Структурите на екоминистерството оценяват докладите за вредните емисии на бизнеса

Структурите на екоминистерството правят оценка отчетите за нездравословните излъчвания на бизнеса единствено по документи. Това стана ясно от прекомерно административните и неразбираеми отговори на администрацията в опит на 3eNews да се осведоми по-детайлно за процедурите по предаване на отчетите с количества излъчвания, които бизнесът отделя в атмосферата. Причината е, че информацията и отчета на екологично съдружие за за спестени над 70 млн. евро излъчвания на въглероден диоксид от частни въглищни централи. Оказва се, че инспекциите от страна на органите, които дават отговор за запазване на околната среда разчитат на документите, подадени от дружествата-верификационни органи, които имат позволение за това от Българската работа по акредитация.  Спазването на екологичните правила за операторите на огромни горивни съоръжения над 50 MWth се прави посредством инспекция на изискванията, заложени в издадените сложни разрешителни (КР) по Закона за запазване на околната среда. Контрол се реализира от съответната Регионална ревизия на територията, на която те се намират. изпълнителната организация по запазване на околната среда (ИАОС) няма отношение към наложените наказания, както и тяхното заплащане, дадоха отговор за 3eNews от изпълнителната организация. За отделените количества парникови газове операторите на съоръжения, които имат настоящо позволение за излъчвания на парникови газове (РЕПГ), имат обвързване да изготвят и дават в Изпълнителна агенция по околна среда в период до 31 март на настоящата година верифициран годишен отчет, съдържащ данните от мониторинга за излъчванията на парникови газове, отделени от инсталацията през миналата година. Това е регламентирано в член 36, алинея 1 от Закона за ограничение изменението на климата (ЗОИК). В тези отчети количествата на излъчвания на парникови газове се пресмятат на база изразходвани количества горива и други водещи до излъчвания газове.. Докладите се изготвят и верифицират по Наредба за изискванията, реда и метода за правене на отчетите и за верификация на отчетите на операторите на съоръжения и на авиационните оператори и за правене и инспекция на заявки на нови участници. След това се показват на Изпълнителния шеф на Изпълнителна агенция по околна среда за инспекция и издание. Верификацията на отчетите е развой на самостоятелна инспекция и удостоверение на надеждността, достоверността и точността на системата за мониторинг и на докладваните данни и информация, свързани с излъчвания на парникови газове. Верификаторът е юридическо лице или различен юридически индивид, акредитиран от Изпълнителна организация „ Българска работа по акредитация (ИА БСА) ” е единственият орган в България, който има право да прави акредитация на органи, извършващи действия по оценяване на сходството или други действия, за които се ползват схеми за акредитация. Верификаторът следва да има годен документ за акредитация от акредитиращия орган за съответната страна. Актуалните документи на верификационните органи са обществени и са налични на интернет страниците на съответните акредитиращи органи, както и на интернет страницата на Изпълнителна агенция по околна среда. Акредитираният верификационен орган ревизира данните, посочени в годишния отчет на оператора, като прави обстойна инспекция на данните в отчета, в това число следене на първичния източник, сравнение с данни от външни източници, координиране, инспекция на праговете във връзка с съответните данни и осъществяване на повторни калкулации. Въз основа на събраната по време на инспекцията информация верификационният орган изготвя отчет от инспекцията. Заедно с годишните отчети за излъчвания на парникови газове операторът подава и декларация за меродавност на данните, посочени в тях, и надлежно носи наказателна отговорност при положение на обявление на погрешни данни, обясниха от изпълнителната организация. Изпълнителна агенция по околна среда прави инспекция на получените верифицирани отчети в период от 7 дни. Агенцията преценя дали показаните годишни верифицирани отчети за излъчвания на парникови газове са в сходство с условията на издаденото позволение и утвърждения проект за мониторинг и дали тези условия са спазени при установяване на отделените излъчвания. Въз основа на подадената от оператора информация, се показват употребяваните горива и метода, по който ще се дефинират изчислителните коефициенти – емисионен фактор, долна топлота на изгаряне и фактор на окисление. Операторът самичък избира да ползва или изчислителна, или измервателна методика. При потребление на изчислителна методика се ползват стойности от Националната инвентаризация на парникови газове, които се разгласяват един път годишно на страницата на Изпълнителна агенция по околна среда. Лаборатории, употребявани от сдружения за осъществяване на разбори на емисионния фактор, долната топлота на изгаряне и коефициента на окисление, са упълномощени да правят разбори на твърди горива (въглища), които по своята същина съставляват артикул, който се търгува на пазара. Когато се откри известна разлика от референтните стойности на изчислителните коефициенти, ИАОС може да изиска от верификационния орган достъп до вътрешната документи по инспекцията. Може да изиска информация от оператора, доказваща правилното им пресмятане (изискват се и лабораторните разбори с щемпел от лабораторията, извършваща анализите, потвърждаваща резултатите при осъществяването им и задоволителна информация в поддръжка на мнението от инспекцията на верификатора). След приемане на нужните доказателства Изпълнителна агенция по околна среда ревизира данните за сходство с издаденото позволение, само че няма пълномощия да прави каквито и да било инспекции във връзка с резултатите, показани от лаборатории, притежаващи годен документ за акредитация, акцентират от Изпълнителната организация.  