Кметът на Перник: Борим се с натрупан за 6 г. дълг от 35 млн. лева, но ще се справим
Вяра Церовска е кмет на община Перник от 2015 година насам. Завършила е Медицинския университет в София със компетентност " Нефрология ". Започнала е работа като участъков доктор, 14 година е била шеф на отделението по хемодиализа в МБАЛ " Рахила Ангелова ", от 2010 до началото на 2014 година е шеф на същата болница. Оттогава до избирането ѝ за кмет е депутат.
Г-жо Церовска, Общинският съвет (ОбС) утвърди плана за бюджет`2019 с рамка 65,7 млн. лева Какви цели залагате в него?
Приоритетите са действия, извънредно значими за популацията. Инвестиционната ни стратегия за 2019-та година е доста амбициозна - на обща стойност 49 млн. лева Тя включва лични средства, предстоящи дотации от страната и европейски планове. Планирали сме доста неотложни действия като се надяваме да реализираме сензитивно усъвършенстване на пътната мрежа, да понижим разноските за прехрана, да продължим осъществяването на плановете по Оперативна програма " Региони в напредък ". Един извънредно значим план, който следва, е за интегриран градски превоз на Перник и създаване на обществени жилища в квартал " Тева ". Ще се възползваме от опцията да притеглим средства и от други оперативни стратегии. Както съм осведомена, скоро ще се отвори и Норвежката стратегия, тъй че ще работим по всяка опция да аплайваме и да подобрим живота в община Перник.
Инвестиционната Ви стратегия е в действителност амбициозна, само че обезпечена ли е финансово?
За да се осъществя, би трябвало да сме приготвили планове, с които да аплайваме. Ние сме определили няколко предпочитани обекта като създаване на кръгово кръстовище на ул. " Юрий Гагарин " и ул. " Благой Гебрев " в кв. " Изток ", рехабилитация на ул. " Граово ", създаване на ул. " Палма " в кв. " Ралица " с ВиК и пътна част, създаване на ул. " Марина бара ", на улична водопроводна мрежа за високата зона на " Рударци ", възобновяване на постройката на Двореца на културата. Очакваме, откакто сме водили диалози, да получим целеви средства и от страната. Тези обекти са от първостепенна значимост за града.
По данни от МФ към края на м.г. общината има над 12,5 млн. лева просрочени отговорности. Каква е общата стойност на задълженията и тяхната история?
Историята на тези задължения стартира още от 2009-2010 година. Дотогава общината е получила от страната 18 млн. лева на два транша, които на процедура са покрили целия дълг на община Перник. Веднага откакто получава тези средства, общината стартира да натрупа доста и нови задължения. Това е исторически и финансов факт. Има отчисления за депониране според член 60 и 64 от ЗУО, които датират още от 2011 година, отговорности към снабдители и всички второстепенни разпоредители в размер на над 10 млн. лева След това са насъбрани безлихвени заеми - по план " Изграждане на хранилище за Твърди битови отпадъци ", заеми от фонд ФЛАГ, от фонд " Енергийна успеваемост ", овърдрафт, отговорности към Национална агенция за приходите. С лихвите тези средства стават доста повече, в сравнение с една община може да поеме.
Общите задължения какъв брой са следователно?
Бяха 35 млн. лева, в този момент са към 30 млн. лева със отговорностите на второстепенните разпоредители.
Тоест, имало е интервал, в който са били нулирани задълженията и оттам-насетне е почнало трупане отначало?
Да, като образец мога да дам нулирането през 2009 година. И още същата година стартира струпване на дълг към Национална агенция за приходите, който дружно с лихвите ние предходната година изплатихме и бяха 3,5 млн. лева Остават още 900 000 лева Правете сметка през 2009-2014 година, когато са трупани тези отговорности, лихвеният % е бил 25%. Каквото и да е плащано, не е плащано на страната, която е с най-голям лихвен % тъкмо в този интервал. Това е единствено един образец.
Още по-шокиращо е, че в един мандат са насъбрани?
Тези задължения, за които аз приказвам, са през 2009-2014 година – т.е., два мандата. Аз стартирам от ноември месец 2015 година и намирам общо 35 млн. лв. отговорности. Това краткотрайно струпване на отговорности се надявам да остане в историята на община Перник и в никакъв случай повече да не се повтаря.
Колко кметски мандата би трябвало да минат и изобщо задача допустима ли е те да бъдат още веднъж нулирани?
