Кемпер обществото срещу регулацията на властта: Забрани, хаос, корупция
Забрани, безпорядък, предпоставки за корупция и лобизъм, които ще изгонят в чужбина феновете на природосъобразния туризъм.
Така от Българско кемпер общество обобщават новата-стара разпоредба на държавното управление, която сякаш би трябвало да контролира така наречен диво къмпиране, оповестена за публично разискване. Както Клуб Z писа, въпросният текст е съвсем копи-пейст от този, препоръчан от кабинета " Борисов 3 " и с който този сегмент от туризма - краткотрайното разполагане на кемпери, каравани и палатки - на процедура се заличава, а тези които го практикуват биват сложени отвън закона и подлежат на солени санкции. Причината е, че нито страната, нито локалната власт имат ангажимент да обособят места за къмпиране. Такива може да създадат притежателите на частни парцели, само че след дълъг развой на издаване на разрешителни и десетки изпълнени условия - и то единствено за период от до три години.
Но най-същественият проблем остава фактът, че наредбата третира единствено Черноморието, а къмпиране се практикува на територията на цялата страна.
Българско кемпер общество бе част от работната група, основана със заповед на някогашния министър председател Николай Денков, само че с идването на власт на служебното държавно управление на Димитър Главчев (ГЕРБ) процесът се забули в загадка, а неправителственият бранш беше " отлюспен " от полемиките. Към този миг бе направена чернова, предвиждаща осведомителен (а не разрешителен) режим, интерактивна карта с местата за къмпиране и прочие, само че тя бе хвърлена в кошчето от кабинета " Желязков ".
" Проектът е назадничав (преди 10 години беше препоръчан същият), педантичен и изцяло несъответстващ по отношение на действителността на терен и международните положителни практики. Той освен не взема решение съществуващите проблеми в бранша, само че и основава спомагателни бариери ", показват от кемпер обществото.
И предизвестяват, че следва " ориентиране на хиляди къмпиращи към прилежащи страни в ущърб на българския туризъм, държавния и публичен интерес ".
" Призоваваме наредбата да бъде изцяло и дефинитивно оттеглена.
Настояваме за своевременни, в това число законодателни промени, които да регламентират изискванията за къмпиране в страната, като Министерството на туризма вземе интензивно и градивно отношение към процеса на създаване и използване на тези нормативни актове.
Готови сме да се обърнем към европейските институции в отбрана на публичния интерес и европейското право! " - се показва още в позицията.
Заради изцяло сбърканата идея, както и поради гореописаните проблеми (и още) от " подеха самодейност - изготвиха образец, който жителите могат да изпращат като мнение против наредбата, до момента в който тече на [email protected]. От Българско кемпер общество приканват за същото. Срокът за публичното разискване е 31 юли, като до тогава всеки може да изпрати мнението си.
Публикуваме цялостния текст на мнението на Българското кемпер общество:
Уважаеми дами и господа,
В качеството си на главен цивилен участник в междуведомствената работна група и съавтор на Националната тактика за къмпиране (представена от Българското кемпер общество), показваме изрично противоречие с оповестения план на Наредба за реда и изискванията за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери и каравани.
Проектът е назадничав (преди 10 години беше препоръчан същият), педантичен и изцяло несъответстващ по отношение на действителността на терен и международните положителни практики.
Той освен не взема решение съществуващите проблеми в бранша, само че и основава спомагателни бариери, които на процедура ще доведат до:
• Ограничаване на къмпинг - туризма само до „ авансово избрани места “, които все още на практика не съществуват;
• Създаване на стеснителни условия и съществени подозрения за корупционни практики и лобизъм в сектора;
• Дефакто възбрана на къмпинг туризма отвън избрани зони;
• Концентрация на туристи в малобройните частни къмпинги по Черноморието, които нямат потенциал да поемат голямото търсене на природосъобразен туризъм;
• Нулева регулация за цялата страна;
• Административен безпорядък и неприложима в действителността „ регулация “;
• Насочване на хиляди къмпиращи към прилежащи страни в ущърб на българския туризъм, държавния и публичен интерес;
Основни сериозни точки:
Отхвърляне на равнище администрация в Министерство на регионалното развитие на основни наши оферти, в унисон с най -добрите международни стандарти, в това число:
• ясни дефиниции тук-там за къмпиране, в това число кемпер стопове и сервизни точки и омекотен прийом за основаването им;
• 72 часовата алтернатива за свободно къмпиране
• изграждане на централизирана цифрова платформа (електронно приложение) за къмпиране с опция за възнаграждение на такса “смет ” и отчисления към културните и естествени обекти в съответната община - за цялата страна;
• картиране на сериозните точки и тласъци за основаване тук-там за къмпиране;
Отказ от осведомителен режим и налагане на позволителен, което блокира облекчения достъп до природат и опонира на международната процедура.
