Макрон може да обърне лодката на ЕС
Никога ротационно председателство на Европейски Съюз не е концентрирало в себе си толкоз доста събития. Торнадо, което обслужва президентската акция на Макрон. Но служи ли на Европа, пита в собствен материал френското списание Le Point.
Президентът Макрон започва своята президентска акция с друго председателство: това на Европейския съюз, което стартира на 1 януари. Пресконференцията му в четвъртък би трябвало да разкрие главните цели на неговото председателство, съсредоточени през първите три месеца на 2022 година Всъщност те са сносно познати: използването на Закона за цифровите услуги (DSA) и Закона за цифровите пазари (DMA), стратегически компас за защита и сигурност, европейски най-малък приход, среща на върха ЕС- Африка и така нататък
Наследявайки Словения и изпреварвайки Чехия, Франция поема кормилото на европейските договаряния в миг, когато към 250 текста са в развой на подготовка. Това е законодателният пик на мандата на Урсула фон дер Лайен, защото пандемията замрази нормалната работа на институциите за доста месеци. Това струпване на текстове не плаши 280-те дипломати от непрекъснатото посланичество на Франция в Брюксел, които са обучавани от две години на европейски техники за водене на договаряния.
Макрон няма институционална роля
Ако след Договора от Лисабон Еманюел Макрон в действителност няма институционална роля във френското председателство на Европейски Съюз (PFUE ), неговите министри би трябвало да играят решаваща роля, само че в доста друг указател. Колкото Макрон може да въплъщава мощна политическа упоритост, да приказва високо, даже да брутализира нормалното мрънкане, толкоз неговите министри би трябвало да се слагат в услуга на колектива, възприемайки най-скромното, най-достъпното отношение в търсене на взаимни отстъпки. Накратко, има разделяне на функциите: Макрон ще прави политика, до момента в който носи високо вдигнато европейското знаме, а неговите министри от своя страна ще изглаждат нещата с сътрудниците си и ще би трябвало да търсят взаимни отстъпки с Европейския парламент.
Ако тропотът на ботуши, който се чува в Украйна, провокира открита рецесия, няма подозрение, че президентът на републиката ще се възползва от опцията да поеме водачеството на европейската дипломация против Владимир Путин. Но за разлика от Никола Саркози през август 2008 година в грузинската рецесия, Макрон към този момент няма публична роля. Освен това се чака ръководителят на Съвета Шарл Мишел да съставлява Европейски Съюз на открито при сходни условия. Но е рационално да се намерения, че Шарл Мишел, демократичният съдружник на Макрон в групата на Renew Europe, ще може да се отдръпна в интерес на французина или най-малко да го избави от избора...
Макрон има среща в Страсбург на 19 януари
Програмата, както казахме, е претрупана. Традиционната аудиенция на Колегията на европейските комисари при започване на всяко ротационно председателство е планувана за Париж на 6 и 7 януари. Еманюел Макрон ще произнесе речта си пред Европейския парламент в Страсбург на 19 януари. Без подозрение, един от огромните моменти на политическа връзка на това председателство.
Това забързано председателство подлага европейската дипломация на пъклен темпове, невиждани на този стадий, по-специално с организирането на 19 неофициални срещи на европейски министри във Франция. Какво е новото: ще бъдат задействани регионалните градове, което разрешава на всеки министър да разпространява Европа, близка до териториите. Жан-Ив Льо Дриан и Флоранс Парли ще открият тази поредност в Брест на 12 и 13 януари (Отбрана) и 13 и 14 януари (Външни работи). Барбара Помпили ще приветства своите сътрудници на неофициален съвет по околна среда и сила от 20 до 22 януари в Амиен. Европейските министри на научните проучвания, висшето обучение и нововъведенията се чакат в Париж от Фредерик Видал на 24 и 25 януари.
Веран събира здравните министри в Гренобъл
След това отиваме в Страсбург на 26 и 27 януари за неофициален съвет на министрите на образованието и младежта, воден от Жан-Мишел Бланкер. След това в Ланс (31 януари и 1 февруари) ще се организира неофициалната среща на министрите на индустрията и вътрешния пазар. Жералд Дарманин и Ерик Дюпон-Морети ще поемат щафетата сред Туркоан и Лил за неофициалния съвет на JAI (Правосъдие и вътрешни работи) от 2 до 4 февруари.