Вижте, ние изпълняваме проект за финансово излекуване към този момент трета година. Реализираме огромна част от уговорките, поети в него. Надявам се с поддръжката на централната власт до края на годината сполучливо да го извърши и да влезем в рестриктивните мерки на Закона за обществените финанси. Изключително доста старания сме положили досега и цялата тежест с погасяването на тези задължения от предишни мандати я понесе моят екип. Каквото и схващане да има по тази тематика, упованията за община Перник са напълно разнообразни. Ние вършим всичко допустимо, като се изключи че съблюдаваме финансови ограничавания, да развиваме общината, да работим за инфраструктура, за спорт, просвета и за цялостния образ на общината. Перник е агломерация, намираща се до София. И отражението ѝ върху столицата е много значимо. 25 000 перничани пътуват до София, а към този момент и доста софиянци живеят тук. Наистина има качествена смяна в развиването на община Перник, а близостта ѝ със София ние трансформираме в наш доста мощен съдружник. Това, че има автомагистрала " Люлин " и се ремонтира пътят през Владая, с вероятност да се направи друг жп превоз, който да свързва Перник със София, към този момент се построява спирка, посредством която се свързва нашия жп превоз със софийското метро, доста трансформира хоризонтите за нашия град. Ние ще успеем и съм уверена, че въпреки и с доста старания, ще реализираме много положителни финансови резултати. Вече имаме своите резултати.
Какво визирате?
Безлихвените заеми ни дадоха опция да преструктурираме дълга към снабдители. Той е към този момент 6,5 млн. лева, само че като цяло общата рамка на отговорностите е понижена. Така, че има една устойчива финансова дисциплинираност, която ще промени визията за Перник. Нашата работа във всички посоки в действителност дава отлични резултати.
Вие изненадвате и очаровате с оптимизма си, от кое място идва той?
Това е поради труда, който поставяме и постигнатите резултати. Знам силата на екипа, който е с мен. И съм сигурна, че ще се оправим, тъй като се оправяме.
При тези задължения надали сте имали обаче интервал без запорирани сметки?
Разбира се, че ние и в този момент, всеки божи ден плащаме 10% от безусловно всички доходи за погасяване на остарели отговорности. Не всяка седмица и всеки месец, а всеки божи ден! Удъ́ржаха ни се даже по 20% от общите доходи, включително и от общинските предприятия, които по-късно би трябвало да получат направените от тях средства, с цел да продължат да съществуват. Но опциите, които страната ни дава, помогнаха да развиваме община Перник. Именно тези стратегии, които ние изпълняваме с отговорност, трансформират визията на града. Където и да влезете, ще видите, че има смяна. Минете през централния градски парк - и четирите зони са изменени, стълбите нагоре, западният парк, една нова зона с парк на провокациите, до който напълно скоро ще може да се мине по превъзходен чисто нов път с паркинг. Никога в кв. " Тева " не е имало такива красиви зони. Вече са четири, построени по стратегия " Региони в напредък ".
Но по какъв начин реализирате европейските си планове, нали за тях е нужно съфинансиране?
Ние изплащаме това, което сме наследили като отговорности. Нови заеми за осъществяване на европейски планове не сме взимали. И до сегашния миг не сме закъснели с заплащането на нито един от европейските планове, който е завършил. Това са финансови обстоятелства, които ние непрестанно докладваме пред Министерството на финансите, само че се веселя, че мога да ги споделя и с перничани. Това е нашата отговорност към тях.
Общината е в просрочие даже по сметката за европейски средства, като на всички места е тъкмо противоположното – тази сметка е на плюс, за какво?
Просрочените отговорности в размер на 2 731 287 лева по тази сметка съставляват краткотраен безлихвен заем по план " Изграждане на районна система за ръководство на боклуци в район Перник " за разплащане на наложени корекции. Той е постъпил в сметката на община Перник на 31.07.2015 година и е със период на погасяване до 25 декември същата година. Наложените корекции са за осъществяване на контракти от 2012 и 2013 година През 2019 година ще се възползваме от предоставената ни опция със Закона за държавния бюджет на Република България и по съответно член 82, алинея 3, който гласи, че размерът на неизплатените отговорности на общини-бенефициенти по стратегии за наложени финансови корекции и за предоставени безлихвени заеми от централния бюджет за финансиране на заплащания по планове с наложени финансови корекции за програмен интервал 2007-2013 година се понижават с 80 на 100 посредством подписване на тристранно съглашение сред ръководещия орган на оперативната стратегия, министъра на финансите и кмета на общината. По този метод 2 185 030 лева ще бъдат опростени.
