България предприе стъпки за въвеждане на цифров портфейл за самоличност
Представете си свят, в който не е належащо да носите със себе си куп пластмасови карти, хартиени удостоверения или да помните десетки пароли за разнообразни държавни портали. Представете си, че можете да наемете кола в Мадрид, да откриете банкова сметка в Берлин или просто да запишете детето си на детска градина в София единствено с няколко клика на телефона си – несъмнено, бързо и без ненужно шерване на персонални данни.
Това бъдеще стартира да придобива нормативно очертание и в България. Правителството в оставка показа план на Закон за европейския портфейл за цифрова идентичност (ЕПЦС), с което поставя основите на огромна смяна, която би трябвало да трансформира смарт телефона в сигурен и задоволителен инструмент за засвидетелствуване на идентичност пред институциите.
Новото законодателство би трябвало да е инструмент, който ще разреши на всеки български жител и юридическо лице да разполага с верифицирана цифрова идентичност на смарт телефон или друго устройство.
Защо в този момент?
През пролетта на 2024 година Европейски Съюз одобри нов правилник (eIDAS), който задължава всяка страна членка да предложи на своите жители и бизнес така наречен дигитален портфейл. В отговор в този момент България е задължена да сътвори национална рамка, която да подсигурява, че тази технология ще работи безпрепятствено и у нас.
В момента постоянно ни се постанова да предоставяме копие от персонална карта или да споделяме повече информация, в сравнение с е належащо. Новият закон цели да приключи тази процедура, като даде на потребителя цялостната власт над неговите данни.
Какво съставлява цифровият портфейл?
Европейският портфейл за цифрова идентичност е цифрово приложение, в което жителите могат да съхраняват и показват удостоверения за своята идентичност и разнообразни атрибути – нещо като „ цифрова сейф-кутия “, в която човек да държи данни от персонални документи, с които да се разпознава, дипломи за приключено обучение, свидетелства за ръководство на МПС, професионални квалификации и така нататък
С него потребителите ще могат да се разпознават онлайн и офлайн, да подписват електронно документи и да достъпват обществени и частни услуги – в България и в другите страни членки на Европейски Съюз.
Ключова дума е „ избирателност “. Ако би трябвало да докажете пред онлайн магазин, че имате навършени 18 години, портфейлът ще удостовери единствено този факт („ Да, лицето е пълнолетно “), без да разкрива рождената дата, ЕГН или адрес. Вие споделяте единствено това, което е безусловно належащо.
Портфейлът не е наложителен. Законопроектът категорично подсигурява, че потреблението му е непринудено. Важно е също, че за физическите лица той ще бъде изцяло безвъзмезден – в това число издаването, потреблението и анулацията му.
Защо е нужен нов закон?
Регламентът на Европейски Съюз е директно използван, само че оставя на страните членки редица организационни и нормативни въпроси за споразумяване на национално равнище. Именно те са предмет на подготвяния законопроект: кой ще построява и ръководи портфейла, по какъв начин ще се записват доставчиците, по какъв начин ще се реализира надзорът и какви наказания ще се ползват при нарушавания.
Министърът на електронното ръководство ще дава отговор за построяването и поддържането на българския ЕПЦС. Предвидена е интеграция с основни държавни регистри – документи за идентичност, Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на популацията (ЕСГРАОН) и други достоверни източници на данни.
Квалифициран електронен автограф за всеки
Един от най-значимите детайли на законопроекта е опцията жителите да основават квалифицирани електронни подписи за непрофесионални цели непосредствено посредством портфейла – гратис. Удостоверението за подобен автограф ще е с годност една година, а страната ще заплаща закрепена отплата на квалифицираните снабдители на удостоверителни услуги за всяко издадено уверение. Конкретният размер на компенсацията ще се дефинира с разпореждане на Министерския съвет.
Тази мярка е изключително значима, защото понастоящем квалифицираният електронен автограф е наличен най-вече за бизнеса и е обвързван с разноски, които обезсърчават елементарните жители.
