Валери Симеонов е спрял монополизирането на доставките на храни за

Валери Симеонов е спрял монополизирането на доставките на храни за българските учебни заведения, излиза наяве от оповестената стенограма от съвещанието на Министерски съвет. Вицепремиерът е оказал напън за евакуиране на Проект за изменение на Наредбата за изискванията и реда за използване на схеми за даване на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни артикули в образователните заведения.

Според Симеонов, механизмът за застраховане на учебните заведения с плод и мляко сега работи доста добре и се подсигурява от 300-500 дребни компании, които би трябвало да са приоритет за държавното управление като дребни и междинни предприятия и обезпечават реализацията на рекордните 95% от програмата „ Плод и мляко “. Промяната на наредбата по средата на образователния сезон първо е ненавременна и второ текстовете дават неконкурентно преимущество на производителите пред дребните търговци, което ще сътвори монополно състояние. По думите на вицепремиера, предложенията са резултат от натиска на един от крупните производители в млечния отрасъл – Димитър Зоров, притежател на „ Пършевица “, доближен до управлението на Министерството на земеделието, горите и храните.

След полемика сред Симеонов, министрите Порожанов, Ананиев и Вълчев, министър председателят Бойко Борисов подрежда точката да се изтегли от Министерски съвет и наредбата да бъде разисквана в по-широк състав с присъединяване на вицепремиера Симеонов, Министъра на земеделието, Министъра на опазването на здравето, Министъра на образованието и Министъра на стопанската система.

Ето и цялостния текст на стенограмата:

Точка 28

Проект на Постановление за изменение и допълнение на Наредбата за изискванията и реда за използване на схеми за даване на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни артикули в образователните заведения – скица „ Училищен плод “ и скица „ Училищно мляко “, призната с Постановление №251 на Министерския съвет от 2016 година

БОЙКО БОРИСОВ: Симеонов!

ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Предлагам тази разпоредба изобщо да не се приема, защото трансформира към този момент основан добре работещ механизъм за обезпечаването на учебните заведения с плод и мляко. Този механизъм се обезпечава от близо 300-500 дребни компании, дребни компании, компании, които във всички случаи би трябвало да бъдат във фокуса на държавното управление. При една такава смяна в наредбата има риск по-голямата част от тези компании да останат без работа и да се трансферира това обвързване на производителите, което на пръв взор е благовиден претекст, само че в действителност става въпрос за малко, не повече от девет на брой производители, които биха могли да заменят тези сред 300 и 500 търговци. Тези търговци, с цел да правят зареждането на учебните заведения, са си закупили хладилни цистерни за млякото, сред 1, 5, 10 според от размера. Тези търговци са основали хладилни бази, закупили са си съответните площи, основали са пространства, хладилни бази за запазване за дълготрайно време на плодове, тъй като както се досещате, България не може да обезпечи тези четири типа плод целогодишно, прибягва се до запазване, до предложение на цитрусови плодове, което е възможно и т. н. С други думи, една добре работеща система, както споделям, която обезпечава 95% от средствата и от учениците са обезпечени. Такъв висок % по реализация на стратегия аз не знам дали има някое министерство.

И в този момент внезапно, по средата на интервала, без всякакво съображение ние всичко това го променяме, с цел да дадем опция на няколко производители и то единствено на мляко, и то да не кажа напряко – на Зоров, за него става въпрос отново за следващ път, да му се даде опцията той да се включи в тази скица и да измести всички тези дребни търговци. До по кое време ще бъде това нещо? Така е, тя неговата интензивност не е спряла, той стигна до моя кабинет към този момент с натиска си.

Тази разпоредба, която, дублирам, досега работи, обезпечава 95% осъществяване на програмата и асимилиране на средствата, в този момент ще я пипаме и ще променяме безусловно всичко. Тези хора, които ще получат преимущества, а това са производителите, те дори нямат поточна линия за пакетиране. Кашкавалът, сиренето и другите млечни артикули се пакетират в едни специфични опаковки, то се желае обособена поточна линия. Иска се хладините цистерни, хладилните камиони, желае се складовите площи, които те ги нямат. Тепърва стартира една пренастройка на системата, само че от 95% най-после ще стане по този начин, че във връзка с тази стратегия ние ще имаме я 59%, я не. И всички тези хора, които досега работят, заплащат си налозите съзнателно, тъй като няма по какъв начин да не ги заплащат, те са вързани с учебните заведения, внезапно всички тези хора ги хвърляме на улицата, с цел да могат няколко индивида да окрупнят нещата и да се получи отново някакъв монопол.

Така че, аз съм изрично срещу. Ако би трябвало да се пипа наредбата, може би би трябвало да се пипне по посока на облекчаването на изискванията за плодовете от района, в някакъв район да зачертаем, в някакъв кръг да насърчаваме локалния производител, само че до там. И отново дублирам – кое постанова по средата на интервала да се пипа тази разпоредба? Така че, приканвам да не се поддържа тази разпоредба.

БОЙКО БОРИСОВ: Порожанов!

РУМЕН ПОРОЖАНОВ: Разбира се, че не мога да се съглася с казаното от вицепремиера Симеонов.

Няколко цифри. Става дума за две схеми – за учебен плод и учебно мляко. Всяка от двете е с бюджет от 9,8 млн. закръглено.

Първо, желая да внеса едно конкретизиране, че производителите пакетират дребните опаковки, а не търговците. Те ги пакетират според условията, според грамажа, според БДС. Така че те ги получават търговците от производителите.