Как съумявате да плащате хонорари, включително и на най-скъпо платените общински съветници (над 1000 лева месечно), с ръководител на Общински съвет, чиято заплата е 90% от Вашата и 4-ма заместник-председатели с по 70% от председателската заплата?
Няма забавяне в заплащането на заплатите на работещите в община Перник откак аз съм кмет. По отношение на заплатите на общинските съветници - по причина, че са много високи, имаме забавяне от 2-3 месеца. Но считам, че умерено могат да изчакат при заплатите, които получават.
Непосредствено след локалните избори сте представена да казвате, че ще работите отговорно, с цел да оправдаете упованията на хората. Те тогава знаеха ли какъв брой надълбоко е затънала общината и чакаха ли от Вас нещо друго с изключение на да гасите задължения?
Когато аз влязох в ръководството на общината и може би два месеца преди този момент, във всички медии беше обявено, че община Перник е във банкрут. Няма по какъв начин хората да не са го знаели. Може би са очаквали, че страната ще заплати всички задължения, както това се е случвало. Но няма по какъв начин едно държавно управление да гласоподава доверие и просто по този начин да реши да връща задължения, без да знае защо. Мисля, че ние напълно отговорно се отнесохме към този проблем. Получихме и други благоприятни условия от държавното управление, което е сега. С тези спомагателни средства ние направихме значително - канализация в Батановци, тръбопровод в Ярджиловци, две прави с ВиК от първостепенно значение за общината. Така че ние имаме спомагателни финансирания, които ни усъвършенстваха опциите да работим за града. През моя мандат успяхме да създадем саниране по Националната стратегия за енергийна успеваемост на 44 блока. Стигнахме до толкоз доста фамилии, показвайки, че всички благоприятни условия, които има страната, са в интерес и на жителите на нашата община. Направихме смяна в градския превоз като махнахме тролейбусите, сложихме нови камери, подобрихме графика. Тази година ни следва да осъществяваме два превъзходни плана по Оперативна програма “Регионално развитие”, най-големият от които е " Интегриран градски превоз " с цялостна смяна в превоза с нови тролейбуси по главните линии. Ще създадем два блока за обществени жилища. Така, че най-хубавото за Перник следва.
Интервю на Анита Чолакова
Г-жо Церовска, Общинският съвет (ОбС) утвърди плана за бюджет`2019 с рамка 65,7 млн. лева Какви цели залагате в него?
Приоритетите са действия, извънредно значими за популацията. Инвестиционната ни стратегия за 2019-та година е доста амбициозна - на обща стойност 49 млн. лева Тя включва лични средства, предстоящи дотации от страната и европейски планове. Планирали сме доста неотложни действия като се надяваме да реализираме сензитивно усъвършенстване на пътната мрежа, да понижим разноските за прехрана, да продължим осъществяването на плановете по Оперативна програма " Региони в напредък ". Един извънредно значим план, който следва, е за интегриран градски превоз на Перник и създаване на обществени жилища в квартал " Тева ". Ще се възползваме от опцията да притеглим средства и от други оперативни стратегии. Както съм осведомена, скоро ще се отвори и Норвежката стратегия, тъй че ще работим по всяка опция да аплайваме и да подобрим живота в община Перник.
Инвестиционната Ви стратегия е в действителност амбициозна, само че обезпечена ли е финансово?
За да се осъществя, би трябвало да сме приготвили планове, с които да аплайваме. Ние сме определили няколко предпочитани обекта като създаване на кръгово кръстовище на ул. " Юрий Гагарин " и ул. " Благой Гебрев " в кв. " Изток ", рехабилитация на ул. " Граово ", създаване на ул. " Палма " в кв. " Ралица " с ВиК и пътна част, създаване на ул. " Марина бара ", на улична водопроводна мрежа за високата зона на " Рударци ", възобновяване на постройката на Двореца на културата. Очакваме, откакто сме водили диалози, да получим целеви средства и от страната. Тези обекти са от първостепенна значимост за града.
По данни от МФ към края на м.г. общината има над 12,5 млн. лева просрочени отговорности. Каква е общата стойност на задълженията и тяхната история?
