Spiegel: Прав ли е Путин за споразумението между Москва и Запада за НАТО?
Владимир Путин упорства, че Западът е измамил Русия, като е разширил НАТО на изток след края на Студената война. Има ли нещо правилно в неговите изказвания? Краткият отговор: Сложно е, написа немското издание Spiegel.
През септември 1993 година съветският президент Борис Елцин написа дълго писмо до президента на Съединени американски щати Бил Клинтън. Писмото, адресирано до " уважаеми Бил ", стартира със споменаване на " откровената замяна на отзиви " сред двамата водачи. И тогава Елцин си сподели.
Полша, Унгария и Чехия имаха интерес да се причислят към Организацията на Северноатлантическия контракт (НАТО), което беше източник на безпокойствие за съветския президент.
Разбира се, означи Елцин, всяка страна може сама да реши в какъв съюз би желала да бъде част. Но съветската общност, продължи той, гледа на източното разширение на НАТО " като тип неоизолация " на Русия, фактор, който настоя той, би трябвало да се вземе поради. Елцин също по този начин се базира на Договора две плюс четири, отнасящ се до обединяването на Германия през 1990 година
„ Духът на контракта, “ написа той, „ изключва опцията за разширение на зоната на НАТО на изток “.
Това писмо бе първият път, когато Русия упрекна Запада, че е нарушил думата си. И макар обстоятелството, че американците отхвърлиха обвиняването, решение на спора по този начин и не бе открито – обстановка, която има дълбоки последствия, разпростряли се до наши дни. По създание няма различен исторически въпрос, който да е отровил връзките сред Москва и Запада толкоз мощно през последните три десетилетия, както различията по отношение на това, какво тъкмо е било контрактувано през 1990 година
" Измамихте ни нахално "
През годините, откогато Елцин изпрати писмото си, НАТО одобри 14 страни от Източна и Югоизточна Европа в алианса. И Кремъл се оплаква, че е бил излъган на всяка стъпка. Съвсем неотдавна актуалният съветски президент Владимир Путин се оплака:
„ Измамихте ни нахално “.
Фокусът на гнева на Кремъл към този момент не е извънредно върху договорката Две плюс четири, а всъщност върху всички съглашения, контрактувани след рухването на Берлинската стена.
„ Вие ни обещахте през 90-те години на предишния век, че (НАТО) няма да се реалокира и на инч на изток “, сподели Путин в края на януари.
Той употребява тази история, с цел да оправдае актуалните си претенции за писмени гаранции, че Украйна в никакъв случай няма да бъде призната в западния съюз.
Но това не е всичко. В края на януари съветският външен министър Сергей Лавров написа отворено писмо до западните си сътрудници, в което цитира спомагателни разбирания. По-специално, той се концентрира върху Хартата за европейска сигурност, вкоренена в споразуменията, реализирани през 1990 година
По това време Изтокът и Западът се съгласиха, че всяка страна има право свободно да избира съюза, от който желае да бъде част, като в същото време подчертаха " сплотеност на сигурността. "
По-късно това се трансформира в „ обвързване на всяка страна да не укрепва сигурността си за сметка на сигурността на други страни “, както Лавров категорично загатва в писмото си.
И по този начин, прав ли е Путин, като счита, че Русия е излъгана от разширението на НАТО на изток?
Разширяването на НАТО на изток
Не липсват разкази от разнообразни очевидци на другите полемики сред Запада и Москва след рухването на Берлинската стена. През 1990 година същинска войска от политици и високопоставени чиновници от Москва, Вашингтон, Париж, Лондон, Бон и Източен Берлин се срещнаха за полемики по отношение на обединяването на Германия, за разоръжаването както на НАТО, по този начин и на Варшавския контракт и за нова харта за Конференцията за сигурност и съдействие в Европа (КССЕ) – която се трансформира в Организация за сигурност и съдействие в Европа (ОССЕ) през 1995 година
" Категорични уверения "
Но спомените на забърканите не постоянно са поредни. Ролан Дюма, който e министър на външните работи на Франция през 1990 година, по-късно ще каже, че е обещано заричане войските на НАТО да не се доближават по-близо до територията на някогашния Съветски съюз. Но тогавашният държавен секретар на Съединени американски щати Джеймс Бейкър отхвърли да е било правено такова заричане – изказване, на което някои от личните му дипломати обаче са опровергали.