Подмяна на понятието „ ред “ с „ санкция “ — вместо надзор и стимулиране, планът вкарва рестрикции и административно-наказателен режим, който прогонва жителите от природата.
Нашите оферти (заложени в Националната стратегия):
• Законова формулировка и наредба на „ свободно къмпиране “ като краткотрайна форма на престой с най-малък отпечатък (No Trace Camping);
• Създаване на цифрова платформа и указател на местата за къмпиране с ясни условия;
• Въвеждане на осведомителен режим за краткотрайни лагери с до 3 кемпера или палатки;
• Национална стратегия за подкрепяне на общините при създаване на кемпер-стопове и сервизни точки;
• Учредяване на публичен съвет за развиване на къмпинг туризма.
Проблеми на разрешителния режим:
• Прекомерна административна тежест — условие за заявление, скици и проекти, несъразмерни с характера на дейността;
• Многократно координиране с Министерство на околната среда и водите, РЗИ, пожарна, горски служби — без автоматизирана служебна връзка и ясни срокове;
• Ограничен период на годност — единствено 1 май–30 септември и най-много 3 години, което не дава отговор на потребностите на природосъобразния туризъм;
• Субективност и корупционен риск — решенията остават в ръцете на кмета на съответната община без ясни критерии и ангажименти;
• Тежки и неразбираеми такси и инфраструктурни изисквания;
• Несъразмерни наказания по ЗУЧК — при официални нарушения;
• Липса на народен стандарт, водеща до неравномерен достъп и дискриминация сред районите.
Ползи от уведомителния режим:
• Намаляване на бюрокрацията посредством налична онлайн процедура;
• Стимулиране на туризма и спонтанните пътувания в интерес на общините;
• Намаляване на корупционния риск посредством унищожаване на разрешителните;
• Гъвкавост и удължение на сезона;
• Ясни, опростени, транспарантни екологични и противопожарни правила;
• Икономия на административни запаси за общините;
• Съвместимост с сполучливи международни практики.
Заключение:
Призоваваме Наредбата да бъде изцяло и дефинитивно оттеглена.
Настояваме за своевременни, в това число законодателни промени, които да регламентират изискванията за къмпиране в страната, като Министерството на туризма вземе интензивно и градивно отношение към процеса на създаване и използване на тези нормативни актове.
Готови сме да се обърнем към европейските институции в отбрана на публичния интерес и европейското право!
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Така от Българско кемпер общество обобщават новата-стара разпоредба на държавното управление, която сякаш би трябвало да контролира така наречен диво къмпиране, оповестена за публично разискване. Както Клуб Z писа, въпросният текст е съвсем копи-пейст от този, препоръчан от кабинета " Борисов 3 " и с който този сегмент от туризма - краткотрайното разполагане на кемпери, каравани и палатки - на процедура се заличава, а тези които го практикуват биват сложени отвън закона и подлежат на солени санкции. Причината е, че нито страната, нито локалната власт имат ангажимент да обособят места за къмпиране. Такива може да създадат притежателите на частни парцели, само че след дълъг развой на издаване на разрешителни и десетки изпълнени условия - и то единствено за период от до три години.
Но най-същественият проблем остава фактът, че наредбата третира единствено Черноморието, а къмпиране се практикува на територията на цялата страна.
Българско кемпер общество бе част от работната група, основана със заповед на някогашния министър председател Николай Денков, само че с идването на власт на служебното държавно управление на Димитър Главчев (ГЕРБ) процесът се забули в загадка, а неправителственият бранш беше " отлюспен " от полемиките. Към този миг бе направена чернова, предвиждаща осведомителен (а не разрешителен) режим, интерактивна карта с местата за къмпиране и прочие, само че тя бе хвърлена в кошчето от кабинета " Желязков ".
" Проектът е назадничав (преди 10 години беше препоръчан същият), педантичен и изцяло несъответстващ по отношение на действителността на терен и международните положителни практики. Той освен не взема решение съществуващите проблеми в бранша, само че и основава спомагателни бариери ", показват от кемпер обществото.
И предизвестяват, че следва " ориентиране на хиляди къмпиращи към прилежащи страни в ущърб на българския туризъм, държавния и публичен интерес ".
" Призоваваме наредбата да бъде изцяло и дефинитивно оттеглена.
Настояваме за своевременни, в това число законодателни промени, които да регламентират изискванията за къмпиране в страната, като Министерството на туризма вземе интензивно и градивно отношение към процеса на създаване и използване на тези нормативни актове.
Готови сме да се обърнем към европейските институции в отбрана на публичния интерес и европейското право! " - се показва още в позицията.