В момента схемата за учебни плодове и зеленчуци се обслужва 93,64% от търговците и 4% от производителите. Истината е, че производителите в тази скица за плодове и зеленчуци мъчно биха покрили условията да вкарват огромния подбор плодове, които са написани, 12 на брой. В другата скица – за доставката на мляко и млечни артикули, съотношението е 90,37 за търговците и 9,10 за производителите.

Предложението за смяна в тази разпоредба не е в средата на нищото. Тя се прави в този момент, тъй като сега ще се договаря новата образователна година. Предложението е да се ускори опцията производителите да вършат директни доставки. В цяла Европа е по този начин. Регламентът, да не изтъквам регламенти за насърчаването на късите вериги, се дават по приоритет на производителите, в това число има регламенти и наставления, които предизвикват разпределението на добавената стойност в цялата верига на доставки, по която производителите са най-ощетените. И сега с това изменение се дава опция на производителите да аплайват, тъй като сега учебните заведения могат да ги заобикалят, както си желаят. И само в случай че има някакво преразпределение, тук сте прав (но тук двете асоциации на млечните преработватели са единни по тази тема) и в случай че има някакво преразпределение, то няма да е толкоз трагично за въпросните търговци.

Така че, аз съм безапелационен, че наредбата би трябвало да бъде призната.

Благодаря ви.

БОЙКО БОРИСОВ: Симеонов!

ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Няма никаква спънка и към сегашния миг производителите да вземат участие в този развой. Те вземат участие равноправно с търговците. Какво значи това, шефът си прави избора, шефът е този, който дава отговор пред родителите и там контролът е доста, доста сериозен и корав, пай надзор има, непосредствено от родителите на които децата се оплакват – през днешния ден не получих това и не получих това. И сега производителите могат да вземат участие, нищо не пречи те да се борят за своето място в доставката на плодове и на мляко. Нищо не им пречи и сега. Директорите, обаче, са тези, които носят отговорност за всичко, което правят. Какво значи това да им се даде опция? Като че ли някой съзнателно ги е пренебрегнал? Няма такова нещо!

От друга страна, да не забравяме, въпреки всичко, че в България няма стандарт за българското мляко. Един производител нищо не подсигурява, че като му се даде преимущество, което вие оферирате в тази разпоредба, на втория месец и на третия месец, в случай че няма мляко, няма да вкара палмово мляко, тъй като няма стандарт, няма надзор. Никъде не може да се потвърди, че това, което той предлага, в действителност е негово произвеждане. Между другото, подобен е въпросът и с плодовете. В момента в България плодове няма и не могат да се намерят, тъй като цели окръзи търсят плодове, карат от Силистра, карат от не знам си къде, плодовете свършват и се минава отново на вносен плод. Но да се разбута тази система, да се даде преимущество, с което да се задължат (защото вие това правите), да се задължат шефовете да избират производителя и в случай че няма към този момент, тогава да отидат… Това първото нещо, апропо, ще падне в Комисия за защита на конкуренцията и там към този момент има едно такова решение.

РУМЕН ПОРОЖАНОВ: Може, ли господин министър председател?

Стандарт има и той е Български държавен стандарт за млякото. Всеки един артикул по учебно мляко – кашкавал, сирене, млека, е с Български държавен стандарт. Отговорност за този стандарт носят производителите, а не търговците. Тук е опцията производителят да не бъде пренебрегнат, тъй като всеки шеф на учебно заведение може да си изиска три предложения, в това число две фиктивни с един производител и търговецът, както е досега практиката, да бъде определен на база на опита, който има в положителните взаимоотношения със съответното заведение, което доставя услугите. В съответния случай единственото, което се дава опция е, в случай че аз като производител пожелая да аплайвам в учебно заведение „ Х “ да мога да си дам офертата там.

Благодаря ви.

ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Стандарт няма и това го потвърдиха вашите представители на работната среща, която беше извършена в Министерския съвет в наличието и на дирекция „ Икономическа и обществена политика “.

РУМЕН ПОРОЖАНОВ: Объркали са се експертите.

ВАЛЕРИ СИМЕОНОВ: Българското мляко няма, прясното мляко няма стандарт.

БОЙКО БОРИСОВ: Ананиев!

КИРИЛ АНАНИЕВ: Господин министър председател, има зрънце истина и в двете изявления. Но в случай че питате мен, може би би трябвало да се поработи още малко и да се гледа на другото съвещание на Министерския съвет.

БОЙКО БОРИСОВ: Вълчев!

КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ: Директорите на просветителните институти ще създадат това, което е написано в наредбата. Аз малко съм осведомен с тези условия за систематизиране на добавената стойност, само че тази политика си има своите учредения, своята логичност. Не мога да преценява дали това ще направи по-добро…

БОЙКО БОРИСОВ: Имам следното предложение: отдръпваме точката, Валери Симеонов да извика при него министъра на земеделието, храните и горите Порожанов, на образованието и науката Вълчев, на опазването на здравето Ананиев, тъй като цялата тази стратегия, смисълът й е да имаме по-здрави деца. И Караниколов да отиде. Всичко да се види – стандарти, задания, еди какво си и тогава, като ни внесете точката, да може тогава да я разгледаме. ОК?

Отлагаме точка 28. Да се детайлизират нещата, да стане още по-добре, в случай че ще се трансформира.