Доц. Борислав Цеков, експерт по конституционно право и собственик на

Борислав Цеков пред SafeNews: Президентът превиши властта

Доц. Борислав Цеков, специалист по конституционно право и притежател на „ Галъп интернешънъл Болкан “, в особено изявление за SafeNews разясни, че с отхвърли да подпише декрет за назначение на служебния кабинет президентът е превишил пълномощията си. Според него от този акт на президента произтича концентриране на пълномощия и власт, които Конституцията не му дава.

SN: Доц. Цеков, в невиждана заплетена обстановка изпадна страната. Президентът отхвърли да издаде декрет за оферти от Горица Кожарева състав на кабинета, поради оставането на Калин Стоянов като вътрешен министър. Как ще се позволи тази обстановка?

Борислав Цеков пред SafeNews: Президентът надвиши властта 19.08.24 15:09 ПП-ДБ с ново 20! Поканиха всички партии без Движение за права и свободи – Пеевски на съвещания 19.08.24 14:58 Пореден безпорядък в БДЖ! Десетки закъснения на влакове разяриха пътуващите 19.08.24 14:39 ВЕЧЕ Е ВЪЗМОЖНО: Намерете мечтаната работа единствено за минути с JOBee 19.08.24 14:30 Блъснатият татко от джипа на Анелия: Детето ми е с заплаха за живота 19.08.24 14:24

Президентът явно надвишава своите пълномощия. Вкарва страната в извънредно тежка политическа обстановка. Която има заплаха да прерасне в конституционна рецесия. Съгласно гласуваната конституционна смяна президентът има правото на преценка единствено във връзка с служебния министър-председател, който следва да избере от всред висшите длъжностни лица, посочени в този изчерпателно и лимитативно изброен азбучник в Конституцията.

Структурата и съставът, обаче, на служебното държавно управление е в дискреционната т.е. в свободната преценка на служебния министър-председател, разясни доцент Цеков.

Това не значи, че в хода на образуването на тази преценка на служебния министър-председател той не може да изрази отношение или преценка към една или друга конструкция на Министерския съвет. Но той не може да неодобрява, не може да отхвърля предлагането на служебния министър-председател. В случая това, което видяхме като политически и парламентарен акт в администрацията на президента, бе: президентът изрази противоречие, само че служебният министър-председател удостовери своето предложение и съобщи, че това е състава на държавното управление, което предлага.

След като служебният министър-председател го е удостоверил, президентът към този момент няма право да оспорва, само че той надвиши властта си. Дори освен това, опита се да се сложи в ролята на шеф на Народното събрание и да разпорежда какви решения да взима или не Народното събрание, означи доцент Цеков.

Това е извънредно тежък акт, който би трябвало да се разиска доста деликатно от виновните политически фактори в страната. Защото когато една висша институция, още повече президентът по толкоз фрапантен метод от територията на своите конституционни пълномощия и си присвоява, узурпира власт и роля, която Конституцията не му дава, това към този момент е рисково за Конституционното ръководство. Опасно е и за демокрацията.

SN: От това, което казахте, идва въпросът: може ли да се стигне до импийчмънт на президента поради този му акт?

Това към този момент е решение на парламентарните групи. Те би трябвало да преценяват, дали има политически и Конституционни условия, само че най-много воля за сходна стъпка в такава обстановка. Дали такова деяние няма да задълбочи рецесията, която президентът сътвори. Това е доста отговорно решение. От позиция на спазването на Конституцията през днешния ден президентът Радев наруши Конституцията.

SN: Очевидно е, че противоречивата фигура е Калин Стоянов. Какво ще се случи и в случай че останалите претенденти съгласно „ домовата книга “ откажат да го сменят?

Тук нещата се смесват, за жалост. И един личен въпрос, политически несъгласия във връзка на дадена кандидатура се трансформират надали не в мотив за нарушение на Конституцията. Това е неприемливо. Разбра се, че ПП-ДБ и господин Радев имат рецензии към този вътрешен министър. Разбра се също, че всички останали нямат рецензии. Но това е политическата страна на нещата. Там е допустимо да бъдат свободно изказвани всевъзможни причини. Но когато става дума за Конституционната процедура за назначение на служебното държавно управление, дали вътрешният министър се споделя Калин Стоянов или Стоян Калинов няма никакво значение. Президентът е задължен да назначи оферти от служебния министър-председател състав на служебното държавно управление.

SN: Поради ограничавания избор ще се стигне ли до незабавно гласоподаване на Омбудсман? Както се говореше?

Това е напълно в пълномощията на Парламента. Но Парламентът не трябва да работи като институция, подчинена на президента и озоваваща се на повикванията на президента.

SN: При това състояние по какъв начин ще се излезе от тази рецесия, доцент Цеков?

Това е въпросът, на който би трябвало да отговорят политиците. Защото сега обстановката е отвън рамките на нормалността и отвън рамките на законното конституционно ръководство.

