39 държавни болници са в тежко финансово състояние
- Здравното министерство е управлявало напълно официално 70-те държавни лечебни заведения и сдружения, за които дава отговор - От всички тях 39 са в тежко финансово положение - Бордовете на 4 лечебни заведения не са били освободени от отговорност поради неприятно ръководство, само че пък нищо не е е последвало от това
Министерството на здравеопазването, макар 15-те си дирекции и над 300 души екип, не е съумяло да се оправи със задачата да ръководи добре държавните лечебни заведения и сдружения, сочи отчет на Сметната палата за работата на ведомството по ръководство на държавните сдружения през 2019 и 2020 година. През 2020 година единствено 10 от общо 70 сдружения са в положително финансово положение, а за още 15 положението също се прави оценка като устойчиво и без потребност от интервенция от страна на здравното министерство. Като релативно постоянни са оценени 17 сдружения, за които е регистрирано, че би трябвало интервенция от страна на министерство, защото 12 от тях са декапитализирани, а пет от тях са надвишили регламентирания в комерсиалния закон размер на загубите. Най-многобройна е групата на комерсиалните сдружения, които изискват незабавни ограничения и интервенция от страна на Министерство на здравеопазването в качеството му на притежател или главен акционер. Те са 22 и при тях размерът на личния капитал е понижен под размера на вписания капитал, което значи, че са декапитализирани, а общата насъбрана загуба е над ¼ от записания капитал за ЕООД и над ½ за ЕАД и АД, а при 17 са насъбрани просрочени отговорности.
Отделно от това в одитния отчет е посочено, че п към момента не е освободен от отговорност за резултатите на най-старата болница в България - университетската " Александровска " през 2019 и 2020 година Освен това Ангелов е изпаднал в забавна обстановка, защото даже като министър от средата на 2020 година, не е могъл да освободи себе си, борда на болничното заведение по свое време и своите наследници от отговорност. Министерството на здравеопазването е упражнявало функционалностите на принципал на държавната болница през 2019, а през 2020 година - на едноличен притежател на капитала на болничното заведение, която към този момент се води обществено дружество.
Четири неосвободени от отговорност
Реклама
В одитния отчет на Сметната палата е маркирано, че през 2019 година от 70 ръководени от здравното министерство сдружения, от отговорност не са били освободени единствено членовете на съвета на шефовете на Александровска, а през 2020 година - четири, като към борда на Александровска, в която за втора поредна година ръководещите не са били освободени от отговорност, са се включили още три държавни сдружения - университетските лечебни заведения " Лозенец " и " Свети Георги " - Пловдив, както и капиталовата компания за градеж на детска болница.
На доктрина това значи, че в случай че реши, страната може да търси отговорност от проф. Ангелов за неприятното ръководство на " Александровска ", както и от останалите ръководещи и членове на борда на болничното заведение и другите държавните сдружения. По времето на проф. Ангелов ръководител на борда на шефовете е бил, който заема мястото му за малко през 2020, а по-късно е определен за декан на Медицинския факултет на Медицинския университет - София. До момента обаче, нито един от здравните министри в този интервал, не е решил да търси отговорност от проф. Ангелов за положението на болничното заведение. Логично е той да не го е направил самичък за себе си, само че такава не му е потърсена и от служебния министър доктор Стойчо Кацаров, и от постоянния - проф. Асена Сербезова. Същото се отнася и до останалите държавни сдружения.
Отделно от това от самата " Александровска " са подавали голям брой сигнали до прокуратурата за неприятното финансово положение, в което Ангелов е оставил болничното заведение. " До момента, към този момент повече от година, получаваме единствено писма, че по нашите сигнали се работи ", сподели изпълнителният шеф доктор Атанас Атанасов.
Какви са аргументите
Реклама
По критериите за финансова непоклатимост в държавните и общински лечебни заведения, дирекцията, която дава отговор за комерсиалните сдружения, предлага на министъра да утвърди или да не утвърди доклада на болничното заведение и да освободи или не борда й от отговорност. Мотивите за неосвобождаване от отговорност са описвани в мнението на отрасловия заместник-министър към протокола и те са - регистриран отрицателен настоящ финансов резултат; повишен размер на насъбраната загуба като общо финансов резултат; съществуване на просрочени задължения; декапитализация на дружеството; непокрити загуби от предишни отчетни интервали.
Какво може да се случи
Множество шефове, шефове и членове на бордовете на търговски сдружения не са били освобождавани от отговорност, което значи, че общото заседание си резервира правото да заведе против тях иск за съответни вреди, които са нанесли на сдружението. В здравния бранш, макар от време на време скандалните покупко-продажби и ръководство на лечебните заведения, такова нещо не се е случвало. Държавата може да заведе и иск за нанесени вреди и когато е освободила борда от отговорност. Това също не е обществено известно да се е случвало. И преди, и сега шефовете на лечебни заведения са по-скоро политически назначения, нормално заемат поста или ги преназначават с състезания, в които се състезават сами със себе си, а от одитния отчет на Сметната палата излиза наяве, че здравното министерство ги управлява единствено толкоз, едвам се каже, че върху тях се упражнява някакъв надзор, в множеството случаи - единствено по документи.
" На доктрина неосвобождаването от отговорност има значение, на процедура - не. По принцип всяко сдружение има право на иск против шефа си за породени от него вреди по отношение на ръководството. Аз персонално не знам за образец на сполучливо воден подобен иск в България. Освобождаването от отговорност по решение на общото събрание/едноличния притежател на капитала е един тип отвод от този иск. Но доколкото този иск е по този начин или другояче съвсем неосъществим, отводът от него има най-вече алегорично значение ", разяснява юрист Александър Иванов, съучастник в адвокатско съдружничество " Мусева и Иванов ".