Връщаме се назад в Страсбург за съвет по земеделие от 6 до 8 февруари, отпред с Жулиен Денорманди. Град Гренобъл ще бъде хазаин на неофициален съвет на здравните министри на 9 и 10 февруари отпред с Оливие Веран. Франк Ристер, министър на търговията, ще се срещне с европейските си сътрудници в Марсилия на 13 и 14 февруари, до момента в който Елизабет Борн, в Бордо, ще събере тези на труда на 14 и 15 февруари.
Башло акцентира Анже
Тулуза, градът на Ariane Espace, беше определен да провежда неофициалния съвет " Пространство за конкурентоспособност " на 16 февруари. Неформалната среща на министрите на превоза с ръководител Жан-Батист Джебари ще се организира в Льо Бурже на 21 и 22 февруари. След това Брюно льо Мер ще одобри своите сътрудници от стопанска система и финанси в Париж на 25 и 26 февруари. Министрите, отговарящи за кохезионната политика, ще се срещнат в Страсбург от 28 февруари до 1 март.
Клеман Бон, държавен секретар по европейските въпроси, избра Арл на 4 март, с цел да приготви сцената за неофициалния съвет " CAG " (Общи въпроси), който ще предшества Европейския съвет на държавните и държавните ръководители на 24 и 25 март. Защо Арл? " Защото майка му живее там, в пенсия е, и той върви там постоянно ", изясняват негови доближени. В Монпелие на 6 и 7 март ще се организира неофициална среща на министрите, отговарящи за развиването. Розлин Башло ще одобри своите сътрудници в културата в Анже на 7 и 8 март и най-после Невер ще завърши този първи кръг от срещи с неофициален съвет на европейските министри, отговарящи за телекомуникациите.
Германия в никакъв случай не е била толкоз проевропейска
Този календар е комбиниран с друга поредност от срещи, този път публични, които се организират в Брюксел. Дотолкова, че министрите ще имат към тридесет съвещания за три месеца. Към това би трябвало да се добави среща на върха ЕС-Африка и среща на върха по защитата. Посланиците, които съставляват 27-те, също няма да бездействат. Дневният ред на френското председателство също по този начин планува повече от тридесет съвещания на COREPER I и II (двете равнища на дипломатически представителства).
Шанс за френския президент е, че новата немска коалиция беше основана за малко време. Коалиционният контракт, подписан сред бъдещия канцлер от СДП Олаф Шулц и неговите екологични и демократични сътрудници, е един от най-европейските за последните 30 години. След Хелмут Кол никой канцлер не е проявявал толкоз доста федералистки упоритости. Деликатната полемика по отношение на промяната на бюджетния пакт няма да паразитира по време на френското председателство, тъй като ще се организира едвам през втората половина на 2022 година (без да се знае, дали към оня миг Макрон към момента ще бъде в Елисейския дворец).
Страхът от рецесията с Covid-19
От друга страна, две събития могат да опетнят този " френски миг " в Европа: рецесията с Covid-19, която ще принуди доста срещи да се проведат в " хибриден " формат. Планиран е различен график и решението ще бъде взето поради здравната обстановка през идващите седмици. Друг капан е задълбочаващото се неспокойствие във връзка с Полша и Унгария, две страни, които биха могли да изберат политиката на " празния стол ", в случай че парите от пакета за възобновяване останат блокирани. Тогава въпросът за върховенството на закона може значително да скапе френското председателство на Европейски Съюз. Виктор Орбан, турбулентният маджарски министър председател, е изправен пред парламентарни избори през април. Цялата му акция се основава на офанзива против еврото. Следователно той няма интерес да предлага на своя конкурент на европейската сцена Еманюел Макрон, победи, които са прекомерно лесни по време на неговото председателство. Двамата мъже са повече съучастници, в сравнение с може би си мислите, всеки вижда другия като огледало на вътрешните си разногласия. Остава открит въпросът дали френското председателство ще служи на ползите на Европа или на президентската акция на Еманюел Макрон.