SN: Казахте, че влизаме в конституционна рецесия. В какво към този момент се показва тя?

Ако президентът Радев продължава да нарушава Конституцията, а пък служебният министър-председател госпожа Кожарева не промени своето решение и продължава да държи на него, значи, че обстановката влиза в тупик. Да, кабинетът Главчев продължава да извършва пълноценно своите функционалности. Но разбираме, че сходна спънка от страна на президента, в това число и опита му да се разпорежда с Парламента носят към този момент някои властнически внушения. А те са към този момент неприемливи в една европейска страна.

SN: В оферти състав на кабинета трима министри от досегашния не резервират постовете си: на опазването на здравето, на околната среда и водите и на външните работи. От този състав можем ли да създадем извода: кой стои зад подредбата на този кабинет? И каква линия щеше да държи отсега нататък госпожа Кожарева?

Едни фактори ще считат, че техни съперници стоят зад кабинета и противоположното. Виждаме, че в продължение на десетина дни очевидно госпожа Кожарева е подхванала някакъв съвещателен развой, срещнала се е със обстановката и на тази основа е предложела състава. Оттук насетне да се приказва кой е стоял и кой не, това е хаосът в посланията, мисленето и интерпретациите. Този безпорядък е резултат от калпавата конституционна норма, която беше призната и за която предупреждавахме. Защото преди беше ясно, че президента носи цялостната отговорност за съставянето на длъжностен кабинет. Сега Христо Иванов, Кирил Петков, ГЕРБ, Движение за права и свободи, тези, които гласоподаваха – ПП-ДБ, Движение за права и свободи и ГЕРБ този парламентарен текст, внезапно се оказаха сюрпризирани. И даже стартират да спорят, кой е стоял зад кабинета. Те са отговорните за това, което се случва. Всички въпроси би трябвало да бъдат отправени към тази Конституционна самоинициатива, която аргументи на България това, което се случва.

SN: Горица Кожарева остава ли номиниран длъжностен министър председател? Или откакто тя отхвърли да размишления след обяд, нейната кандидатура към този момент не се преглежда като такава, доцент Цеков?

Очаквам, че президентът откакто е тръгнал да върви оттатък своите пълномощия, ще анулира официално Указа, с който е определил госпожа Кожарева като длъжностен министър-председател. По принцип той има такова право. Но при създалото се състояние мисля, че това трансформира политическата обстановка по-скоро в трагична, в сравнение с в естествена.

SN: „ Галъп интернешънъл Болкан “ преди дни огласи поръчано от Българска национална телевизия проучване с резултати за електоралните настройки, в случай че изборите бяха в този момент. Как ще им повлияе днешната обстановка?

Това би трябвало да отговорят социолозите въз основата на данни, извлечени откакто тази обстановка от през днешния ден се развие нататък. Моето персонално чувство и усещане е, че страната навлиза във все по-дълбока политическа рецесия. Нещо повече. Упорито е тласкана от виновните политически фактори натам. И тук за жалост главният фактор за дестабилизиране на страната се назовава Румен Радев.

SN: Каква ще е изгодата на президента Радев, в случай че той тласка страната към политическа рецесия?

Нелегитимна власт. Съсредоточаване и узурпиране на пълномощия и власт, които Конституцията не му дава, само че към които той явно се стреми.

SN: В идващия Парламент ще има ли постоянно държавно управление? Можем ли да отскочим от тази обстановка или до момента в който тя съществува, не е рационално да приказваме за това?

Ако в идващия Парламент не се откри разсъдък и не бъде възобновен политическият разговор, това ще бъде към този момент цялостна злополука за страната. И от днешна позиция на някому такава тежка прогноза може да звучи прекомерно. Но аз мисля, че бедата е, че звучи все по-реалистично. Държавата към този момент четвърта година е оставена на свободно рухване и в политически безпорядък. Очевидно е, че пета и шеста година към този момент това няма да бъде в границите на нормалността.

SN: Вървим ли към промяна на модела на ръководство, доцент Цеков?

Очевидно факторите, тласкащи страната в тази обстановка, се пробват да слагат въпроса за промяна на ръководството предвид на основаване на условия за еднолична, президентска власт. Но това ще значи завършек на демокрацията в България и по това не би трябвало да има никакви илюзии. Не инцидентно мрежите на Държавна сигурност от дълго време работят по разновидността президентска република от евразийски вид и путинизация, с цел да могат да държат контрола. Защото когато цялата власт е в ръцете на един човек, тези, които го конфигурират, е задоволително да го командват него. Ще има и един парламент, който да взема решение значимите въпроси. Той е редуциран до маргинална работилница на закони, която не упражнява действителна власт. Опозицията няма значение. И има един президент, който държи цялата власт, и старите мрежи на репресивните служби, които надничат зад него.