.jpg?12:43:07)
България Еър е напът да обслужва цялата администрация за самолетни билети
Централният орган за покупки (ЦОП) към Министерството на финансите отвори цените на огромната социална поръчка за 37 млн. лева без Данък добавена стойност за обезпечаване на самолетни билети при пътуванията на цялата държавна администрация. Това откри TravelNews в регистъра на търговете. Процедурата е разграничена на две обособени позиции – първата е за „ Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване) “ за 22 млн. лева без Данък добавена стойност, а втората за „ Осигуряване на самолетни билети за полети с прехвърляне “ за 15 млн. лева без Данък добавена стойност. За всяка ще бъде подписано рамково съглашение с един реализатор за период от 24 месеца. След това обособените министерства и организации ще подписват контракти, съгласно самостоятелните си потребности в границите на бюджетните си предели, в периода на деяние на подписаното рамково съглашение. В поръчката не е включено хотелско настаняване и медицински застраховки.
По позиция 1 - „ Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване) “, най-ниска цена е предоставена от консорциума " България Ер – Посока ” ДЗЗД, която е в размер на 65 047,45 лева, сочи справката в регистъра. Докато на другия претендент – туроператора „ Юнайтед травъл ейджънси “ ЕООД, офертата е за 68 736,53 лева
Класирането на участниците се прави във прогресивен ред по аршин „ най-ниска цена “, като под нея се схваща сборът от препоръчаните стойности за самолетни билети в ценовото предложение, умножени по избраните в пример тегла за съответните дестинации и съсловия за двупосочни и еднопосочни полети, с включена такса за обслужване, се показва в заданието на публичната поръчка.
По позиция 2 - „ Осигуряване на самолетни билети за полети с прехвърляне “, консорциумът " България Еър – Посока - Кети " ДЗЗД дава още веднъж най-ниска цена в размер на 94 394,79 лева Останалите претенденти са туристическите организации „ Калисто турс “ ЕООД, „ Атлас травелс “ ЕООД, „ Аеротур ММ “ ООД, „ Империал – травел “ ЕООД и „ Аргус травел интернешънъл “ ЕООД, на които предложенията са по-високи.
Голямата социална поръчка беше оповестена при служебното държавно управление. Всички процедури по самолетните билети от години се наблюдават главно от двама индивида - Таня Георгиева, основен секретар на Министерството на финансите и Ивелина Белева, шеф на дирекция „ Централизирано възлагане и публични поръчки ” към ведомството, които са там от времето на ГЕРБ, обясниха чиновници. Срокът на настоящото сега рамково съглашение изтича на 22.11.2023 година откакто беше удължено с две години поради пандемията. Стойността му беше 34 млн. лева без Данък добавена стойност и в него участват четири компании – консорциумът „ България Ер - Посока “ ДЗЗД, и туристическите организации „ Хорнит “ ООД, „ Аеротур ММ “ ООД и „ Атлас травелс “ ЕООД. Всяка държавна администрация е длъжна да организира минипроцедура за избор от четирите компании, с цел да купува самолетни билети. Почти цялото съглашение обаче е изпълнено единствено от консорциума „ България Ер - Посока “ ДЗЗД, който е печелил и минипроцедурите във ведомствата, демонстрира информация на финансовото министерство.
Докато новата социална поръчка е за избор единствено на един реализатор, а не на няколко компании в рамковото съглашение. Юристи разясниха пред TravelNews, че по този метод се поставя монопол върху обезпечаването на самолетни билети за цялата държавна администрация. Според тях министърът на финансите Асен Василев може да откаже да подпише договорите, тъй като цялата процедура може да попадне под ударите на Комисия за защита на конкуренцията за монопол.
Отделно адвокати и туроператори обясниха, че част от изискванията в новата процедура са ограничаващи, защото от София до някои дестинации оперира единствено по една самолетна компания. Ако тя не е предоставила права на туристически организации за издаване на самолетни билети, действително те не могат да вземат участие в публичната поръчка, споделиха адвокати. Според тях по този метод могат да се включат стеснен брой туроператори, които са привилегировани от избрани самолетни компании, а не всички, които имат документ от IATA (Международната асоциация за въздушен транспорт). Например до редица градове в Европа лети непосредствено единствено по една от огромните самолетни компании, които са на българския пазар - „ България Еър “, „ Луфтханза “, „ Бритиш еъруeйз “, „ Австрийски авиолинии “, „ Ер Франс “, „ Ер Сърбия “, „ ЛОТ “, „ ИТА еъруйез “, „ ТАРОМ “ и „ Ейджън еърлайнс “. Нискотарифните като „ Райънер “ и „ Уиз Еър “ не дават избрани права на туристически организации, като първата дори не взе участие в резервационни системи, а продава билети единствено през личния си уебсайт. На изток директни полети реализират единствено „ Турските авиолинии “, „ Катар еъруейз “ и „ Флай Дубай “.