Джак Матлок, който по това време беше дипломат на Съединени американски щати в Москва, сподели, че на Съветския съюз са дадени „ безапелационни уверения “, че НАТО няма да се уголемява на изток.
Версиите за диалога, предоставени от Михаил Горбачов, последният водач на Съветския съюз, са изключително объркващи. Веднъж той споделя, че немският канцлер Хелмут Кол и американците са му дали обещание, че НАТО „ няма да се придвижи и с един сантиметър по-на изток “.
Но в различен случай той споделя, че „ тематиката за разширението на НАТО в никакъв случай не е била обсъждана “ – само че все пак той упорства, че Западът е нарушил духа на постигнатите тогава съглашения.
За благополучие има доста документи от другите страни, взели участие в договарянията, в това число бележки от диалози, стенограми от договарянията и отчети. Според тези документи Съединени американски щати, Обединеното кралство и Германия са алармирали на Кремъл, че не може да става дума за участие в НАТО на страни като Полша, Унгария и Чехия.
През март 1991 година английският министър председател Джон Мейджър дава обещание по време на посещаване в Москва, че „ нищо сходно няма да се случи “. Елцин изрази доста неодобрение, когато стъпката в последна сметка беше подхваната. Той даде утвърждението си за разширението на НАТО на изток през 1997 година, само че се оплака, че го прави единствено тъй като Западът го е принудил.
Разбира се, няма правно обвързващо съглашение сред двете страни от интервала след рухването на Берлинската стена. Присъдата дали Западът е нарушил думата си зависи напълно от това какъв брой обвързващи се счита, че са уверенията, направени от Мейджър и останалите.
Борбата за разширението на НАТО на изток стартира през януари 1990 година по самодейност на немския външен министър Ханс-Дитрих Геншер. В цяла Източна Европа хората смъкнаха сателитните държавни управления на Москва и Геншер беше угрижен за вероятния отговор на Кремъл.
Той към момента е имал ярки мемоари от въстанието през 1956 година в Унгария. Когато един детайл от протеста се пробва да се отдръпна от Варшавския контракт и да откри по-тесни връзки със Запада, препоръките се намесват, с цел да смажат протеста. Геншер е желал да избегне повтаряне и е бил подготвен да направи необятни отстъпки на Кремъл.
Борис Елцин с Бил Клинтън през 1997. Той се съгласява с източното уголемение на НАТО, само че се оплаква, че Западът го е принудил. Снимка Хейки Саукомаа, Асошиейтед Прес.
В тирада от 31 януари 1990 година той предлага НАТО да издаде изказване, в което се споделя:
„ Каквото и да се случи с Варшавския контракт, няма да има разширение на територията на НАТО на изток и по-близо до границите на Съветския съюз “.
Речта на Геншер беше добре призната от съюзническите държавни управления във Англия, Съединени американски щати, Франция и Италия. В полемика със своя сътрудник в Лондон Геншер сподели, че има потребност от уверения, че „ Унгария няма да стане част от Западния алианс при положение на промяна на държавното управление “.
Американският му сътрудник Бейкър „ не е тъкмо вдъхновен “ от концепцията, само че я смята за „ най-хубавото, което имаме сега “.
Основната угриженост измежду западните съдружници е дали обединена Германия ще остане в НАТО, а не бъдещето на източноевропейските страни, всички от които към момента по това време са във Варшавския контракт.
Решен въпрос
В началото на февруари Геншер и Бейкър показаха концепцията в Москва без значение един от различен. Германският външен министър увери Кремъл, че:
" За нас е несъмнено, че НАТО няма да се разшири на изток. И това важи като цяло ", което ясно значи оттатък Източна Германия.
