Ако Румен Радев напусне президентството и създаде партия: каква е процедурата
" Ще го направя, когато минимум го очаквате ", сподели Румен Радев в сряда в отговор на въпроса дали е подготвен да излезе от " Дондуков " 2 със собствен политически план. Същата вечер, след най-мащабните антиправителствени митинги, той прикани депутатите да гласоподават за вота на съмнение към кабинета " Желязков ". А в четвъртък единствен резервира безмълвие, откакто министър председателят подаде оставката на държавното управление.
От днешната датата - на гласуването ѝ, стартират конституционните процедури преди провеждането на седмите следващи предварителни парламентарни избори в България. Ако Радев желае да взе участие директно в тях, следва да подаде оставка като президент, което ще е невиждан акт, откогато е учредена институцията на президента през 1991 година Единствено починалата Блага Димитрова през 1993 година подаде оставка като вицепрезидент на починалия президент (1990-1997) Желю Желев, само че от това не следваха директни конституционни последствия.
Процедурата е следната - според член 97, алинея 1 от конституцията президентът подава оставка пред Конституционния съд, който приключва пълномощията му. В този случай вицепрезидентът Илияна Йотова ще встъпи в длъжността президент до края на мандата през януари 2027 година Преди това, през есента на 2026 година, ще бъдат извършени постоянни избори за президент, чийто първи тур всекидневно се насрочва в края на октомври или началото на ноември.
Кога ще е идващият парламентарен избор, е въпрос, на който може да бъде даден подобен отговор. Датата зависи от голям брой решения на президента и на партиите дали да забързат или забавят процедури, част от които не са с регламентирани периоди.
Ето какво демонстрира насъбраният богат опит в последната петилетка от съответстващи и не напълно към актуалната обстановка образци:
- След изборите на 4 април 2021 година в 46-ото Народно заседание не беше гласувано държавно управление и идващият избор беше на 14 ноември - 7 месеца и 10 дни по-късно;
- След изборите на 14 ноември 2021 година държавното управление с министър председател Кирил Петков беше гласувано от Народно събрание на 13 декември - месец без един ден след това;
- След като кабинетът " Петков " падна при избор на съмнение на 22 юни 2022 година, идващите избори бяха на 2 октомври - 3 месеца и 10 дни по-късно;
- След като в 49-ото Народно заседание не беше гласувано държавно управление, идващият парламентарен избор беше на 2 април 2023 година - тъкмо 5 месеца след това;
- 49-ото Народно събрание гласоподава кабинета с министър председател Николай Денков, след това именуван " Денков-Габриел " и " сглобката " на 6 юни - 2 месеца и 4 дни по-късно;
- Денков подаде оставка на 5 март 2024 година след несполучливия опит за ротация на поста, на който съгласно предварителното съглашение трябваше да го размени Мария Габриел. Следващите избори бяха на 9 юни - 3 месеца и 3 дни след това;
- В 50-ото Народно събрание още веднъж не беше гласувано държавно управление и идващият избор беше на 27 октомври - 4 месеца и 16 дни по-късно.
- В сегашния 51-ви парламент кабинетът " Желязков " беше гласуван на 16 януари тази година - 2 месеца и 21 дни след изборите.
В резюме - най-общо процедурите, предшестващи предварителни избори, в последните 5 години са продължавали сред 2 и 7 месеца.
Ако разгледаме единствено продължителността на интервалите от деня на гласоподаване на оставка на постоянно държавно управление, каквато е актуалната обстановка, до деня на идващия парламентарен избор:
- след кабинета " Петков " интервалът беше 3 месеца и 10 дни;
- след " Денков " - 3 месеца и 3 дни;
- сред оставката и изборите след " Борисов 1 " - от 20 февруари до 12 май 2013 г.;
- от оставката " Борисов 2 " до изборите - от 16 ноември 2016 година до 26 март 2017 година
Средната дълготрайност в четирите случая е към три месеца и половина.
Следователно най-вероятните дати за изборите се обрисуват 15 или 22 март.
Съгласно член 133, алинея 1 от Изборния кодекс партиите показват в ЦИК заявление за регистрация не по-късно от 45 дни преди изборния ден. Това значи, че възможна нова партия на Радев би трябвало да е подготвена при започване на февруари - след по-малко от два месеца.
