Ген. Кристофър Каволи: Великата характеристика на воюването остава твърдата сила - ние трябва да сме отличници в нея
НАТО се намира в един нов свят – свят, образуван от противозаконната война на Русия против Украйна, споделя висшият съюзен главнокомандващ на Алианса в Европа (SACEUR)
Ежегодно от 1946 година, шведската организация „ Народ и Отбрана “ „ Folk och Försvar “ организира Национална конференция - най-важният конгрес в Швеция за разискване на политиката за сигурност, защитата, готовността на обществото за рецесии и световните трендове в сигурността. В продължение на три дни почти 350 участници и 60 – 70 лектори се събират за разпространяване и шерване на познания, диалог и спор. Фокусът на конференцията е върху международната сигурност, защитата на Швеция, сигурността на хората и готовността на обществото за рецесии. Конференцията е конгрес за срещи сред политици, деятели на цивилен организации, на юношески организации, както и представители на синдикатите, бизнеса и управляващите. Конференцията се радва на все по-нарастващ медиен интерес.
Виждаме свят, в който демокрацията на доста места е в крах, терорът намира нови замъци и се разраства, последствията от изменението на климата водят до филантропични произшествия и броят на бежанците се усилва. В същото време в Европа се води нападателна завоевателна война: най-сериозната обстановка в политиката за сигурност, която сме виждали след Втората международна война. Руското настъпление в Украйна през 2014 година, което прерасна в пълномащабна война на 24 февруари 2022 година, стъписа мнозина, и не на последно място шведската и финландската външна политика и политика на сигурност. Европейски Съюз застана в мощен обединен фронт против Русия и от началото на годината Швеция пое председателството на Съвета на министрите на Европейски Съюз. В същото време и Швеция, и Финландия аплайваха за участие в НАТО, което за Швеция значи
скъсване с 200-годишната традиция на безучастие във военни съюзи
На фона на шведското европредседателство и развиването, което виждаме, тематиката на Националната конференция през 2023 година е Европейски Съюз и НАТО в една нова действителност на политиката за сигурност.
Предлагаме ви впечатляващото слово на висшия главнокомандващ на силите на НАТО в Европа, военачалник Кристофър Каволи, произнесено по време на Националната конференция за 2023 година на шведската организация „ Народът и Отбраната “, 9 януари 2023 г:
Лидерството е началото на успеха, то е и родителят на мира
Намираме се в невиждано време за евроатлантическата сигурност. Руското нелегално, непредизвикано, брутално навлизане в Украйна прекатурна в доста връзки европейската сигурност и нашите догатки и упования по отношение на тази сигурност. Тя ни принуди да признаем още веднъж наложителния темперамент на груповата териториална защита и това фундаментално промени диспозицията на силите на НАТО. Месеци, преди съветската експанзия, Алиансът благоразумно ускори своята зоркост във всички области – във въздуха, на море, по суша, както и в кибер пространството, и това ни донесе доста по-голяма изясненост за евентуалните закани, както и ни защищити от неприятни изненади и ни даде опция да заемем диспозиция и да бъдем в подготвеност да отговорим на всевъзможни провокации, които биха зародили. И когато Русия нахлу в Украйна на 24 февруари, Алиансът, без да губи време и за първи път в своята история задейства по едно и също време всички свои проекти за отговор.
Това даде опция Алиансът да развърне във фронтовите страни хиляди свои военнослужещи, изпратени и от двете страни на Атлантика. В рамките на броени дни ние увеличихме силите на НАТО, намиращи се под мое оперативно командване (всъщност още под оперативното командване на моя предшественик), до 140 бойни кораба, изведени на море, 32 хиляди души сухопътни войски на източния ни фланг и 135 бойни самолета за съюзни военновъздушни интервенции. И всичко това – в допълнение на към този момент развърнатите там, под национални командвания на страните от източния фланг, 170 хиляди души сухопътни войски и стотици бойни самолети.