Президентът Макрон започва своята президентска акция с друго председателство: това на Европейския съюз, което стартира на 1 януари. Пресконференцията му в четвъртък би трябвало да разкрие главните цели на неговото председателство, съсредоточени през първите три месеца на 2022 година Всъщност те са сносно познати: използването на Закона за цифровите услуги (DSA) и Закона за цифровите пазари (DMA), стратегически компас за защита и сигурност, европейски най-малък приход, среща на върха ЕС- Африка и така нататък
Наследявайки Словения и изпреварвайки Чехия, Франция поема кормилото на европейските договаряния в миг, когато към 250 текста са в развой на подготовка. Това е законодателният пик на мандата на Урсула фон дер Лайен, защото пандемията замрази нормалната работа на институциите за доста месеци. Това струпване на текстове не плаши 280-те дипломати от непрекъснатото посланичество на Франция в Брюксел, които са обучавани от две години на европейски техники за водене на договаряния.
Макрон няма институционална роля
Ако след Договора от Лисабон Еманюел Макрон в действителност няма институционална роля във френското председателство на Европейски Съюз (PFUE ), неговите министри би трябвало да играят решаваща роля, само че в доста друг указател. Колкото Макрон може да въплъщава мощна политическа упоритост, да приказва високо, даже да брутализира нормалното мрънкане, толкоз неговите министри би трябвало да се слагат в услуга на колектива, възприемайки най-скромното, най-достъпното отношение в търсене на взаимни отстъпки. Накратко, има разделяне на функциите: Макрон ще прави политика, до момента в който носи високо вдигнато европейското знаме, а неговите министри от своя страна ще изглаждат нещата с сътрудниците си и ще би трябвало да търсят взаимни отстъпки с Европейския парламент.
Ако тропотът на ботуши, който се чува в Украйна, провокира открита рецесия, няма подозрение, че президентът на републиката ще се възползва от опцията да поеме водачеството на европейската дипломация против Владимир Путин. Но за разлика от Никола Саркози през август 2008 година в грузинската рецесия, Макрон към този момент няма публична роля. Освен това се чака ръководителят на Съвета Шарл Мишел да съставлява Европейски Съюз на открито при сходни условия. Но е рационално да се намерения, че Шарл Мишел, демократичният съдружник на Макрон в групата на Renew Europe, ще може да се отдръпна в интерес на французина или най-малко да го избави от избора...
Макрон има среща в Страсбург на 19 януари
Програмата, както казахме, е претрупана. Традиционната аудиенция на Колегията на европейските комисари при започване на всяко ротационно председателство е планувана за Париж на 6 и 7 януари. Еманюел Макрон ще произнесе речта си пред Европейския парламент в Страсбург на 19 януари. Без подозрение, един от огромните моменти на политическа връзка на това председателство.
Това забързано председателство подлага европейската дипломация на пъклен темпове, невиждани на този стадий, по-специално с организирането на 19 неофициални срещи на европейски министри във Франция. Какво е новото: ще бъдат задействани регионалните градове, което разрешава на всеки министър да разпространява Европа, близка до териториите. Жан-Ив Льо Дриан и Флоранс Парли ще открият тази поредност в Брест на 12 и 13 януари (Отбрана) и 13 и 14 януари (Външни работи). Барбара Помпили ще приветства своите сътрудници на неофициален съвет по околна среда и сила от 20 до 22 януари в Амиен. Европейските министри на научните проучвания, висшето обучение и нововъведенията се чакат в Париж от Фредерик Видал на 24 и 25 януари.
Веран събира здравните министри в Гренобъл
След това отиваме в Страсбург на 26 и 27 януари за неофициален съвет на министрите на образованието и младежта, воден от Жан-Мишел Бланкер. След това в Ланс (31 януари и 1 февруари) ще се организира неофициалната среща на министрите на индустрията и вътрешния пазар. Жералд Дарманин и Ерик Дюпон-Морети ще поемат щафетата сред Туркоан и Лил за неофициалния съвет на JAI (Правосъдие и вътрешни работи) от 2 до 4 февруари.