Туристическите организации, които са сертифицирани като IATA (членове на Международната асоциация за въздушен транспорт), упорстваха в критериите за новата централизирана поръчка да не бъдат залагани пределни цени, които да дават за дестинации. „ Подобни условия би трябвало да отпаднат, тъй като организациите не могат да предвиждат цените на самолетните билети на самолетните компании за 3 години напред в тази динамична обстановка. Те не могат да повлияят на стойностите по никакъв метод “, съобщи преди време пред TravelNews Димитрина Горанова, ръководител на Асоциацията на българските туроператори и туристически организации (АБТТА), която сплотява IATA организациите у нас.
Според Горанова в последната една година билетите са поскъпнали фрапантно поради покачването на горивата и летищните такси. Тя изясни, че 40% от цената на самолетните билети се образува от горивните такси. Освен това Европейската комисия има екодиректива за увеличението на потреблението на биогорива от самолетните компании в бъдеще, които са по-скъпи от стандартните.
„ Неадекватно е въвеждането на критерии за пределни цени, тъй като една самолетна компания може да каже какви ще са нейните цени и то единствено за една година напред “, разяснява Горанова. Авиопревозвачите пускат билетите си за една година в резервационните системи. Никой не знае и не може да предвижда цените в дълготраен проект, добави тя. Димитрина Горанова счита, че би трябвало да залегне индексация на цените на самолетните билети по отношение на инфлацията, цените на горивата, летищни такси и екодирективата за потреблението на биогорива.
От Министерството на финансите разясниха, че в провежданите публични поръчки, Централният орган за покупки не залага „ предели “ на цените на самолетните билети за полети до другите дестинации. Пределните цени за съответните дестинации, които са включени в настоящото рамково съглашение на ЦОП, са препоръчани от участниците в ценовите им оферти, които самите те са показали в извършената централизираната социална поръчка. На базата на тези цени участниците са били класирани и избрани за реализатори на рамковото съглашение на ЦОП. IATA организациите желаят тъкмо това да не участва в процедурите.
Отделно упорстват да се залага най-малко такса за обслужване за публикуван самолетен билет от държавната администрация, тъй като досега множеството туристически организации вземат участие в публичните поръчки като оферират 1 стотинка, което е несериозно. Според тях това води до неприятни практики и до подозрения в надуването на цените на самолетните билети, където са заложени облагите на компаниите. Реално таксите на свободния пазар стартират от 20 евро нагоре за публикуван билет.
По позиция 1 - „ Осигуряване на самолетни билети за директни полети (без прекачване) “, най-ниска цена е предоставена от консорциума " България Ер – Посока ” ДЗЗД, която е в размер на 65 047,45 лева, сочи справката в регистъра. Докато на другия претендент – туроператора „ Юнайтед травъл ейджънси “ ЕООД, офертата е за 68 736,53 лева
Класирането на участниците се прави във прогресивен ред по аршин „ най-ниска цена “, като под нея се схваща сборът от препоръчаните стойности за самолетни билети в ценовото предложение, умножени по избраните в пример тегла за съответните дестинации и съсловия за двупосочни и еднопосочни полети, с включена такса за обслужване, се показва в заданието на публичната поръчка.
По позиция 2 - „ Осигуряване на самолетни билети за полети с прехвърляне “, консорциумът " България Еър – Посока - Кети " ДЗЗД дава още веднъж най-ниска цена в размер на 94 394,79 лева Останалите претенденти са туристическите организации „ Калисто турс “ ЕООД, „ Атлас травелс “ ЕООД, „ Аеротур ММ “ ООД, „ Империал – травел “ ЕООД и „ Аргус травел интернешънъл “ ЕООД, на които предложенията са по-високи.
Голямата социална поръчка беше оповестена при служебното държавно управление. Всички процедури по самолетните билети от години се наблюдават главно от двама индивида - Таня Георгиева, основен секретар на Министерството на финансите и Ивелина Белева, шеф на дирекция „ Централизирано възлагане и публични поръчки ” към ведомството, които са там от времето на ГЕРБ, обясниха чиновници. Срокът на настоящото сега рамково съглашение изтича на 22.11.2023 година откакто беше удължено с две години поради пандемията. Стойността му беше 34 млн. лева без Данък добавена стойност и в него участват четири компании – консорциумът „ България Ер - Посока “ ДЗЗД, и туристическите организации „ Хорнит “ ООД, „ Аеротур ММ “ ООД и „ Атлас травелс “ ЕООД. Всяка държавна администрация е длъжна да организира минипроцедура за избор от четирите компании, с цел да купува самолетни билети. Почти цялото съглашение обаче е изпълнено единствено от консорциума „ България Ер - Посока “ ДЗЗД, който е печелил и минипроцедурите във ведомствата, демонстрира информация на финансовото министерство.
