Някои кратки бележки относно методическото ръководство
Според оферти Закон за изменение и допълнение на Конституцията една основна функционалност от пълномощията на основния прокурор се разпорежда в подготвеност на планувания Прокурорски съвет. Това точно е приемането на правила за общо методическо управление върху активността на прокуратурите.
Къде е главната разлика?
Освен че в в този момент настоящия текст на Основния закон това е обвързване на основния прокурор, има и една деликатна смяна – методическото управление ще се реализира не над прокурорите, а над прокуратурите.
Методическото управление е активност на основния прокурор, с която той, при наблюдаване на това по какъв начин редовите прокурори ползват закона и до каква степен законосъобразно правят това във етапа на досъдебното произвеждане, може със свои актове да разпореди по какъв начин редовите прокурори на разнообразни равнища да ползват закона. В това отношение, при напредък на престъпността в избрани области или по избрани сформира от наказателния закон, може да укаже по какъв начин да бъдат преди всичко разследвани те, по какъв начин да бъде извършено следствието по-ефективно и по какви белези да бъдат осъществени дейности в досъдебното произвеждане – какви експертизи да бъдат назначени, от прокурори с какъв опит и специализация да бъде ръководено следствието и други под.
Както към този момент отбелязахме, според наредбата на член 130в, алинея 5, т. 4 от плана това пълномощие от основния прокурор се трансферира към новия прокурорски съвет. Важно е да отбележим, че методическото управление е деяние всъщност на прокурорската активност и следва да бъде осъществявано от йерархично по-високо подложен прокурор върху прокурор от по-долна инстанция/ранг. При препоръчаното решение методическото управление да бъде осъществявано от административен орган, какъвто би бил бъдещият Прокурорски съвет, се слага в риск фундаментален институт, какъвто е вътрешното разбиране на редовия прокурор. Предвид обстоятелството, че болшинство от членовете на Прокурорския съвет, напълно целесъобразно, ще се избират от Народното събрание измежду лица, които не са прокурори, де факто като резултат административен орган, от лица без опит в прокуратурата, ще приема правила по какъв начин редовите прокурори да ползват закона. Ясно е, че главната цел е понижаване въздействието на основния прокурор над редовите прокурори. Но това може да бъде реализирано посредством редица други начини. Практическият резултат по отношение на методическите инструкции, има риск да се сведе до това прокурорите от другите прокуратури да спорят за приложението на закона и да го поясняват и ползват спорно.
Длъжни сме да отбележим обаче, че и при в този момент настоящия режим основният прокурор си разрешава на процедура да дава инструкции по съответни случаи по какъв начин да бъде прегледана и решена съответна кореспонденция, което напълно е в несъгласие с вътрешното разбиране на редовия прокурор. Тези нареждания в практиката са добре известни като „ диалог в кабинета “ или „ диалог в кабинета при административния началник, който те качва без предизвестие в кабинета на основния “.
Може би е това е една от областите, в които ще чакаме различни текстове, които да намерят позволение на този проблем. Възможни направления, в които може да се мисли, е основният прокурор да предлага план на правила за методическото управление, бъдещият съвет да ги приема със собствен акт и те да бъдат прилагани от основния към редовите прокурори. За задачата обаче ще би трябвало да се „ пипнат “ и някои други текстове от конституционния план, дано всеки самичък се досети кои.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Къде е главната разлика?
Освен че в в този момент настоящия текст на Основния закон това е обвързване на основния прокурор, има и една деликатна смяна – методическото управление ще се реализира не над прокурорите, а над прокуратурите.
Методическото управление е активност на основния прокурор, с която той, при наблюдаване на това по какъв начин редовите прокурори ползват закона и до каква степен законосъобразно правят това във етапа на досъдебното произвеждане, може със свои актове да разпореди по какъв начин редовите прокурори на разнообразни равнища да ползват закона. В това отношение, при напредък на престъпността в избрани области или по избрани сформира от наказателния закон, може да укаже по какъв начин да бъдат преди всичко разследвани те, по какъв начин да бъде извършено следствието по-ефективно и по какви белези да бъдат осъществени дейности в досъдебното произвеждане – какви експертизи да бъдат назначени, от прокурори с какъв опит и специализация да бъде ръководено следствието и други под.
Както към този момент отбелязахме, според наредбата на член 130в, алинея 5, т. 4 от плана това пълномощие от основния прокурор се трансферира към новия прокурорски съвет. Важно е да отбележим, че методическото управление е деяние всъщност на прокурорската активност и следва да бъде осъществявано от йерархично по-високо подложен прокурор върху прокурор от по-долна инстанция/ранг. При препоръчаното решение методическото управление да бъде осъществявано от административен орган, какъвто би бил бъдещият Прокурорски съвет, се слага в риск фундаментален институт, какъвто е вътрешното разбиране на редовия прокурор. Предвид обстоятелството, че болшинство от членовете на Прокурорския съвет, напълно целесъобразно, ще се избират от Народното събрание измежду лица, които не са прокурори, де факто като резултат административен орган, от лица без опит в прокуратурата, ще приема правила по какъв начин редовите прокурори да ползват закона. Ясно е, че главната цел е понижаване въздействието на основния прокурор над редовите прокурори. Но това може да бъде реализирано посредством редица други начини. Практическият резултат по отношение на методическите инструкции, има риск да се сведе до това прокурорите от другите прокуратури да спорят за приложението на закона и да го поясняват и ползват спорно.
Длъжни сме да отбележим обаче, че и при в този момент настоящия режим основният прокурор си разрешава на процедура да дава инструкции по съответни случаи по какъв начин да бъде прегледана и решена съответна кореспонденция, което напълно е в несъгласие с вътрешното разбиране на редовия прокурор. Тези нареждания в практиката са добре известни като „ диалог в кабинета “ или „ диалог в кабинета при административния началник, който те качва без предизвестие в кабинета на основния “.
Може би е това е една от областите, в които ще чакаме различни текстове, които да намерят позволение на този проблем. Възможни направления, в които може да се мисли, е основният прокурор да предлага план на правила за методическото управление, бъдещият съвет да ги приема със собствен акт и те да бъдат прилагани от основния към редовите прокурори. За задачата обаче ще би трябвало да се „ пипнат “ и някои други текстове от конституционния план, дано всеки самичък се досети кои.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