Заради изцяло сбърканата идея, както и поради гореописаните проблеми (и още) от " подеха самодейност - изготвиха образец, който жителите могат да изпращат като мнение против наредбата, до момента в който тече на [email protected]. От Българско кемпер общество приканват за същото. Срокът за публичното разискване е 31 юли, като до тогава всеки може да изпрати мнението си.
Публикуваме цялостния текст на мнението на Българското кемпер общество:
Уважаеми дами и господа,
В качеството си на главен цивилен участник в междуведомствената работна група и съавтор на Националната тактика за къмпиране (представена от Българското кемпер общество), показваме изрично противоречие с оповестения план на Наредба за реда и изискванията за установяване на местата за краткотрайно разполагане на палатки, кемпери и каравани.
Проектът е назадничав (преди 10 години беше препоръчан същият), педантичен и изцяло несъответстващ по отношение на действителността на терен и международните положителни практики.
Той освен не взема решение съществуващите проблеми в бранша, само че и основава спомагателни бариери, които на процедура ще доведат до:
• Ограничаване на къмпинг - туризма само до „ авансово избрани места “, които все още на практика не съществуват;
• Създаване на стеснителни условия и съществени подозрения за корупционни практики и лобизъм в сектора;
• Дефакто възбрана на къмпинг туризма отвън избрани зони;
• Концентрация на туристи в малобройните частни къмпинги по Черноморието, които нямат потенциал да поемат голямото търсене на природосъобразен туризъм;
• Нулева регулация за цялата страна;
• Административен безпорядък и неприложима в действителността „ регулация “;
• Насочване на хиляди къмпиращи към прилежащи страни в ущърб на българския туризъм, държавния и публичен интерес;
Основни сериозни точки:
Отхвърляне на равнище администрация в Министерство на регионалното развитие на основни наши оферти, в унисон с най -добрите международни стандарти, в това число:
• ясни дефиниции тук-там за къмпиране, в това число кемпер стопове и сервизни точки и омекотен прийом за основаването им;
• 72 часовата алтернатива за свободно къмпиране
• изграждане на централизирана цифрова платформа (електронно приложение) за къмпиране с опция за възнаграждение на такса “смет ” и отчисления към културните и естествени обекти в съответната община - за цялата страна;
• картиране на сериозните точки и тласъци за основаване тук-там за къмпиране;
Отказ от осведомителен режим и налагане на позволителен, което блокира облекчения достъп до природат и опонира на международната процедура.
Подмяна на понятието „ ред “ с „ санкция “ — вместо надзор и стимулиране, планът вкарва рестрикции и административно-наказателен режим, който прогонва жителите от природата.
Нашите оферти (заложени в Националната стратегия):
• Законова формулировка и наредба на „ свободно къмпиране “ като краткотрайна форма на престой с най-малък отпечатък (No Trace Camping);
• Създаване на цифрова платформа и указател на местата за къмпиране с ясни условия;
• Въвеждане на осведомителен режим за краткотрайни лагери с до 3 кемпера или палатки;
• Национална стратегия за подкрепяне на общините при създаване на кемпер-стопове и сервизни точки;
• Учредяване на публичен съвет за развиване на къмпинг туризма.
Проблеми на разрешителния режим:
• Прекомерна административна тежест — условие за заявление, скици и проекти, несъразмерни с характера на дейността;
• Многократно координиране с Министерство на околната среда и водите, РЗИ, пожарна, горски служби — без автоматизирана служебна връзка и ясни срокове;
• Ограничен период на годност — единствено 1 май–30 септември и най-много 3 години, което не дава отговор на потребностите на природосъобразния туризъм;
• Субективност и корупционен риск — решенията остават в ръцете на кмета на съответната община без ясни критерии и ангажименти;
• Тежки и неразбираеми такси и инфраструктурни изисквания;
• Несъразмерни наказания по ЗУЧК — при официални нарушения;
• Липса на народен стандарт, водеща до неравномерен достъп и дискриминация сред районите.
Ползи от уведомителния режим:
• Намаляване на бюрокрацията посредством налична онлайн процедура;
• Стимулиране на туризма и спонтанните пътувания в интерес на общините;
• Намаляване на корупционния риск посредством унищожаване на разрешителните;
• Гъвкавост и удължение на сезона;
• Ясни, опростени, транспарантни екологични и противопожарни правила;
• Икономия на административни запаси за общините;
• Съвместимост с сполучливи международни практики.
Заключение:
Призоваваме Наредбата да бъде изцяло и дефинитивно оттеглена.
Настояваме за своевременни, в това число законодателни промени, които да регламентират изискванията за къмпиране в страната, като Министерството на туризма вземе интензивно и градивно отношение към процеса на създаване и използване на тези нормативни актове.
Готови сме да се обърнем към европейските институции в отбрана на публичния интерес и европейското право!
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