Солени сметки за парно или нова формула за сградна инсталация? Димитър Тодоров пред ФАКТИ
Софиянци отново ще заплащат солено за парно, тъй като Министерството на енергетиката по този начин и не е показало още нова формула за установяване на каузи на сградната апаратура в общата сила за отопление . Формулата бе анулирана от Върховния административен съд (ВАС) през септември, а месец по-късно и от Съда на Европейски Съюз в Люксембург с претекстовете, че е непрозрачна и не дава опция за тъкмо отчитане на самостоятелното ползване на всяко едно домакинство. Какво ни чака… Пред ФАКТИ приказва специалистът Димитър Тодоров, с който към този момент коментирахме в детайли тематиката. Единственото пояснение за сметките за парно пристигна неотдавна от Иван Маринов, началник на дирекция “Сигурност на електроснабдяването и ръководство при спешни обстановки ” в Министерството на енергетиката. Той разгласи, че Върховен административен съд е отменил формулата поради позволени процесуални нарушавания, а не тъй като била с неверни параметри. " Сградната апаратура е дължима и би трябвало да се разпредели ", разгласи Маринов и добави, че в Наредбата за топлоснабдяването има правила за установяване на размера на месечните сметки за парно и едната опция е начисляването на планирани сметки, които след това да бъдат поправени с изравнителни. Другата опция е всяка етажна благосъстоятелност да дефинира какъв да бъде делът на сградната апаратура в общата сила за отопление – сред 20 и 40 %.
- Г-н Тодоров, тематиката за сметките за парно и по какъв начин се пресмята сградната апаратура е повече от настояща. Съдът анулира формулата, Министерството на енергетиката към момента не може да предложи нова… Какво става?
- В края на годината формулата за пресмятане на силата от сградната апаратура (СИ) стана толкоз настояща, колкото бюджетът на страната. Министерството на енергетиката към момента не може да предложи нова формула, по този начин както и държавното управление не можа да предложи задоволителен бюджет. Преди дни ваши сътрудници от в. " Сега " разгласиха публикация: „ Софиянци ще заплащат парно за ноември по сметките от предходната година “. В нея те пускат отговор към тях от " Топлофикация София ": " До момента, в който министерството на енергетиката показа решение или бъде призната нова нормативна уредба, месечните фактури за топлинна сила се изготвят в сходство с член 155, алинея 1, т. 2 от Закона за енергетиката, т.е. – на база планиран дял, който се изравнява след края на отоплителния сезон. Сметките за месец ноември се пресмятат на база действителното ползване на топлинна сила от предходния интервал. " Каква подигравка само… Създаването на една формула за изразходвана сила е сведена по компликация до изработката на бюджета на страната.
- Но вие какво още виждате?
- Сериозно видяно, в тази публикация господин Иван Маринов - началник на дирекция “Сигурност на електроснабдяването и ръководство при спешни обстановки ” в министерството, споделя, че има две благоприятни условия. Едната опция е начисляването на планирани сметки, които след това да бъдат поправени с изравнителни. Другата опция е всяка етажна благосъстоятелност да дефинира какъв да бъде делът на сградната апаратура в общата сила за отопление – сред 20 и 40%.
За тези проценти и за ролята на общото заседание на етажната благосъстоятелност към този момент говорихме в предходното изявление.
Казахме, че с такова решение Министерството на енергетиката смъква от себе си всякаква отговорност
и обрича клиентите на междусъседски войни. Това не се приема от никого и заради тази причина изчисляването на силата на сградната апаратура се извършваше до момента по формулата.
- Защо го вършат от Министерството на енергетиката?
- Да кажат! За по-голяма изясненост дано си спомним някои неща отпреди 7 години. През 2018 година тази прословута формула също беше анулирана от Върховния административен съд. Пред Министерството на енергетиката беше сложена задача да промени Наредбата за топлоснабдяване 16-334/ 06.04.2007 година и да предложи нова формула за сградната апаратура. Проведоха се доста заседания с представители от топлофикациите, от федерацията на потребителите, от компаниите за дялово систематизиране и дори от научните среди, преди да се назначи работна група от министъра на енергетиката. Още тогава бяха видяни компликациите за основаване на нова формула и упоменатият към този момент Иван Маринов, а и освен той, предлагаха да се запише в наредбата % в интервала от 20 до 40. И го записаха, само че като опция.
- И в този момент отново се стартира тази теза…
- Точно по този начин. На въпроса по какъв начин са избрани тези проценти, беше отговорено, че е била осъществена статистическа обработка на доста изравнителни сметки в цялата страна и резултатът бил, че силата на сградната апаратура по отношение на общата сила за отопление се движи сред тези проценти. Последва втори въпрос, на който никой не пожела да отговори.
А той беше следният: „ Как може да се прави статистическа обработка на данни, за които авансово се знае, че не са правилни? Тези данни са получени посредством потреблението на съществуващата формула за сградната апаратура, която е анулирана от съда? “
Този въпрос стои и в този момент със страшна мощ. Ако и в този момент никой не може и не желае да отговори на този въпрос, то министерството би трябвало да не помни за тези 20 и 40 % и да тръгне по различен път.
- Има ли подобен?
- Такъв път има. Трябва да се върви по правия път, а той е - да се съблюдава законът.
В чл.10 т. 1 от Директива 2012/27 е записано „ информацията за фактурирането да бъде точна и да се основава на действителното ползване “. В член 155, алинея 2 от Закона за енергетиката също е записано, че „ топлопреносното дружество или доставчикът на топлинна сила фактурира употребяваното количество топлинна сила въз основа на действителното ползване минимум един път годишно “. Т.е. казано е пределно ясно, че би трябвало да се фактурира действителното ползване. В изравнителните сметки е дадена силата за отопление на етажната благосъстоятелност. Тя е получена като от общия разход на сила за обекта (по показанията на топломера в абонатната станция) е извадена силата за топлата вода. Получената сила за отопление може да се смята за действителна. Умножавайки тази сила по 0,15, ще получим силата на сградната апаратура. Предлаганата формула наподобява по този начин:
Qси = 0,15 Qот
където:
Qси = силата на сградната апаратура за СЕС;
Qот = силата за отопление от изравнителната сметка;
0,15 = коефициент, показващ частта на силата на сградната апаратура по отношение на силата за отопление от изравнителната сметка.
Проста, ясна, разбрана, налична и транспарантна формула! Коефициентът 0,15 го има и в предходната методика към разпоредба 16-334/06.04.2007 за топлоснабдяване, има го и в сегашната методика към разпоредба Е-РД-04-1/12.03.2020г., има го и в т.5.1.1. от разпоредбите за дялово систематизиране в разпоредба № 2 от 28.05.2004 година за топлоснабдяването. А в Закона за енергетиката и енергийната успеваемост от 2004 година в §69 ал.3 е написано „ Частта от топлинната сила, отдадена от сградната апаратура по смисъла на член 112в, алинея 2, се дефинира в размер 10 на 100 от общото количество топлинна сила за отопление на постройката “. Както се вижда, предлаган е и по-нисък %.
Тези документи демонстрират, че 15% е един действителен %, обсъждан от доста енергетици, специалисти, експерти в министерството на енергетиката, дори и депутати, и е признат към този момент 25 години, което дава цялостно съображение той да се употребява при изчисляването на силата от сградната апаратура.
Това е формулата. Може да считаме, че в случай че се одобри, ще бъде извадена рибената кост, която е заседнала в гърлото на министерството на енергетиката.