Оттогава тези сили и средства са в неизменима подготвеност и
това разубеждава Москва от изкушението да трансформира спора с Украйна в спор против НАТО
Нашите дейности сполучливо опазиха всички съдружници в Алианса. Този бърз и ефикасен отговор бе вероятен с помощта на одобрената натовска стратегическа рамка за въздържане и защита на евроатлантическата зона. Тази идея (за въздържане и за защита на територията), известна с абревиатурата DDA, е ключ към реализирането на признатата в Мадрид нова стратегическа идея, която пренасочва фокусът на вниманието на Алианса от ръководство на рецесии в интервенции отвън територията на НАТО, назад към груповата териториална защита.
Реализирането и използването на процедура на концепцията за въздържане и за защита на територията (DDA) е задача, която бе предоставена непосредствено на мен, в качеството ми на SACEUR. Това е огромна задача и за мен тя е основен приоритет. Първата стъпка беше да актуализираме нашите проекти. Ключовите проекти, върху които работим, са районните проекти. Това са проекти за всяка географска зона, които разказват по какъв начин ще отбраняваме основните и други съответстващи места и обекти в Алианса против експанзия от Русия и от терористични групи – които са двата поименно посочени в нашата нова стратегическа идея съперници.
Тези свои проекти ние градим в допълнение на, и върху съществуващите национални отбранителни проекти за съответните зони. Разбира се, тези проекти ще задвижат и ще изискват голямо количество промени в Алианса, промени, които са нужни, с цел да се превключи от интервенции отвън територията на Алианса, към големомащабни интервенции за териториална защита.
На първо място, сигурно би трябвало да приспособяваме откритата система на командване и ръководство в Алианса, която да подхожда на новите проекти. Новото предопределение на нашите щабове изисква да бъдат съответстващо обновени и техните отговорности, а това сигурно ще предизвика и организационни промени.
На второ място, ще ни бъде нужен
нов модел на силите,
който създава повече и с по-висока подготвеност въоръжени сили, намиращи се на непрекъснато разположение (за разлика от досегашния модел на ротация на силите по график, който имахме лукса да прилагаме през последните 20 години). Този нов модел към този момент е общопризнат и ние към този момент работим по изпълването му с действително наличие, с действителен ангажимент със сили и средства от държавите-членки. Още не сме завършили, само че работим интензивно и изгледите са обещаващи.
На трето място, ще ни бъде нужна нова конструкция на силите – което е количеството и видовете на военните формирования и на техниката, които са ни нужни с цел да организираме нашите интервенции. Регионалните проекти аргументират и диктуват условията към тази нова конструкция на силите. И тогава ние ще вземем тези условия и ще ги използван в нашия развой на обмисляне на защитата (NATO defence planning process - NDPP) и по този начин за пръв път след края на Студената война ние ще имаме справедливи, военно-аргументирани и основани на проектите ни
„ Цели на силите “,
които да предложим за осъществяване от държавите-членки („ Целите на силите “ е термин, с който в НАТО се значат количествените и качествени индикатори на оперативните качества, които въоръжените сили на всяка държава-членка би трябвало да реализират в избран период, за образуване на общата отбранителна мощ на Алианса – бел. ред.)
На последващо място, ние ще модернизираме и приведем в сходство програмата на нашите военни учения и тренировки, в която да сложим фокуса върху учения от огромен мащаб, отдадени на груповата защита.
Така, прилагайки на процедура DDA, посредством нашите проекти ние насочваме всички наши интервенции, всички наши действия и вложения, към бъдещето.
Разбира се, всеки проект е постоянно „ отворен “. Споменатият нагоре набор от проекти няма да бъде някакъв „ супер-план вечно и вовеки веков “. Той по-точно ще бъде развой на обмисляне – ще има пакет от живи и разрастващи се документи, които ще могат да бъдат непрекъснато приспособени съгласно условията на изменящата се конюнктура. Промени, като да вземем за пример включването на Швеция и Финландия в Алианса. Това, несъмнено, ще ни изправи пред нови провокации, само че по-важно – ще ни даде нови благоприятни условия.
Една от променливите, към които проектите ни ще се приспособяват, е нашата отбранителна диспозиция. Както знаете, сега тя се състои от осем бойни групи, развърнати по продължение на източния ни фланг, в страните Естония, Литва, Латвия, Полша, Унгария, Словакия, Румъния и България. Всяка от тези бойни групи е планувана да бъде развита до размер на бригада, при нужда.