Министерството на здравеопазването, макар 15-те си дирекции и над 300 души екип, не е съумяло да се оправи със задачата да ръководи добре държавните лечебни заведения и сдружения, сочи отчет на Сметната палата за работата на ведомството по ръководство на държавните сдружения през 2019 и 2020 година. През 2020 година единствено 10 от общо 70 сдружения са в положително финансово положение, а за още 15 положението също се прави оценка като устойчиво и без потребност от интервенция от страна на здравното министерство. Като релативно постоянни са оценени 17 сдружения, за които е регистрирано, че би трябвало интервенция от страна на министерство, защото 12 от тях са декапитализирани, а пет от тях са надвишили регламентирания в комерсиалния закон размер на загубите. Най-многобройна е групата на комерсиалните сдружения, които изискват незабавни ограничения и интервенция от страна на Министерство на здравеопазването в качеството му на притежател или главен акционер. Те са 22 и при тях размерът на личния капитал е понижен под размера на вписания капитал, което значи, че са декапитализирани, а общата насъбрана загуба е над ¼ от записания капитал за ЕООД и над ½ за ЕАД и АД, а при 17 са насъбрани просрочени отговорности.
Отделно от това в одитния отчет е посочено, че п към момента не е освободен от отговорност за резултатите на най-старата болница в България - университетската " Александровска " през 2019 и 2020 година Освен това Ангелов е изпаднал в забавна обстановка, защото даже като министър от средата на 2020 година, не е могъл да освободи себе си, борда на болничното заведение по свое време и своите наследници от отговорност. Министерството на здравеопазването е упражнявало функционалностите на принципал на държавната болница през 2019, а през 2020 година - на едноличен притежател на капитала на болничното заведение, която към този момент се води обществено дружество.
Четири неосвободени от отговорност
Реклама
В одитния отчет на Сметната палата е маркирано, че през 2019 година от 70 ръководени от здравното министерство сдружения, от отговорност не са били освободени единствено членовете на съвета на шефовете на Александровска, а през 2020 година - четири, като към борда на Александровска, в която за втора поредна година ръководещите не са били освободени от отговорност, са се включили още три държавни сдружения - университетските лечебни заведения " Лозенец " и " Свети Георги " - Пловдив, както и капиталовата компания за градеж на детска болница.
На доктрина това значи, че в случай че реши, страната може да търси отговорност от проф. Ангелов за неприятното ръководство на " Александровска ", както и от останалите ръководещи и членове на борда на болничното заведение и другите държавните сдружения. По времето на проф. Ангелов ръководител на борда на шефовете е бил, който заема мястото му за малко през 2020, а по-късно е определен за декан на Медицинския факултет на Медицинския университет - София. До момента обаче, нито един от здравните министри в този интервал, не е решил да търси отговорност от проф. Ангелов за положението на болничното заведение. Логично е той да не го е направил самичък за себе си, само че такава не му е потърсена и от служебния министър доктор Стойчо Кацаров, и от постоянния - проф. Асена Сербезова. Същото се отнася и до останалите държавни сдружения.
Отделно от това от самата " Александровска " са подавали голям брой сигнали до прокуратурата за неприятното финансово положение, в което Ангелов е оставил болничното заведение. " До момента, към този момент повече от година, получаваме единствено писма, че по нашите сигнали се работи ", сподели изпълнителният шеф доктор Атанас Атанасов.
Какви са аргументите
Реклама
По критериите за финансова непоклатимост в държавните и общински лечебни заведения, дирекцията, която дава отговор за комерсиалните сдружения, предлага на министъра да утвърди или да не утвърди доклада на болничното заведение и да освободи или не борда й от отговорност. Мотивите за неосвобождаване от отговорност са описвани в мнението на отрасловия заместник-министър към протокола и те са - регистриран отрицателен настоящ финансов резултат; повишен размер на насъбраната загуба като общо финансов резултат; съществуване на просрочени задължения; декапитализация на дружеството; непокрити загуби от предишни отчетни интервали.
Какво може да се случи
Множество шефове, шефове и членове на бордовете на търговски сдружения не са били освобождавани от отговорност, което значи, че общото заседание си резервира правото да заведе против тях иск за съответни вреди, които са нанесли на сдружението. В здравния бранш, макар от време на време скандалните покупко-продажби и ръководство на лечебните заведения, такова нещо не се е случвало. Държавата може да заведе и иск за нанесени вреди и когато е освободила борда от отговорност. Това също не е обществено известно да се е случвало. И преди, и сега шефовете на лечебни заведения са по-скоро политически назначения, нормално заемат поста или ги преназначават с състезания, в които се състезават сами със себе си, а от одитния отчет на Сметната палата излиза наяве, че здравното министерство ги управлява единствено толкоз, едвам се каже, че върху тях се упражнява някакъв надзор, в множеството случаи - единствено по документи.
" На доктрина неосвобождаването от отговорност има значение, на процедура - не. По принцип всяко сдружение има право на иск против шефа си за породени от него вреди по отношение на ръководството. Аз персонално не знам за образец на сполучливо воден подобен иск в България. Освобождаването от отговорност по решение на общото събрание/едноличния притежател на капитала е един тип отвод от този иск. Но доколкото този иск е по този начин или другояче съвсем неосъществим, отводът от него има най-вече алегорично значение ", разяснява юрист Александър Иванов, съучастник в адвокатско съдружничество " Мусева и Иванов ".
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