Историята на тези задължения стартира още от 2009-2010 година. Дотогава общината е получила от страната 18 млн. лева на два транша, които на процедура са покрили целия дълг на община Перник. Веднага откакто получава тези средства, общината стартира да натрупа доста и нови задължения. Това е исторически и финансов факт. Има отчисления за депониране според член 60 и 64 от ЗУО, които датират още от 2011 година, отговорности към снабдители и всички второстепенни разпоредители в размер на над 10 млн. лева След това са насъбрани безлихвени заеми - по план " Изграждане на хранилище за Твърди битови отпадъци ", заеми от фонд ФЛАГ, от фонд " Енергийна успеваемост ", овърдрафт, отговорности към Национална агенция за приходите. С лихвите тези средства стават доста повече, в сравнение с една община може да поеме.
Общите задължения какъв брой са следователно?
Бяха 35 млн. лева, в този момент са към 30 млн. лева със отговорностите на второстепенните разпоредители.
Тоест, имало е интервал, в който са били нулирани задълженията и оттам-насетне е почнало трупане отначало?
Да, като образец мога да дам нулирането през 2009 година. И още същата година стартира струпване на дълг към Национална агенция за приходите, който дружно с лихвите ние предходната година изплатихме и бяха 3,5 млн. лева Остават още 900 000 лева Правете сметка през 2009-2014 година, когато са трупани тези отговорности, лихвеният % е бил 25%. Каквото и да е плащано, не е плащано на страната, която е с най-голям лихвен % тъкмо в този интервал. Това е единствено един образец.
Още по-шокиращо е, че в един мандат са насъбрани?
Тези задължения, за които аз приказвам, са през 2009-2014 година – т.е., два мандата. Аз стартирам от ноември месец 2015 година и намирам общо 35 млн. лв. отговорности. Това краткотрайно струпване на отговорности се надявам да остане в историята на община Перник и в никакъв случай повече да не се повтаря.
Колко кметски мандата би трябвало да минат и изобщо задача допустима ли е те да бъдат още веднъж нулирани?
Вижте, ние изпълняваме проект за финансово излекуване към този момент трета година. Реализираме огромна част от уговорките, поети в него. Надявам се с поддръжката на централната власт до края на годината сполучливо да го извърши и да влезем в рестриктивните мерки на Закона за обществените финанси. Изключително доста старания сме положили досега и цялата тежест с погасяването на тези задължения от предишни мандати я понесе моят екип. Каквото и схващане да има по тази тематика, упованията за община Перник са напълно разнообразни. Ние вършим всичко допустимо, като се изключи че съблюдаваме финансови ограничавания, да развиваме общината, да работим за инфраструктура, за спорт, просвета и за цялостния образ на общината. Перник е агломерация, намираща се до София. И отражението ѝ върху столицата е много значимо. 25 000 перничани пътуват до София, а към този момент и доста софиянци живеят тук. Наистина има качествена смяна в развиването на община Перник, а близостта ѝ със София ние трансформираме в наш доста мощен съдружник. Това, че има автомагистрала " Люлин " и се ремонтира пътят през Владая, с вероятност да се направи друг жп превоз, който да свързва Перник със София, към този момент се построява спирка, посредством която се свързва нашия жп превоз със софийското метро, доста трансформира хоризонтите за нашия град. Ние ще успеем и съм уверена, че въпреки и с доста старания, ще реализираме много положителни финансови резултати. Вече имаме своите резултати.
Какво визирате?
Безлихвените заеми ни дадоха опция да преструктурираме дълга към снабдители. Той е към този момент 6,5 млн. лева, само че като цяло общата рамка на отговорностите е понижена. Така, че има една устойчива финансова дисциплинираност, която ще промени визията за Перник. Нашата работа във всички посоки в действителност дава отлични резултати.
Вие изненадвате и очаровате с оптимизма си, от кое място идва той?
Това е поради труда, който поставяме и постигнатите резултати. Знам силата на екипа, който е с мен. И съм сигурна, че ще се оправим, тъй като се оправяме.
При тези задължения надали сте имали обаче интервал без запорирани сметки?