Възможно ли е това предвид на нужните процедури?
Нови партии се вършат непрекъснато - през тази година бяха основани 4, през 2024-а - 2, през 2023-а - 7. Скоростта, с която дебелите папки се придвижват от рафт на рафт в Съдебната палата, е друг - по отношение на степента на подготовка, според от ресурсите разполагаем и по отношение на други неведоми критерии...
Ето какво демонстрира скорошна процедура.
Най-новата партия - Алианс за права и свободи на хората към Ахмед Доган, беше оповестена на 11 септември, учредена на 15 ноември и към момента не е вписана в Регистъра на политическите партии на Софийския градски съд, което ще ѝ даде право на независимо присъединяване в избори.
Тази с най-известен водач - " Непокорна България " на Корнелия Нинова, беше учредена на 27 април и вписана на 9 май.
" България може " с водач друго известно лице - Кузман Илиев, беше инициирана на 15 септември 2024-та, учредена на 23 ноември и вписана на 18 март тази година.
Стъпките за регистрация са уредени в Закона за политическите партии:
1. Най-малко 50 жители с изборни права образуват предприемчив комитет;
2. Комитетът приема учредителна декларация с главните правила и цели и я разгласява минимум в един народен ежедневник;
3. Комитетът открива подписка за набиране на членове-учредители, които би трябвало саморъчно да попълнят и подпишат декларация за самостоятелно участие (че все още не членуват в друга партия, бел. ред.);
4. В период до три месеца от приемането на декларацията се организира учредително заседание, на което би трябвало да участват минимум 500 жители с изборни права. Събранието би трябвало да одобри правилник, съгласуван с условията на закона и да избере управителни и контролни органи;
5. Политическата партия се записва в съда по писмена молба от органа на партията, който според устава я съставлява, подадена в период до три месеца от датата на осъществяване на учредителното заседание. В набора от документи, които би трябвало да бъдат подадени във фирменото поделение на Софийския градски съд, най-обемни са най-малко 500-те заявления на учредителите и лист с трите имена, ЕГН и непрекъснат адрес на не по-малко от 2500 членове на партията;
6. В едномесечен период от подаването на молбата за регистрация Софийският градски съд в намерено съвещание с приканване на молителя и при присъединяване на прокурор преглежда молбата по реда на Гражданския процесуален кодекс, като се произнася с решение в 14-дневен период от съвещанието.
* Участието като страна в процеса на прокурор от административната прокуратура всекидневно е официално, само че може и да не е. Представителят на държавното обвиняване има право да оспори достоверността на всички показани документи.
В новата история емблематичен е казусът от 1990 година, когато на Движение за права и свободи в началото е отказана регистрация (макар и по друго законодателство) от тогавашния обвинител в Софийската градска прокуратура и предстоящ народен представител Татяна Дончева.
Обратен образец - преди парламентарните изборите през 2017 година Веселин Марешки се оказа водач на две настоящи партии по едно и също време, само че все пак едната от тях, прекръстена на ВОЛЯ, се яви на вота и влезе в 44-ото Народно събрание с 12 депутати.
След този скандал от прокуратурата се задействаха да ревизират легитимността на съществуването в правния мир на дребни партии и закриха няколко, само че единствено според най-лесните за инспекция условия на закона. По самодейност на държавното обвиняване Софийски градски съд приключи такива, които не са взели участие в избори, не са провеждали конференции и не са подавали годишни доклади в Сметната палата повече от 5 години.
Румен Радев и хората към него, несъмнено, могат да употребяват към този момент регистрирани партии като мандатоносители.
Емблематичният образец за подобен ход вечно остава първото присъединяване на избори на Симеон Сакскобургготски, когато царистите се явиха на вота през 2001 година като коалиция на име Национално придвижване Симеон II, формирана от Партията на българските дами и Движение " Оборище ".
С този прийом се бяха подготвили и от " Продължаваме промяната " през 2022 година, когато получиха регистрация като нова партия малко преди вота. Те имаха авариен вид при положение на съдбовно закъснение, което не се случи, само че в последна сметка въпреки всичко се явиха в коалиция с ВОЛТ и " Средна европейска класа ".
Към момента в България има 132 партии.
Източник dnes.dir.bg