Задължения за приемане и контрол
Законът ще вкара отговорности за избрани категории доверяващи се страни – обществени институции и частни организации – да одобряват портфейла като средство за идентификация. Доставчиците на електронни административни услуги ще би трябвало да обезпечат функционалност за онлайн и офлайн приемане на портфейли, в това число акомодации на съществуващите осведомителни системи – порталът за електронно ръководство и единният портал за електронно правораздаване.
За бистрота и доверие ще се поддържат обществени доверителни описи на доставчиците. Предвиден е и ефикасен контролен механизъм с насилствени административни ограничения и административнонаказателна отговорност при неспазване на условията.
Технологична и финансова рамка
Инфраструктурата на ЕПЦС ще се построи върху държавния хибриден частен облак, управляван от министъра на електронното ръководство. За продан на данни сред регистрите ще се употребява съществуващата среда за междурегистров продан.
Бизнесът и останалите снабдители ще би трябвало да понесат разноски за сходство с условията – в това число периодически оценки на сходството на всеки две години, поддържане на финансови гаранции или застраховки и разноски за интеграция и оперативна съгласуемост.
За да се подсигурява съвместимостта с европейската рамка, ще се вкара национална скица за узаконяване на ЕПЦС, одобрена с решение на Министерския съвет. Признават се и сертификации, осъществени по схемите на други страни членки.
Очаквани резултати
Законопроектът си слага амбициозни цели: въвеждане в употреба на работещ и съчетаем с европейските стандарти портфейл, понижаване на административната тежест посредством по-лесна идентификация и електронно сключване и улеснение на достъпа до услуги – в това число в трансгранични обстановки. Очаква се това да увеличи сигурността и доверието в електронните взаимоотношения сред жители, бизнес и администрация.
Предстоящи стъпки
Законопроектът следва да бъде оповестен за публични съвещания по реда на Закона за нормативните актове. Успоредно с него ще се разработят няколко подзаконови акта: наредби на министъра на електронното ръководство за регистрация на доставчиците и за интеграция на квалифицираните снабдители на удостоверителни услуги, решение на Министерския съвет за националната скица за узаконяване и разпореждане за методиката на обезщетенията.
цифров портфейл цифрова идентичност европейски правилник електронна идентификация Закон за европейския портфейл за цифрова идентичност законопроект Министерство на електронното ръководство дигитален портфейл цифрова самоличност
Това бъдеще стартира да придобива нормативно очертание и в България. Правителството в оставка показа план на Закон за европейския портфейл за цифрова идентичност (ЕПЦС), с което поставя основите на огромна смяна, която би трябвало да трансформира смарт телефона в сигурен и задоволителен инструмент за засвидетелствуване на идентичност пред институциите.
Новото законодателство би трябвало да е инструмент, който ще разреши на всеки български жител и юридическо лице да разполага с верифицирана цифрова идентичност на смарт телефон или друго устройство.
Защо в този момент?
През пролетта на 2024 година Европейски Съюз одобри нов правилник (eIDAS), който задължава всяка страна членка да предложи на своите жители и бизнес така наречен дигитален портфейл. В отговор в този момент България е задължена да сътвори национална рамка, която да подсигурява, че тази технология ще работи безпрепятствено и у нас.
В момента постоянно ни се постанова да предоставяме копие от персонална карта или да споделяме повече информация, в сравнение с е належащо. Новият закон цели да приключи тази процедура, като даде на потребителя цялостната власт над неговите данни.
Какво съставлява цифровият портфейл?
Европейският портфейл за цифрова идентичност е цифрово приложение, в което жителите могат да съхраняват и показват удостоверения за своята идентичност и разнообразни атрибути – нещо като „ цифрова сейф-кутия “, в която човек да държи данни от персонални документи, с които да се разпознава, дипломи за приключено обучение, свидетелства за ръководство на МПС, професионални квалификации и така нататък
С него потребителите ще могат да се разпознават онлайн и офлайн, да подписват електронно документи и да достъпват обществени и частни услуги – в България и в другите страни членки на Европейски Съюз.
Ключова дума е „ избирателност “. Ако би трябвало да докажете пред онлайн магазин, че имате навършени 18 години, портфейлът ще удостовери единствено този факт („ Да, лицето е пълнолетно “), без да разкрива рождената дата, ЕГН или адрес. Вие споделяте единствено това, което е безусловно належащо.
