общността за възобновима сила, според разпоредбите на овакантяване, използвани за съответната правна форма, под която е учредена общността за възобновима сила. Всеки член на общността за възобновима сила има право да смени доставчика си на сила, според общите правила, планувани в Закона за енергетиката. Бихме предложили разширение на пълномощията на КЕВР посредством прибавяне на отговорностите да записва общностите за възобновима сила, да следи за сходството им със законовите условия, да поддържа обществен указател на общностите за възобновима сила и да следи за премахването на пречките пред общностите за достъп до енергийния пазар, разясняват от " Грийнпийс ". Производител консуматор (prosumer)- бизнес и домакинство Според предлагането на екоорганизацията дефиницията „ Производител консуматор “ може да бъде дефиниран като краен консуматор на електрическа сила, извършващ активност в свои пространства или в други пространства, ситуирани в границите на същия квартал, който създава възобновима електрическа сила за лично ползване и който може да съхранява или продава лично създадената възобновима електрическа сила. Производител консуматор може да бъде и небитов консуматор на лична електрическа сила от възобновими източници, когато производството на електрическа сила от възобновими източници не съставлява главната му комерсиална или професионална активност. Производителят консуматор може да регистрира създадената и потребена сила посредством чисто отчитане или виртуално чисто отчитане. Може да има взаимно настоящи производители консуматори. Това могат да са минимум двама взаимно настоящи производители консуматори, които са ситуирани в една и съща постройка или в многофамилна жилищна постройка. Допълнително в Закона за силата от възобновими източници могат да се плануват и известни облекчения от тежкия административен режим за производители на възобновима сила за лично ползване, било то производители консуматори или общности за възобновима сила, както и за инсталациите с конфигурирана мощ до 30 kW. Възможно е производителите, които създават единствено за лични потребности да се приравнят на дребните покривни фотоволтаични съоръжения. Организацията предлага режимът на присъединение да е осведомителен. След подаване на уведомлението за присъединение, в случай че съответният оператор на разпределителната мрежа не отхвърли настояването или не предложи различна точка на свързване, се смята че уведомлението е признато и инсталацията може да бъде присъединена в период до един месец от постъпване на настояването. Операторът на разпределителната мрежа може да откаже присъединението или да предложи различна точка на свързване, само заради основателни опасения по отношение на сигурността или техническата съгласуемост на инсталацията, оферират от " Грийнпийс ". Нетно отчитане и виртуално чисто отчитане или пренасяне на силата В Директивата за възобновима сила чисто отчитане и виртуално чисто отчитане не се загатват. Но съгласно еколозите въвеждането на тези две нови понятия е належащо с оглед отчитане на спецификата на възобновимите източници и за по-лесното отчитане на създадената и потребена сила от енергийните общности и производителите консуматори. Нетно отчитане е настоящото равнене на създадената и потребената електрическа сила от производител консуматор в еднакъв обект за произвеждане на възобновима сила, благосъстоятелност на производителя консуматор. Виртуално чисто отчитане е чисто отчитане, при което най-малко един от обектите, в които се използва силата, е друг от обекта, в който се създава силата. По този метод доста семейства, които нямат нужното покривно пространство за произвеждане на слънчева сила да вземем за пример, въпреки всичко могат да имат план за възобновима сила, който е конфигуриран в друга точка на присъединение. Така те могат да прихващат употребяваната от тях сила с създадената сила, все едно е създадена в техни обекти, като заплащат съответните такси за достъп до мрежата. Чрез виртуалното чисто отчитане могат да се ръководят енергийните потоци и да се употребяват по-ефективно остатъците от електрическа сила, в това число в друго време и на друго място, друго от тези на производството. Редица европейски страни към този момент ползват чисто отчитане. Виртуалното чисто отчитане е регламентирано да вземем за пример в законодателството на Гърция, като от него могат да се възползват както общностите за възобновима сила, по този начин и жителите, като се плануват специфични облекчения за нискодоходните семейства. От " Грийнпийс " оферират двата вида отчитане да бъдат включени като дефиниции в Закона за силата от възобновими източници. Според тях би трябвало да бъде планувана опция за общностите за възобновима сила и за производителите консуматори да се възползват от този вид отчитане.