При открити несъответствия в хода на инспекцията на годишните верифицирани отчети за излъчвания на парникови газове по отношение на издаденото позволение изпълнителният шеф на Изпълнителна агенция по околна среда указва с писмо на съответната Регионална ревизия по запазване на околната среда (РИОСВ) към Министъра на околната среда и водите да извърши инспекция на място или по документи за сходство с докладваните данни. До 30 април инсталациите предават брой квоти, отделени от инсталациите през годината След като дефинитивно одобри годишните верифицирани отчети и уведоми операторите на инсталации/авиационните оператори, че не са установени несъответствия при инспекцията, Изпълнителна агенция по околна среда ги разгласява на своята интернет страница. В период до 30 април операторите предават брой квоти, равняващ се на общото количество излъчвания, отделени от инсталацията за съответната година. След привършване на всички инспекции, Изпълнителна агенция по околна среда дава информация и документи по отношение на годишните верифицирани отчети на органите, акредитирали верификаторите и лабораториите. На въпроса ни какви тонове квоти влизат годишно от закупени квоти, от организацията разясниха, че нямат законово съображение да постъпва информация за закупени или продадени от сдруженията квоти. Операторите, притежаващи партиди в Националния указател за търговия с квоти за излъчвания на парникови газове, подписват контракти с други сдружения за търговия с квоти, което е отвън обсега и компетенциите на Изпълнителна агенция по околна среда. Не излиза наяве по какъв начин тогава България като страна печели от продажбата на квоти. Всъщност тя би трябвало да печели от продажбата на квоти от страната Топлоелектрическа централа Марица Изток 2. Ако отчетите са неверни или непълни, тогава става дума за облага за инсталациите, които емитират квоти. Схемата за търговия с излъчвания се компрометира точно от обстоятелството, че все едно бизнесът си заплаща за издаването на нездравословни излъчвания.  При какви условия се актуализират сложни разрешителни и промени за Топлоелектрическа централа при замърсяване?   От отговора на Изпълнителна агенция по околна среда излиза наяве, че в действителност няма наложени санкции за нарушавания на сложни разрешителни. Всички съоръжения съблюдават условията и са изрядни, а непрекъснато ставаме очевидци на клипове, че замърсявания във въглищните райони има. На въпроса ни „ Предстои ли преразглеждане на разрешителни на ТЕЦ-ве, на кои? “ отговорът на организацията е: По Закона за запазване на околната среда (ЗООС) комплексните разрешителни (КР) се преразглеждат и актуализират, при съществуване на някое от следните условия: 1. Причиняване на замърсяване от инсталацията, което е толкоз доста, че се постанова преразглеждане на съществуващите в разрешителното емисионни ограничавания или включване на нови емисионни ограничения; 2. Не е налично умозаключение за най-хубавите налични техники (НДНТ), само че развиването на прилаганата НДНТ разрешава доста понижаване на емисиите; 3. Е настъпила смяна в условията за експлоатационна сигурност на инсталацията, налагащи потреблението на други техники; 4. Са настъпили промени в нормативната уредба по околна среда във връзка с въвеждане на нови или преразглеждане на правила за качество на съставни елементи или фактори на околната среда; 5. Е оповестено умозаключение за НДНТ, признато с решение на Европейската комисия, обвързвано с главната активност на дадена инсталация; 6. Данните от мониторинг и/или оценки демонстрират, че задачите за запазване на околната среда по Закона за водите, открити за водно тяло в Планове за ръководство на речните басейни (ПУРБ), не се реализират или съществува риск от утежняване на положението на водно тяло или капацитета на изкуствено или мощно модифицирано водно тяло, по искане на шефа на басейнова дирекция. На фона на всички административни отговори и объркана информация в уеб страницата на Изпълнителна агенция по околна среда може да забележим всички издадени сложни разрешителни: Количеството верифицирани излъчвания и предадени квоти от операторите на съоръжения и авиационните оператори може да бъдат прегледани на:  Тепърва следва да увеличим както нашата, по този начин и информираността на жителите за Схемата за търговия с излъчвания. Защо ли? Защото от 2027 година може има допълнение на Схемата за търговия с излъчвания за здания и превоз, което ще засегне всеки жител на Европейски Съюз. Предвиждат се и редица фондове, които да подкрепят по-бедните семейства, а част от приходите ще идва точно от Схемата за търговия с излъчвания.