Освен това имаме планувани и други промени в нашата диспозиция. Например, във военновъздушно отношение планираме
да изградим интегрирана противовъздушна и противоракетна защита по продължение на целия източен фронт
и в дълбочина по цялата оперативна зона. Също по този начин ние би трябвало наложително да развием по-нататък мрежата за усиления и поддържане във всички оперативни пространства (въздух, суша и море + кибер), което включва предислоциране на сериозни ресурси, възстановяване на подвижността ни, изключително в смисъл на рационализиране на процесите и политиките ни по отношение на инфраструктурата.
Така, при всички тези промени, Швеция се доближава към Алианса в един доста динамичен миг. Аз ще бъда благополучен да видя Швеция в НАТО. Ние имаме дълга взаимна история, имаме и контракт за отбранително съдействие със Съединени американски щати. Убеден съм, че това ще докара до забележителен прогрес за нашите страни. Но ние към този момент имаме дълга история на взаимни учения и тренировки, на двустранно и многостранно съдействие в сигурността, както и в интервенции. Наистина, Швеция ще внесе в НАТО същински, действителни качества и действителен потенциал още от първия ден на своето участие. И тези качества ще са изцяло съвместими, с помощта на всичката ни досегашна взаимна работа. Още повече, че вие (както беше подчертано) идвате като един Скандинавски пакет. Един пакет с към този момент съществуващи отбранителни договорености, с открита многостранна система на командване и ръководство, както и други преимущества. Очакваме този пакет да пасне съвършено и елементарно. И е добре, в случай че е елементарно. Защото бъдещето наподобява мъчно.
Съюзът, към който планирате да се присъедините, се намира в един нов свят – свят, образуван от противозаконната война на Русия против Украйна. Затова, позволете ми да споделя с вас единствено няколко мои персонални наблюдения до тук от този спор. Те се отнасят непосредствено до това от какви военни сили ще се нуждаем.
Първо, твърдата мощ е действителност. Да, меката мощ е значима и потребна, и даже е нужна, и несъмнено интегрираното въздържане разчита на всички детайли на националната мощност – стопански, дипломатически, осведомителни.
Но великата характерност на воюването, онази, която по никой метод не може да бъде понижена или заместена с друго, си остава твърдата мощ. И ние би трябвало да сме отличници в нея.
Второ, кинетичният резултат, ударната мощ, е това, което създава резултат на бойното поле. Кибернетичните осведомителни интервенции и по този начин нататък, са доста значими, само че врагът в случай че излезе отсреща ви с танк, по-добре ще е да имате и вие в този миг танк.
Трето, „ високоточност “. Високата акуратност може да победи масовостта. Украинците ни го демонстрираха през тази есен. Но с цел да сработи, желае време. А това време се заплаща с пространство – територия, с каквато не всички от нас разполагат, че да правят отстъпка, с цел да завоюват нужното време. Затова ние би трябвало да компенсираме това в нашето мислене и в нашето обмисляне.
Четвърто, мащаб, мащаб, мащаб… Мащабите в тази война са невероятни. Украйна има 37 бригади на фронтовата линия. 37! Плюс още дузина териториални бригади. Руснаците изгубиха съвсем 2000 танка. Само руснаците – 2000 танка! Ако усредним за всичките месеци война, руснаците изстрелваха приблизително дневно по повече от 20 000 артилерийски снаряда. Мащабът на тази война надвишава неведнъж всяко наше досегашно мислене. Но този мащаб е действителен и ние би трябвало да се оправим с него.
Пето и обвързвано с горното, потенциалът за военно произвеждане остава от витално значение. Здрава и способна да се уголемява, отбранителна промишленост е тъкмо толкоз значима за DDA, колкото и боеспособните и боеготови сили.
И най-после, само че може би най-важно за този конгрес: цивилното политическо водачество потвърди своето жизненоважно значение. То галванизира нацията, то внася и постанова смисъл върху ужасяващите събития, то хвърля светлина в бъдещето, за което военните да се бият, с цел да бъде реализирано.
Лидерството е началото на успеха, то е и родителят на мира. Ето за какво конгреси като този са толкоз значими. Този конгрес събира дружно цивилни мозъци и водачи, които да обмислят зедно сложните въпроси по отношение на националната и групова сигурност. Аз се усещам фаворизиран от опцията да споделя своите мисли с вас в този развой и ви благодаря за тази опция.