Връщаме се назад в Страсбург за съвет по земеделие от 6 до 8 февруари, отпред с Жулиен Денорманди. Град Гренобъл ще бъде хазаин на неофициален съвет на здравните министри на 9 и 10 февруари отпред с Оливие Веран. Франк Ристер, министър на търговията, ще се срещне с европейските си сътрудници в Марсилия на 13 и 14 февруари, до момента в който Елизабет Борн, в Бордо, ще събере тези на труда на 14 и 15 февруари.
Башло акцентира Анже
Тулуза, градът на Ariane Espace, беше определен да провежда неофициалния съвет " Пространство за конкурентоспособност " на 16 февруари. Неформалната среща на министрите на превоза с ръководител Жан-Батист Джебари ще се организира в Льо Бурже на 21 и 22 февруари. След това Брюно льо Мер ще одобри своите сътрудници от стопанска система и финанси в Париж на 25 и 26 февруари. Министрите, отговарящи за кохезионната политика, ще се срещнат в Страсбург от 28 февруари до 1 март.
Клеман Бон, държавен секретар по европейските въпроси, избра Арл на 4 март, с цел да приготви сцената за неофициалния съвет " CAG " (Общи въпроси), който ще предшества Европейския съвет на държавните и държавните ръководители на 24 и 25 март. Защо Арл? " Защото майка му живее там, в пенсия е, и той върви там постоянно ", изясняват негови доближени. В Монпелие на 6 и 7 март ще се организира неофициална среща на министрите, отговарящи за развиването. Розлин Башло ще одобри своите сътрудници в културата в Анже на 7 и 8 март и най-после Невер ще завърши този първи кръг от срещи с неофициален съвет на европейските министри, отговарящи за телекомуникациите.
Германия в никакъв случай не е била толкоз проевропейска
Този календар е комбиниран с друга поредност от срещи, този път публични, които се организират в Брюксел. Дотолкова, че министрите ще имат към тридесет съвещания за три месеца. Към това би трябвало да се добави среща на върха ЕС-Африка и среща на върха по защитата. Посланиците, които съставляват 27-те, също няма да бездействат. Дневният ред на френското председателство също по този начин планува повече от тридесет съвещания на COREPER I и II (двете равнища на дипломатически представителства).
Шанс за френския президент е, че новата немска коалиция беше основана за малко време. Коалиционният контракт, подписан сред бъдещия канцлер от СДП Олаф Шулц и неговите екологични и демократични сътрудници, е един от най-европейските за последните 30 години. След Хелмут Кол никой канцлер не е проявявал толкоз доста федералистки упоритости. Деликатната полемика по отношение на промяната на бюджетния пакт няма да паразитира по време на френското председателство, тъй като ще се организира едвам през втората половина на 2022 година (без да се знае, дали към оня миг Макрон към момента ще бъде в Елисейския дворец).
Страхът от рецесията с Covid-19
От друга страна, две събития могат да опетнят този " френски миг " в Европа: рецесията с Covid-19, която ще принуди доста срещи да се проведат в " хибриден " формат. Планиран е различен график и решението ще бъде взето поради здравната обстановка през идващите седмици. Друг капан е задълбочаващото се неспокойствие във връзка с Полша и Унгария, две страни, които биха могли да изберат политиката на " празния стол ", в случай че парите от пакета за възобновяване останат блокирани. Тогава въпросът за върховенството на закона може значително да скапе френското председателство на Европейски Съюз. Виктор Орбан, турбулентният маджарски министър председател, е изправен пред парламентарни избори през април. Цялата му акция се основава на офанзива против еврото. Следователно той няма интерес да предлага на своя конкурент на европейската сцена Еманюел Макрон, победи, които са прекомерно лесни по време на неговото председателство. Двамата мъже са повече съучастници, в сравнение с може би си мислите, всеки вижда другия като огледало на вътрешните си разногласия. Остава открит въпросът дали френското председателство ще служи на ползите на Европа или на президентската акция на Еманюел Макрон.
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