Американецът от своя страна предлага „ стоманени гаранции, че юрисдикцията или силите на НАТО няма да се придвижат на изток “.
Когато Горбачов споделя, че разширението на НАТО е „ недопустимо “, Бейкър отговоря: „ Съгласни сме с това “.
По-късно Бейкър ще каже, че неговият извънреден фокус е бил върху Германия. Очевидно му беше неловко да договаря със Съветите в ущърб на Будапеща и Варшава. Геншер също ще омаловажи значимостта на визитата си в Москва, като по-късно споделя, че е желал да „ реши “ руския отговор, нищо повече.
Малко по-късно започнаха договарянията за две плюс четири, които продължиха до септември 1990 година Съветите, сподели Геншер, в никакъв случай не се върнаха към въпроса за разширението на НАТО в Източна Европа, факт, който той пояснява като индикиращ, че въпросът е организиран.
Има място за подозрение по отношение на тази версия на събитията. Още през февруари 1990 година не е загадка, че някои източноевропейски страни стартират да мечтаят за вероятно участие в НАТО. Вестниците пишат за това и руските чиновници го загатват няколко пъти на западни политици. Без триумф. Западът дава единствено общи изказвания за убеденост.
Президентът на Съединени американски щати Джордж В. Буш, да вземем за пример, споделя:
„ Ние нямаме желание, даже и в мислите си, да навредим на Съветския съюз по какъвто и да е метод “.
Френският президент Франсоа Митеран споделя на Горбачов, че той " персонално е за последователното раздробяване на военните блокове ". Генералният секретар на НАТО Манфред Вьорнер по-късно показва ясното си опълчване на разширението на западния алианс.
Посланието е ясно. Ако Горбачов даде своето безмълвно единодушие за обединяването на Германия в границите на НАТО, Западът ще се стреми да сътвори западна архитектура за сигурност, която взема поради ползите на Москва.
Неофициалните уверения не са били необикновени по време на Студената война. Американският политолог Джошуа Шифринсън съпоставя полемиките от 1990 година с устните съглашения, направени сред американците и препоръките, които доведоха до облекчаването на кубинската ракетна рецесия през 1962 година
Тази позиция за обстановката се поддържа от обстоятелството, че за Горбачов е извънредно мъчно да одобри участието в НАТО за обединена Германия. Трудно е да си представим, че шефът на Кремъл би се съгласил на сходна стъпка, в случай че вярваше, че обещанията от Бон, Лондон, Париж или Вашингтон са всичко друго, само че не и същински.
Всъщност немското държавно управление в последна сметка трябваше да одобри специфичен статут за щатите, които преди принадлежаха на Източна Германия, като гарантираше, че районът по принцип няма да бъде хазаин на войски от членове на алианса на НАТО или която и да е друга страна.
Предвид наличните документи, някои даже спекулират, че Западът съзнателно е заблудил Съветите през цялото време. Няколко седмици след пътуването си до Кремъл, по този начин или другояче, Бейкър категорично споделя на Геншер, че някои източноевропейски страни желаят да се причислят към НАТО, което провокира отговора на Геншер, че въпросът „ към този момент не би трябвало да се визира “. Формула, която резервира всички варианти на масата за по-късно.
Тогавашната администрация на Съединени американски щати включв и авторитетни хардлайнери като министъра на защитата Дик Чейни и неговия неоконсервативен държавен заместник-секретар Пол Улфовиц. Това са мъже, които са мечтаели да трансфорат Съединени американски щати в единствената световна суперсила и са разглеждали НАТО на първо място като инструмент за одобряване на господството на Съединени американски щати в Европа.
Интересът, проявен от страните от Източна Европа за присъединение към алианса, е бил потребен в това отношение. Министерството на защитата приканва НАТО да остави „ вратата отворена “.
Подобни изказвания наподобява поддържат изказванията на Путин, че Западът е „ измамил “ Русия съзнателно. Въпреки това, тази позиция, в своята елементарност, е неправилна.