Разбира се, че ние и в този момент, всеки божи ден плащаме 10% от безусловно всички доходи за погасяване на остарели отговорности. Не всяка седмица и всеки месец, а всеки божи ден! Удъ́ржаха ни се даже по 20% от общите доходи, включително и от общинските предприятия, които по-късно би трябвало да получат направените от тях средства, с цел да продължат да съществуват. Но опциите, които страната ни дава, помогнаха да развиваме община Перник. Именно тези стратегии, които ние изпълняваме с отговорност, трансформират визията на града. Където и да влезете, ще видите, че има смяна. Минете през централния градски парк - и четирите зони са изменени, стълбите нагоре, западният парк, една нова зона с парк на провокациите, до който напълно скоро ще може да се мине по превъзходен чисто нов път с паркинг. Никога в кв. " Тева " не е имало такива красиви зони. Вече са четири, построени по стратегия " Региони в напредък ".
Но по какъв начин реализирате европейските си планове, нали за тях е нужно съфинансиране?
Ние изплащаме това, което сме наследили като отговорности. Нови заеми за осъществяване на европейски планове не сме взимали. И до сегашния миг не сме закъснели с заплащането на нито един от европейските планове, който е завършил. Това са финансови обстоятелства, които ние непрестанно докладваме пред Министерството на финансите, само че се веселя, че мога да ги споделя и с перничани. Това е нашата отговорност към тях.
Общината е в просрочие даже по сметката за европейски средства, като на всички места е тъкмо противоположното – тази сметка е на плюс, за какво?
Просрочените отговорности в размер на 2 731 287 лева по тази сметка съставляват краткотраен безлихвен заем по план " Изграждане на районна система за ръководство на боклуци в район Перник " за разплащане на наложени корекции. Той е постъпил в сметката на община Перник на 31.07.2015 година и е със период на погасяване до 25 декември същата година. Наложените корекции са за осъществяване на контракти от 2012 и 2013 година През 2019 година ще се възползваме от предоставената ни опция със Закона за държавния бюджет на Република България и по съответно член 82, алинея 3, който гласи, че размерът на неизплатените отговорности на общини-бенефициенти по стратегии за наложени финансови корекции и за предоставени безлихвени заеми от централния бюджет за финансиране на заплащания по планове с наложени финансови корекции за програмен интервал 2007-2013 година се понижават с 80 на 100 посредством подписване на тристранно съглашение сред ръководещия орган на оперативната стратегия, министъра на финансите и кмета на общината. По този метод 2 185 030 лева ще бъдат опростени.
Как съумявате да плащате хонорари, включително и на най-скъпо платените общински съветници (над 1000 лева месечно), с ръководител на Общински съвет, чиято заплата е 90% от Вашата и 4-ма заместник-председатели с по 70% от председателската заплата?
Няма забавяне в заплащането на заплатите на работещите в община Перник откак аз съм кмет. По отношение на заплатите на общинските съветници - по причина, че са много високи, имаме забавяне от 2-3 месеца. Но считам, че умерено могат да изчакат при заплатите, които получават.
Непосредствено след локалните избори сте представена да казвате, че ще работите отговорно, с цел да оправдаете упованията на хората. Те тогава знаеха ли какъв брой надълбоко е затънала общината и чакаха ли от Вас нещо друго с изключение на да гасите задължения?
Когато аз влязох в ръководството на общината и може би два месеца преди този момент, във всички медии беше обявено, че община Перник е във банкрут. Няма по какъв начин хората да не са го знаели. Може би са очаквали, че страната ще заплати всички задължения, както това се е случвало. Но няма по какъв начин едно държавно управление да гласоподава доверие и просто по този начин да реши да връща задължения, без да знае защо. Мисля, че ние напълно отговорно се отнесохме към този проблем. Получихме и други благоприятни условия от държавното управление, което е сега. С тези спомагателни средства ние направихме значително - канализация в Батановци, тръбопровод в Ярджиловци, две прави с ВиК от първостепенно значение за общината. Така че ние имаме спомагателни финансирания, които ни усъвършенстваха опциите да работим за града. През моя мандат успяхме да създадем саниране по Националната стратегия за енергийна успеваемост на 44 блока. Стигнахме до толкоз доста фамилии, показвайки, че всички благоприятни условия, които има страната, са в интерес и на жителите на нашата община. Направихме смяна в градския превоз като махнахме тролейбусите, сложихме нови камери, подобрихме графика. Тази година ни следва да осъществяваме два превъзходни плана по Оперативна програма “Регионално развитие”, най-големият от които е " Интегриран градски превоз " с цялостна смяна в превоза с нови тролейбуси по главните линии. Ще създадем два блока за обществени жилища. Така, че най-хубавото за Перник следва.
Интервю на Анита Чолакова
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