Вижте от словото и последващата къса полемика с военачалник Каволи.
Превод: полк. Владимир Миленски
Ежегодно от 1946 година, шведската организация „ Народ и Отбрана “ „ Folk och Försvar “ организира Национална конференция - най-важният конгрес в Швеция за разискване на политиката за сигурност, защитата, готовността на обществото за рецесии и световните трендове в сигурността. В продължение на три дни почти 350 участници и 60 – 70 лектори се събират за разпространяване и шерване на познания, диалог и спор. Фокусът на конференцията е върху международната сигурност, защитата на Швеция, сигурността на хората и готовността на обществото за рецесии. Конференцията е конгрес за срещи сред политици, деятели на цивилен организации, на юношески организации, както и представители на синдикатите, бизнеса и управляващите. Конференцията се радва на все по-нарастващ медиен интерес.
Виждаме свят, в който демокрацията на доста места е в крах, терорът намира нови замъци и се разраства, последствията от изменението на климата водят до филантропични произшествия и броят на бежанците се усилва. В същото време в Европа се води нападателна завоевателна война: най-сериозната обстановка в политиката за сигурност, която сме виждали след Втората международна война. Руското настъпление в Украйна през 2014 година, което прерасна в пълномащабна война на 24 февруари 2022 година, стъписа мнозина, и не на последно място шведската и финландската външна политика и политика на сигурност. Европейски Съюз застана в мощен обединен фронт против Русия и от началото на годината Швеция пое председателството на Съвета на министрите на Европейски Съюз. В същото време и Швеция, и Финландия аплайваха за участие в НАТО, което за Швеция значи
скъсване с 200-годишната традиция на безучастие във военни съюзи
На фона на шведското европредседателство и развиването, което виждаме, тематиката на Националната конференция през 2023 година е Европейски Съюз и НАТО в една нова действителност на политиката за сигурност.
Предлагаме ви впечатляващото слово на висшия главнокомандващ на силите на НАТО в Европа, военачалник Кристофър Каволи, произнесено по време на Националната конференция за 2023 година на шведската организация „ Народът и Отбраната “, 9 януари 2023 г:
Лидерството е началото на успеха, то е и родителят на мира
Намираме се в невиждано време за евроатлантическата сигурност. Руското нелегално, непредизвикано, брутално навлизане в Украйна прекатурна в доста връзки европейската сигурност и нашите догатки и упования по отношение на тази сигурност. Тя ни принуди да признаем още веднъж наложителния темперамент на груповата териториална защита и това фундаментално промени диспозицията на силите на НАТО. Месеци, преди съветската експанзия, Алиансът благоразумно ускори своята зоркост във всички области – във въздуха, на море, по суша, както и в кибер пространството, и това ни донесе доста по-голяма изясненост за евентуалните закани, както и ни защищити от неприятни изненади и ни даде опция да заемем диспозиция и да бъдем в подготвеност да отговорим на всевъзможни провокации, които биха зародили. И когато Русия нахлу в Украйна на 24 февруари, Алиансът, без да губи време и за първи път в своята история задейства по едно и също време всички свои проекти за отговор.
Това даде опция Алиансът да развърне във фронтовите страни хиляди свои военнослужещи, изпратени и от двете страни на Атлантика. В рамките на броени дни ние увеличихме силите на НАТО, намиращи се под мое оперативно командване (всъщност още под оперативното командване на моя предшественик), до 140 бойни кораба, изведени на море, 32 хиляди души сухопътни войски на източния ни фланг и 135 бойни самолета за съюзни военновъздушни интервенции. И всичко това – в допълнение на към този момент развърнатите там, под национални командвания на страните от източния фланг, 170 хиляди души сухопътни войски и стотици бойни самолети.
Оттогава тези сили и средства са в неизменима подготвеност и
това разубеждава Москва от изкушението да трансформира спора с Украйна в спор против НАТО
Нашите дейности сполучливо опазиха всички съдружници в Алианса. Този бърз и ефикасен отговор бе вероятен с помощта на одобрената натовска стратегическа рамка за въздържане и защита на евроатлантическата зона. Тази идея (за въздържане и за защита на територията), известна с абревиатурата DDA, е ключ към реализирането на признатата в Мадрид нова стратегическа идея, която пренасочва фокусът на вниманието на Алианса от ръководство на рецесии в интервенции отвън територията на НАТО, назад към груповата териториална защита.