90-те години са били десетилетието на положителни планове и големи илюзии и от двете страни. Горбачов дава обещание, че Кремъл ще вкара народна власт, ще зачита правата на индивида и ще признае правото на страните на самоопределяне. Той даже загатва опцията самият Съветски съюз да стане член на НАТО. Подобна убеденост изрази и неговият правоприемник Елцин, потвърждавайки, че „ ставаме друга страна “.
Нарастващо съмнение
За известно време Източната империя изглеждаше като подготвена за промяна. И с това усещане на първо място в мозъците си, Кол, Геншер, Буш и неговият правоприемник Клинтън в действителност желаеха да трансформират НАТО и да вземат съществено ползите на Кремъл.
Имаше обаче едно евентуално значително несъгласие: от една страна се твърдеше, че всички страни са били обединени от „ неделимостта на сигурността “, а от друга, всяка страна сякаш имала правото да взема решение към кой съюз желае да се причисли. И въпреки всичко тогава изглеждаше, че това не е нищо повече от научен проблем.
На всичкото от горната страна Клинтън, Кол и останалите прекараха години да отхвърлят участие в НАТО на Полша, Унгария и Чехия. Подобна агресия се смяташе за прекомерно скъпа, зараждащите се демокрации в тези страни изглеждаха прекомерно нежни и техните военни бяха прекомерно реакционни. Но по-късно процесът на промени в Русия се забави и недоверието стартира да пораства.
А републиканците от своя страна осъзнаха, че въпросът за разширеното участие в НАТО е потребен за печелене на политически точки против Клинтън. Много американци с източноевропейски корени живееха в решаващите суинг щати в Средния Запад. Това накара Клинтън в последна сметка да реши да разшири алианса.
Правейки това, Западът не наруши никакви контракти, само че все пак някои участници бяха загрижени. Години по-късно Геншер сподели, че разширението е добре от официално правна позиция. Но е невероятно да се отхвърли, сподели той, че това е в несъгласие с духа на разбиранията, реализирани през 1990 година
Превод: СМ
През септември 1993 година съветският президент Борис Елцин написа дълго писмо до президента на Съединени американски щати Бил Клинтън. Писмото, адресирано до " уважаеми Бил ", стартира със споменаване на " откровената замяна на отзиви " сред двамата водачи. И тогава Елцин си сподели.
Полша, Унгария и Чехия имаха интерес да се причислят към Организацията на Северноатлантическия контракт (НАТО), което беше източник на безпокойствие за съветския президент.
Разбира се, означи Елцин, всяка страна може сама да реши в какъв съюз би желала да бъде част. Но съветската общност, продължи той, гледа на източното разширение на НАТО " като тип неоизолация " на Русия, фактор, който настоя той, би трябвало да се вземе поради. Елцин също по този начин се базира на Договора две плюс четири, отнасящ се до обединяването на Германия през 1990 година
„ Духът на контракта, “ написа той, „ изключва опцията за разширение на зоната на НАТО на изток “.
Това писмо бе първият път, когато Русия упрекна Запада, че е нарушил думата си. И макар обстоятелството, че американците отхвърлиха обвиняването, решение на спора по този начин и не бе открито – обстановка, която има дълбоки последствия, разпростряли се до наши дни. По създание няма различен исторически въпрос, който да е отровил връзките сред Москва и Запада толкоз мощно през последните три десетилетия, както различията по отношение на това, какво тъкмо е било контрактувано през 1990 година
" Измамихте ни нахално "
През годините, откогато Елцин изпрати писмото си, НАТО одобри 14 страни от Източна и Югоизточна Европа в алианса. И Кремъл се оплаква, че е бил излъган на всяка стъпка. Съвсем неотдавна актуалният съветски президент Владимир Путин се оплака:
„ Измамихте ни нахално “.
Фокусът на гнева на Кремъл към този момент не е извънредно върху договорката Две плюс четири, а всъщност върху всички съглашения, контрактувани след рухването на Берлинската стена.