Докато новата социална поръчка е за избор единствено на един реализатор, а не на няколко компании в рамковото съглашение. Юристи разясниха пред TravelNews, че по този метод се поставя монопол върху обезпечаването на самолетни билети за цялата държавна администрация. Според тях министърът на финансите Асен Василев може да откаже да подпише договорите, тъй като цялата процедура може да попадне под ударите на Комисия за защита на конкуренцията за монопол.
Отделно адвокати и туроператори обясниха, че част от изискванията в новата процедура са ограничаващи, защото от София до някои дестинации оперира единствено по една самолетна компания. Ако тя не е предоставила права на туристически организации за издаване на самолетни билети, действително те не могат да вземат участие в публичната поръчка, споделиха адвокати. Според тях по този метод могат да се включат стеснен брой туроператори, които са привилегировани от избрани самолетни компании, а не всички, които имат документ от IATA (Международната асоциация за въздушен транспорт). Например до редица градове в Европа лети непосредствено единствено по една от огромните самолетни компании, които са на българския пазар - „ България Еър “, „ Луфтханза “, „ Бритиш еъруeйз “, „ Австрийски авиолинии “, „ Ер Франс “, „ Ер Сърбия “, „ ЛОТ “, „ ИТА еъруйез “, „ ТАРОМ “ и „ Ейджън еърлайнс “. Нискотарифните като „ Райънер “ и „ Уиз Еър “ не дават избрани права на туристически организации, като първата дори не взе участие в резервационни системи, а продава билети единствено през личния си уебсайт. На изток директни полети реализират единствено „ Турските авиолинии “, „ Катар еъруейз “ и „ Флай Дубай “.
Туристическите организации, които са сертифицирани като IATA (членове на Международната асоциация за въздушен транспорт), упорстваха в критериите за новата централизирана поръчка да не бъдат залагани пределни цени, които да дават за дестинации. „ Подобни условия би трябвало да отпаднат, тъй като организациите не могат да предвиждат цените на самолетните билети на самолетните компании за 3 години напред в тази динамична обстановка. Те не могат да повлияят на стойностите по никакъв метод “, съобщи преди време пред TravelNews Димитрина Горанова, ръководител на Асоциацията на българските туроператори и туристически организации (АБТТА), която сплотява IATA организациите у нас.
Според Горанова в последната една година билетите са поскъпнали фрапантно поради покачването на горивата и летищните такси. Тя изясни, че 40% от цената на самолетните билети се образува от горивните такси. Освен това Европейската комисия има екодиректива за увеличението на потреблението на биогорива от самолетните компании в бъдеще, които са по-скъпи от стандартните.
„ Неадекватно е въвеждането на критерии за пределни цени, тъй като една самолетна компания може да каже какви ще са нейните цени и то единствено за една година напред “, разяснява Горанова. Авиопревозвачите пускат билетите си за една година в резервационните системи. Никой не знае и не може да предвижда цените в дълготраен проект, добави тя. Димитрина Горанова счита, че би трябвало да залегне индексация на цените на самолетните билети по отношение на инфлацията, цените на горивата, летищни такси и екодирективата за потреблението на биогорива.
От Министерството на финансите разясниха, че в провежданите публични поръчки, Централният орган за покупки не залага „ предели “ на цените на самолетните билети за полети до другите дестинации. Пределните цени за съответните дестинации, които са включени в настоящото рамково съглашение на ЦОП, са препоръчани от участниците в ценовите им оферти, които самите те са показали в извършената централизираната социална поръчка. На базата на тези цени участниците са били класирани и избрани за реализатори на рамковото съглашение на ЦОП. IATA организациите желаят тъкмо това да не участва в процедурите.
Отделно упорстват да се залага най-малко такса за обслужване за публикуван самолетен билет от държавната администрация, тъй като досега множеството туристически организации вземат участие в публичните поръчки като оферират 1 стотинка, което е несериозно. Според тях това води до неприятни практики и до подозрения в надуването на цените на самолетните билети, където са заложени облагите на компаниите. Реално таксите на свободния пазар стартират от 20 евро нагоре за публикуван билет.
Източник: skandal.bg
КОМЕНТАРИ