Реализирането и използването на процедура на концепцията за въздържане и за защита на територията (DDA) е задача, която бе предоставена непосредствено на мен, в качеството ми на SACEUR. Това е огромна задача и за мен тя е основен приоритет. Първата стъпка беше да актуализираме нашите проекти. Ключовите проекти, върху които работим, са районните проекти. Това са проекти за всяка географска зона, които разказват по какъв начин ще отбраняваме основните и други съответстващи места и обекти в Алианса против експанзия от Русия и от терористични групи – които са двата поименно посочени в нашата нова стратегическа идея съперници.
Тези свои проекти ние градим в допълнение на, и върху съществуващите национални отбранителни проекти за съответните зони. Разбира се, тези проекти ще задвижат и ще изискват голямо количество промени в Алианса, промени, които са нужни, с цел да се превключи от интервенции отвън територията на Алианса, към големомащабни интервенции за териториална защита.
На първо място, сигурно би трябвало да приспособяваме откритата система на командване и ръководство в Алианса, която да подхожда на новите проекти. Новото предопределение на нашите щабове изисква да бъдат съответстващо обновени и техните отговорности, а това сигурно ще предизвика и организационни промени.
На второ място, ще ни бъде нужен
нов модел на силите,
който създава повече и с по-висока подготвеност въоръжени сили, намиращи се на непрекъснато разположение (за разлика от досегашния модел на ротация на силите по график, който имахме лукса да прилагаме през последните 20 години). Този нов модел към този момент е общопризнат и ние към този момент работим по изпълването му с действително наличие, с действителен ангажимент със сили и средства от държавите-членки. Още не сме завършили, само че работим интензивно и изгледите са обещаващи.
На трето място, ще ни бъде нужна нова конструкция на силите – което е количеството и видовете на военните формирования и на техниката, които са ни нужни с цел да организираме нашите интервенции. Регионалните проекти аргументират и диктуват условията към тази нова конструкция на силите. И тогава ние ще вземем тези условия и ще ги използван в нашия развой на обмисляне на защитата (NATO defence planning process - NDPP) и по този начин за пръв път след края на Студената война ние ще имаме справедливи, военно-аргументирани и основани на проектите ни
„ Цели на силите “,
които да предложим за осъществяване от държавите-членки („ Целите на силите “ е термин, с който в НАТО се значат количествените и качествени индикатори на оперативните качества, които въоръжените сили на всяка държава-членка би трябвало да реализират в избран период, за образуване на общата отбранителна мощ на Алианса – бел. ред.)
На последващо място, ние ще модернизираме и приведем в сходство програмата на нашите военни учения и тренировки, в която да сложим фокуса върху учения от огромен мащаб, отдадени на груповата защита.
Така, прилагайки на процедура DDA, посредством нашите проекти ние насочваме всички наши интервенции, всички наши действия и вложения, към бъдещето.
Разбира се, всеки проект е постоянно „ отворен “. Споменатият нагоре набор от проекти няма да бъде някакъв „ супер-план вечно и вовеки веков “. Той по-точно ще бъде развой на обмисляне – ще има пакет от живи и разрастващи се документи, които ще могат да бъдат непрекъснато приспособени съгласно условията на изменящата се конюнктура. Промени, като да вземем за пример включването на Швеция и Финландия в Алианса. Това, несъмнено, ще ни изправи пред нови провокации, само че по-важно – ще ни даде нови благоприятни условия.
Една от променливите, към които проектите ни ще се приспособяват, е нашата отбранителна диспозиция. Както знаете, сега тя се състои от осем бойни групи, развърнати по продължение на източния ни фланг, в страните Естония, Литва, Латвия, Полша, Унгария, Словакия, Румъния и България. Всяка от тези бойни групи е планувана да бъде развита до размер на бригада, при нужда.