Портфейлът не е наложителен. Законопроектът категорично подсигурява, че потреблението му е непринудено. Важно е също, че за физическите лица той ще бъде изцяло безвъзмезден – в това число издаването, потреблението и анулацията му.
Защо е нужен нов закон?
Регламентът на Европейски Съюз е директно използван, само че оставя на страните членки редица организационни и нормативни въпроси за споразумяване на национално равнище. Именно те са предмет на подготвяния законопроект: кой ще построява и ръководи портфейла, по какъв начин ще се записват доставчиците, по какъв начин ще се реализира надзорът и какви наказания ще се ползват при нарушавания.
Министърът на електронното ръководство ще дава отговор за построяването и поддържането на българския ЕПЦС. Предвидена е интеграция с основни държавни регистри – документи за идентичност, Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на популацията (ЕСГРАОН) и други достоверни източници на данни.
Квалифициран електронен автограф за всеки
Един от най-значимите детайли на законопроекта е опцията жителите да основават квалифицирани електронни подписи за непрофесионални цели непосредствено посредством портфейла – гратис. Удостоверението за подобен автограф ще е с годност една година, а страната ще заплаща закрепена отплата на квалифицираните снабдители на удостоверителни услуги за всяко издадено уверение. Конкретният размер на компенсацията ще се дефинира с разпореждане на Министерския съвет.
Тази мярка е изключително значима, защото понастоящем квалифицираният електронен автограф е наличен най-вече за бизнеса и е обвързван с разноски, които обезсърчават елементарните жители.
Задължения за приемане и контрол
Законът ще вкара отговорности за избрани категории доверяващи се страни – обществени институции и частни организации – да одобряват портфейла като средство за идентификация. Доставчиците на електронни административни услуги ще би трябвало да обезпечат функционалност за онлайн и офлайн приемане на портфейли, в това число акомодации на съществуващите осведомителни системи – порталът за електронно ръководство и единният портал за електронно правораздаване.
За бистрота и доверие ще се поддържат обществени доверителни описи на доставчиците. Предвиден е и ефикасен контролен механизъм с насилствени административни ограничения и административнонаказателна отговорност при неспазване на условията.
Технологична и финансова рамка
Инфраструктурата на ЕПЦС ще се построи върху държавния хибриден частен облак, управляван от министъра на електронното ръководство. За продан на данни сред регистрите ще се употребява съществуващата среда за междурегистров продан.
Бизнесът и останалите снабдители ще би трябвало да понесат разноски за сходство с условията – в това число периодически оценки на сходството на всеки две години, поддържане на финансови гаранции или застраховки и разноски за интеграция и оперативна съгласуемост.
За да се подсигурява съвместимостта с европейската рамка, ще се вкара национална скица за узаконяване на ЕПЦС, одобрена с решение на Министерския съвет. Признават се и сертификации, осъществени по схемите на други страни членки.
Очаквани резултати
Законопроектът си слага амбициозни цели: въвеждане в употреба на работещ и съчетаем с европейските стандарти портфейл, понижаване на административната тежест посредством по-лесна идентификация и електронно сключване и улеснение на достъпа до услуги – в това число в трансгранични обстановки. Очаква се това да увеличи сигурността и доверието в електронните взаимоотношения сред жители, бизнес и администрация.
Предстоящи стъпки
Законопроектът следва да бъде оповестен за публични съвещания по реда на Закона за нормативните актове. Успоредно с него ще се разработят няколко подзаконови акта: наредби на министъра на електронното ръководство за регистрация на доставчиците и за интеграция на квалифицираните снабдители на удостоверителни услуги, решение на Министерския съвет за националната скица за узаконяване и разпореждане за методиката на обезщетенията.
цифров портфейл цифрова идентичност европейски правилник електронна идентификация Закон за европейския портфейл за цифрова идентичност законопроект Министерство на електронното ръководство дигитален портфейл цифрова самоличност
Източник: economic.bg
КОМЕНТАРИ