„ Вие ни обещахте през 90-те години на предишния век, че (НАТО) няма да се реалокира и на инч на изток “, сподели Путин в края на януари.
Той употребява тази история, с цел да оправдае актуалните си претенции за писмени гаранции, че Украйна в никакъв случай няма да бъде призната в западния съюз.
Но това не е всичко. В края на януари съветският външен министър Сергей Лавров написа отворено писмо до западните си сътрудници, в което цитира спомагателни разбирания. По-специално, той се концентрира върху Хартата за европейска сигурност, вкоренена в споразуменията, реализирани през 1990 година
По това време Изтокът и Западът се съгласиха, че всяка страна има право свободно да избира съюза, от който желае да бъде част, като в същото време подчертаха " сплотеност на сигурността. "
По-късно това се трансформира в „ обвързване на всяка страна да не укрепва сигурността си за сметка на сигурността на други страни “, както Лавров категорично загатва в писмото си.
И по този начин, прав ли е Путин, като счита, че Русия е излъгана от разширението на НАТО на изток?
Разширяването на НАТО на изток
Не липсват разкази от разнообразни очевидци на другите полемики сред Запада и Москва след рухването на Берлинската стена. През 1990 година същинска войска от политици и високопоставени чиновници от Москва, Вашингтон, Париж, Лондон, Бон и Източен Берлин се срещнаха за полемики по отношение на обединяването на Германия, за разоръжаването както на НАТО, по този начин и на Варшавския контракт и за нова харта за Конференцията за сигурност и съдействие в Европа (КССЕ) – която се трансформира в Организация за сигурност и съдействие в Европа (ОССЕ) през 1995 година
" Категорични уверения "
Но спомените на забърканите не постоянно са поредни. Ролан Дюма, който e министър на външните работи на Франция през 1990 година, по-късно ще каже, че е обещано заричане войските на НАТО да не се доближават по-близо до територията на някогашния Съветски съюз. Но тогавашният държавен секретар на Съединени американски щати Джеймс Бейкър отхвърли да е било правено такова заричане – изказване, на което някои от личните му дипломати обаче са опровергали.
Джак Матлок, който по това време беше дипломат на Съединени американски щати в Москва, сподели, че на Съветския съюз са дадени „ безапелационни уверения “, че НАТО няма да се уголемява на изток.
Версиите за диалога, предоставени от Михаил Горбачов, последният водач на Съветския съюз, са изключително объркващи. Веднъж той споделя, че немският канцлер Хелмут Кол и американците са му дали обещание, че НАТО „ няма да се придвижи и с един сантиметър по-на изток “.
Но в различен случай той споделя, че „ тематиката за разширението на НАТО в никакъв случай не е била обсъждана “ – само че все пак той упорства, че Западът е нарушил духа на постигнатите тогава съглашения.
За благополучие има доста документи от другите страни, взели участие в договарянията, в това число бележки от диалози, стенограми от договарянията и отчети. Според тези документи Съединени американски щати, Обединеното кралство и Германия са алармирали на Кремъл, че не може да става дума за участие в НАТО на страни като Полша, Унгария и Чехия.
През март 1991 година английският министър председател Джон Мейджър дава обещание по време на посещаване в Москва, че „ нищо сходно няма да се случи “. Елцин изрази доста неодобрение, когато стъпката в последна сметка беше подхваната. Той даде утвърждението си за разширението на НАТО на изток през 1997 година, само че се оплака, че го прави единствено тъй като Западът го е принудил.
Разбира се, няма правно обвързващо съглашение сред двете страни от интервала след рухването на Берлинската стена. Присъдата дали Западът е нарушил думата си зависи напълно от това какъв брой обвързващи се счита, че са уверенията, направени от Мейджър и останалите.
Борбата за разширението на НАТО на изток стартира през януари 1990 година по самодейност на немския външен министър Ханс-Дитрих Геншер. В цяла Източна Европа хората смъкнаха сателитните държавни управления на Москва и Геншер беше угрижен за вероятния отговор на Кремъл.
