ВАС отмени разпоредби за основните заплати на държавните служители и максималното възнаграждение в МВР
ВАС дефинитивно анулира разпореждания за главните заплати на държавните чиновници и размера на оптималните заплати в Министерство на вътрешните работи
Петчленен състав на Върховният административен съд остави в действие решение на тричленен състав, с което е анулирана наредбата на § 7 от Преходните и заключителни разпореждания към Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8121з-919 от 13 юли 2017 година за размера на главните месечни хонорари на чиновниците по Закона за Министерството на вътрешните работи.
Касационният състав намира жалбата за неоснователна, заради позволени основни процесуални нарушавания на админиистративнопроизводствените правила за приемане на акта. Съдът приема, че липсват претекстове като съображение за законосъобразността на оспорения нормативен административен акт.
Като причина за приемането на нормативния административен акт е посочено правното съображение на член 1, алинея 5, т. 6.2.1. от Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България (ЗИДЗДБРБ) за 2022 година, обнародван Дъждовни води, бр. 52/2022 година С одобряването на спомагателни разноски, в размер на 175 млн. лв. по бюджета на Министерство на вътрешните работи за 2022 година се обезпечава нарастване с 20 на 100 на главните хонорари на в действителност заетите служителиа и погашение на компенсации на личния състав, считано от 01.07.2022 година С наредбата се планува и нарастване за в действителност заетите чиновници, в това число и тези със приблизително обучение, чиито правни отношения са преобразувани според § 70, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.), само че с до 20 на 100.
От претекстовете не излиза наяве по какъв начин е достигнато до извода, че нарастването във връзка с чиновниците, посочени в оспорената понастоящем наредба на § 7 от Преходни и заключителни разпореждания /ПЗ/, следва да бъде с до 20 на 100.
Върховните магистрати одобряват, че липсва аргументация за какво за избрана категория чиновници нарастването е с 20 на 100, а за друга категория чиновници с до 20 на 100. Не излиза наяве по какъв начин е достигнато до извода, че нарастването във връзка с чиновниците, посочени в оспорената понастоящем наредба на § 7 от Преходни и заключителни разпоредби, следва да бъде с до 20 на 100. Липсата на мотивираност нарушава наредбите на Закон за отбрана от дискриминация /ЗЗДискр./, както и член 28, алинея 2 от Закон за нормативните актове /ЗНА/. Петчленният състав приема, че посоченото нарушаване е значително и постанова анулация на оспорената наредба.
Настоящият касационен състав преценя като верен извода на тричленния състав на съда, че наредбата на § 6 от Преходни и заключителни разпоредби изисква точното използване на член 1, алинея 5, т. 6.2.1. ЗИДЗДБРБ за 2022 година Според нея размерът на заплатата за служба на лицата, работещи по трудови правни отношения, би трябвало да се ползва и за лицата, чиито правни отношения са преобразувани в трудови на съображение § 70, алинея 1 Преходни и заключителни разпоредби ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.). Определените в Приложение 3 оптимални размери на заплатите за служба следва да разрешават това нарастване, с цел да бъде спазено условието на член 6, алинея 2 от Наредба № 8121з-919 от 2017 година
С нарастването на главните месечни хонорари на държавните чиновници в Министерство на вътрешните работи и на заплатите за служба на лицата, работещи по трудови правни отношения в него с 20 на 100 се обезпечава равно заплащане за идентичен или равносилен труд, според член 14, алинея 1 ЗЗДискр.
По по този начин изложените съображения оспореното правосъдно решение следва да бъде оставено в действие.
Решението по административно дело № 5861 от 2024 г.е дефинитивно./ БГНЕС
Петчленен състав на Върховният административен съд остави в действие решение на тричленен състав, с което е анулирана наредбата на § 7 от Преходните и заключителни разпореждания към Наредба за изменение и допълнение на Наредба №8121з-919 от 13 юли 2017 година за размера на главните месечни хонорари на чиновниците по Закона за Министерството на вътрешните работи.
Касационният състав намира жалбата за неоснователна, заради позволени основни процесуални нарушавания на админиистративнопроизводствените правила за приемане на акта. Съдът приема, че липсват претекстове като съображение за законосъобразността на оспорения нормативен административен акт.
Като причина за приемането на нормативния административен акт е посочено правното съображение на член 1, алинея 5, т. 6.2.1. от Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България (ЗИДЗДБРБ) за 2022 година, обнародван Дъждовни води, бр. 52/2022 година С одобряването на спомагателни разноски, в размер на 175 млн. лв. по бюджета на Министерство на вътрешните работи за 2022 година се обезпечава нарастване с 20 на 100 на главните хонорари на в действителност заетите служителиа и погашение на компенсации на личния състав, считано от 01.07.2022 година С наредбата се планува и нарастване за в действителност заетите чиновници, в това число и тези със приблизително обучение, чиито правни отношения са преобразувани според § 70, алинея 1, т. 2, 3 и 4 от ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.), само че с до 20 на 100.
От претекстовете не излиза наяве по какъв начин е достигнато до извода, че нарастването във връзка с чиновниците, посочени в оспорената понастоящем наредба на § 7 от Преходни и заключителни разпореждания /ПЗ/, следва да бъде с до 20 на 100.
Върховните магистрати одобряват, че липсва аргументация за какво за избрана категория чиновници нарастването е с 20 на 100, а за друга категория чиновници с до 20 на 100. Не излиза наяве по какъв начин е достигнато до извода, че нарастването във връзка с чиновниците, посочени в оспорената понастоящем наредба на § 7 от Преходни и заключителни разпоредби, следва да бъде с до 20 на 100. Липсата на мотивираност нарушава наредбите на Закон за отбрана от дискриминация /ЗЗДискр./, както и член 28, алинея 2 от Закон за нормативните актове /ЗНА/. Петчленният състав приема, че посоченото нарушаване е значително и постанова анулация на оспорената наредба.
Настоящият касационен състав преценя като верен извода на тричленния състав на съда, че наредбата на § 6 от Преходни и заключителни разпоредби изисква точното използване на член 1, алинея 5, т. 6.2.1. ЗИДЗДБРБ за 2022 година Според нея размерът на заплатата за служба на лицата, работещи по трудови правни отношения, би трябвало да се ползва и за лицата, чиито правни отношения са преобразувани в трудови на съображение § 70, алинея 1 Преходни и заключителни разпоредби ЗИДЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.). Определените в Приложение 3 оптимални размери на заплатите за служба следва да разрешават това нарастване, с цел да бъде спазено условието на член 6, алинея 2 от Наредба № 8121з-919 от 2017 година
С нарастването на главните месечни хонорари на държавните чиновници в Министерство на вътрешните работи и на заплатите за служба на лицата, работещи по трудови правни отношения в него с 20 на 100 се обезпечава равно заплащане за идентичен или равносилен труд, според член 14, алинея 1 ЗЗДискр.
По по този начин изложените съображения оспореното правосъдно решение следва да бъде оставено в действие.
Решението по административно дело № 5861 от 2024 г.е дефинитивно./ БГНЕС
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