Освен това имаме планувани и други промени в нашата диспозиция. Например, във военновъздушно отношение планираме
да изградим интегрирана противовъздушна и противоракетна защита по продължение на целия източен фронт
и в дълбочина по цялата оперативна зона. Също по този начин ние би трябвало наложително да развием по-нататък мрежата за усиления и поддържане във всички оперативни пространства (въздух, суша и море + кибер), което включва предислоциране на сериозни ресурси, възстановяване на подвижността ни, изключително в смисъл на рационализиране на процесите и политиките ни по отношение на инфраструктурата.
Така, при всички тези промени, Швеция се доближава към Алианса в един доста динамичен миг. Аз ще бъда благополучен да видя Швеция в НАТО. Ние имаме дълга взаимна история, имаме и контракт за отбранително съдействие със Съединени американски щати. Убеден съм, че това ще докара до забележителен прогрес за нашите страни. Но ние към този момент имаме дълга история на взаимни учения и тренировки, на двустранно и многостранно съдействие в сигурността, както и в интервенции. Наистина, Швеция ще внесе в НАТО същински, действителни качества и действителен потенциал още от първия ден на своето участие. И тези качества ще са изцяло съвместими, с помощта на всичката ни досегашна взаимна работа. Още повече, че вие (както беше подчертано) идвате като един Скандинавски пакет. Един пакет с към този момент съществуващи отбранителни договорености, с открита многостранна система на командване и ръководство, както и други преимущества. Очакваме този пакет да пасне съвършено и елементарно. И е добре, в случай че е елементарно. Защото бъдещето наподобява мъчно.
Съюзът, към който планирате да се присъедините, се намира в един нов свят – свят, образуван от противозаконната война на Русия против Украйна. Затова, позволете ми да споделя с вас единствено няколко мои персонални наблюдения до тук от този спор. Те се отнасят непосредствено до това от какви военни сили ще се нуждаем.
Първо, твърдата мощ е действителност. Да, меката мощ е значима и потребна, и даже е нужна, и несъмнено интегрираното въздържане разчита на всички детайли на националната мощност – стопански, дипломатически, осведомителни.
Но великата характерност на воюването, онази, която по никой метод не може да бъде понижена или заместена с друго, си остава твърдата мощ. И ние би трябвало да сме отличници в нея.
Второ, кинетичният резултат, ударната мощ, е това, което създава резултат на бойното поле. Кибернетичните осведомителни интервенции и по този начин нататък, са доста значими, само че врагът в случай че излезе отсреща ви с танк, по-добре ще е да имате и вие в този миг танк.
Трето, „ високоточност “. Високата акуратност може да победи масовостта. Украинците ни го демонстрираха през тази есен. Но с цел да сработи, желае време. А това време се заплаща с пространство – територия, с каквато не всички от нас разполагат, че да правят отстъпка, с цел да завоюват нужното време. Затова ние би трябвало да компенсираме това в нашето мислене и в нашето обмисляне.
Четвърто, мащаб, мащаб, мащаб… Мащабите в тази война са невероятни. Украйна има 37 бригади на фронтовата линия. 37! Плюс още дузина териториални бригади. Руснаците изгубиха съвсем 2000 танка. Само руснаците – 2000 танка! Ако усредним за всичките месеци война, руснаците изстрелваха приблизително дневно по повече от 20 000 артилерийски снаряда. Мащабът на тази война надвишава неведнъж всяко наше досегашно мислене. Но този мащаб е действителен и ние би трябвало да се оправим с него.
Пето и обвързвано с горното, потенциалът за военно произвеждане остава от витално значение. Здрава и способна да се уголемява, отбранителна промишленост е тъкмо толкоз значима за DDA, колкото и боеспособните и боеготови сили.
И най-после, само че може би най-важно за този конгрес: цивилното политическо водачество потвърди своето жизненоважно значение. То галванизира нацията, то внася и постанова смисъл върху ужасяващите събития, то хвърля светлина в бъдещето, за което военните да се бият, с цел да бъде реализирано.
Лидерството е началото на успеха, то е и родителят на мира. Ето за какво конгреси като този са толкоз значими. Този конгрес събира дружно цивилни мозъци и водачи, които да обмислят зедно сложните въпроси по отношение на националната и групова сигурност. Аз се усещам фаворизиран от опцията да споделя своите мисли с вас в този развой и ви благодаря за тази опция.
Вижте от словото и последващата къса полемика с военачалник Каволи.
Превод: полк. Владимир Миленски
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