Той към момента е имал ярки мемоари от въстанието през 1956 година в Унгария. Когато един детайл от протеста се пробва да се отдръпна от Варшавския контракт и да откри по-тесни връзки със Запада, препоръките се намесват, с цел да смажат протеста. Геншер е желал да избегне повтаряне и е бил подготвен да направи необятни отстъпки на Кремъл.
Борис Елцин с Бил Клинтън през 1997. Той се съгласява с източното уголемение на НАТО, само че се оплаква, че Западът го е принудил. Снимка Хейки Саукомаа, Асошиейтед Прес.
В тирада от 31 януари 1990 година той предлага НАТО да издаде изказване, в което се споделя:
„ Каквото и да се случи с Варшавския контракт, няма да има разширение на територията на НАТО на изток и по-близо до границите на Съветския съюз “.
Речта на Геншер беше добре призната от съюзническите държавни управления във Англия, Съединени американски щати, Франция и Италия. В полемика със своя сътрудник в Лондон Геншер сподели, че има потребност от уверения, че „ Унгария няма да стане част от Западния алианс при положение на промяна на държавното управление “.
Американският му сътрудник Бейкър „ не е тъкмо вдъхновен “ от концепцията, само че я смята за „ най-хубавото, което имаме сега “.
Основната угриженост измежду западните съдружници е дали обединена Германия ще остане в НАТО, а не бъдещето на източноевропейските страни, всички от които към момента по това време са във Варшавския контракт.
Решен въпрос
В началото на февруари Геншер и Бейкър показаха концепцията в Москва без значение един от различен. Германският външен министър увери Кремъл, че:
" За нас е несъмнено, че НАТО няма да се разшири на изток. И това важи като цяло ", което ясно значи оттатък Източна Германия.
Американецът от своя страна предлага „ стоманени гаранции, че юрисдикцията или силите на НАТО няма да се придвижат на изток “.
Когато Горбачов споделя, че разширението на НАТО е „ недопустимо “, Бейкър отговоря: „ Съгласни сме с това “.
По-късно Бейкър ще каже, че неговият извънреден фокус е бил върху Германия. Очевидно му беше неловко да договаря със Съветите в ущърб на Будапеща и Варшава. Геншер също ще омаловажи значимостта на визитата си в Москва, като по-късно споделя, че е желал да „ реши “ руския отговор, нищо повече.
Малко по-късно започнаха договарянията за две плюс четири, които продължиха до септември 1990 година Съветите, сподели Геншер, в никакъв случай не се върнаха към въпроса за разширението на НАТО в Източна Европа, факт, който той пояснява като индикиращ, че въпросът е организиран.
Има място за подозрение по отношение на тази версия на събитията. Още през февруари 1990 година не е загадка, че някои източноевропейски страни стартират да мечтаят за вероятно участие в НАТО. Вестниците пишат за това и руските чиновници го загатват няколко пъти на западни политици. Без триумф. Западът дава единствено общи изказвания за убеденост.
Президентът на Съединени американски щати Джордж В. Буш, да вземем за пример, споделя:
„ Ние нямаме желание, даже и в мислите си, да навредим на Съветския съюз по какъвто и да е метод “.
Френският президент Франсоа Митеран споделя на Горбачов, че той " персонално е за последователното раздробяване на военните блокове ". Генералният секретар на НАТО Манфред Вьорнер по-късно показва ясното си опълчване на разширението на западния алианс.
Посланието е ясно. Ако Горбачов даде своето безмълвно единодушие за обединяването на Германия в границите на НАТО, Западът ще се стреми да сътвори западна архитектура за сигурност, която взема поради ползите на Москва.
Неофициалните уверения не са били необикновени по време на Студената война. Американският политолог Джошуа Шифринсън съпоставя полемиките от 1990 година с устните съглашения, направени сред американците и препоръките, които доведоха до облекчаването на кубинската ракетна рецесия през 1962 година
Тази позиция за обстановката се поддържа от обстоятелството, че за Горбачов е извънредно мъчно да одобри участието в НАТО за обединена Германия. Трудно е да си представим, че шефът на Кремъл би се съгласил на сходна стъпка, в случай че вярваше, че обещанията от Бон, Лондон, Париж или Вашингтон са всичко друго, само че не и същински.
Всъщност немското държавно управление в последна сметка трябваше да одобри специфичен статут за щатите, които преди принадлежаха на Източна Германия, като гарантираше, че районът по принцип няма да бъде хазаин на войски от членове на алианса на НАТО или която и да е друга страна.
Предвид наличните документи, някои даже спекулират, че Западът съзнателно е заблудил Съветите през цялото време. Няколко седмици след пътуването си до Кремъл, по този начин или другояче, Бейкър категорично споделя на Геншер, че някои източноевропейски страни желаят да се причислят към НАТО, което провокира отговора на Геншер, че въпросът „ към този момент не би трябвало да се визира “. Формула, която резервира всички варианти на масата за по-късно.
Тогавашната администрация на Съединени американски щати включв и авторитетни хардлайнери като министъра на защитата Дик Чейни и неговия неоконсервативен държавен заместник-секретар Пол Улфовиц. Това са мъже, които са мечтаели да трансфорат Съединени американски щати в единствената световна суперсила и са разглеждали НАТО на първо място като инструмент за одобряване на господството на Съединени американски щати в Европа.
Интересът, проявен от страните от Източна Европа за присъединение към алианса, е бил потребен в това отношение. Министерството на защитата приканва НАТО да остави „ вратата отворена “.
Подобни изказвания наподобява поддържат изказванията на Путин, че Западът е „ измамил “ Русия съзнателно. Въпреки това, тази позиция, в своята елементарност, е неправилна.
90-те години са били десетилетието на положителни планове и големи илюзии и от двете страни. Горбачов дава обещание, че Кремъл ще вкара народна власт, ще зачита правата на индивида и ще признае правото на страните на самоопределяне. Той даже загатва опцията самият Съветски съюз да стане член на НАТО. Подобна убеденост изрази и неговият правоприемник Елцин, потвърждавайки, че „ ставаме друга страна “.
Нарастващо съмнение
За известно време Източната империя изглеждаше като подготвена за промяна. И с това усещане на първо място в мозъците си, Кол, Геншер, Буш и неговият правоприемник Клинтън в действителност желаеха да трансформират НАТО и да вземат съществено ползите на Кремъл.
Имаше обаче едно евентуално значително несъгласие: от една страна се твърдеше, че всички страни са били обединени от „ неделимостта на сигурността “, а от друга, всяка страна сякаш имала правото да взема решение към кой съюз желае да се причисли. И въпреки всичко тогава изглеждаше, че това не е нищо повече от научен проблем.
На всичкото от горната страна Клинтън, Кол и останалите прекараха години да отхвърлят участие в НАТО на Полша, Унгария и Чехия. Подобна агресия се смяташе за прекомерно скъпа, зараждащите се демокрации в тези страни изглеждаха прекомерно нежни и техните военни бяха прекомерно реакционни. Но по-късно процесът на промени в Русия се забави и недоверието стартира да пораства.
А републиканците от своя страна осъзнаха, че въпросът за разширеното участие в НАТО е потребен за печелене на политически точки против Клинтън. Много американци с източноевропейски корени живееха в решаващите суинг щати в Средния Запад. Това накара Клинтън в последна сметка да реши да разшири алианса.
Правейки това, Западът не наруши никакви контракти, само че все пак някои участници бяха загрижени. Години по-късно Геншер сподели, че разширението е добре от официално правна позиция. Но е невероятно да се отхвърли, сподели той, че това е в несъгласие с духа на разбиранията, реализирани през 1990 година
Превод: СМ
Източник: pogled.info
КОМЕНТАРИ