ВАС реши окончателно: Прехвърлянето на акции от Пловдивския панаир към Георги Гергов е законно
Върховният административен съд дефинитивно обезсили постановеното от Административния съд – Варна, с което той анулира решенията на общинския съвет в морската столица за апортиране на акции на общината в " Международен панаир-Пловдив " в капитала на " Пълдин туринвест " АД на предприемача Георги Гергов. Върховните магистрати одобряват, че решението на първоинстанционния съд е неприемливо.
Решението за апортирането на акциите на Община Варна от " Международен панаир Пловдив " АД в " Пълдин туринвест " АД, главен притежател на панаира, бе взето на 10 декември 2021 година от общинския съвет по предложение на кмета Иван Портних. Общинският съвет го одобри с 28 гласа " за ", 15 " срещу " и 5 " въздържал се ", написа. С това решение капиталът на " Пълдин туринвест " АД се усилва с 16 314 400 броя безналични акции с номинална стойност 1 лев, които съставляват 29 на 100 от капитала на Международния панаир. Дни преди общинският съвет да утвърди договорката служебният министър на стопанската система Даниела Везиева изиска от кмета на Варна Иван Портних да върне акциите на страната, защото такова решение е взето през 2017 година от общинския съвет.
Областният шеф на Варна Марио Смърков оспори решенията на на общинския съвет за даването на акциите на Пловдивския панаир пред Административния съд Варна, който откри серия от нарушавания при приемането на тези решения на общината и ги анулира. Сега обаче Върховен административен съд обезсилва решението му.
" Решенията на общинския съвет, оспорени от регионалния шеф на Варна, не съставляват самостоятелни административни актове, защото не са издадени при реализирането на управническа активност, с използването на господарски пълномощия, присъщи за публичноправните връзки. При отсъствието на тези белези решенията на общинския съвет не могат да бъдат подлагани на надзор за правомерност по реда, по който се оспорват административните актове ", показват от Върховен административен съд.
" Общината като юридическо лице има право на благосъстоятелност върху парцели, движимости и други имуществени права, които могат да бъдат притежавани от правните субекти. Тя може да учредява или да взе участие в търговски сдружения, чийто капитал не е напълно нейна благосъстоятелност, с парична или непарична вноска, след решение на общинския съвет. Учредяването и присъединяване на общината в търговски сдружения се контролира от правила на частното право, които се ползват и за останалите субекти, извършващи стопанска активност. В съответния случай разпореждането с акции, за което общинският съвет-Варна е дал единодушие, се прави по реда и при изискванията на Търговския закон ", се споделя още в решението на Върховен административен съд.
Върховните магистрати акцентират, че при отсъствието на белези, които сочат реализирането на административна активност, оспорените от регионалния шеф решения на Общинския съвет-Варна не могат да бъдат предмет на правосъдна инспекция по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Освен това решенията на Общинския съвет - Варна, оспорени от регионалния шеф, не съставляват самостоятелни административни актове, защото не са издадени при реализирането на управническа активност, с използването на господарски пълномощия, присъщи за публичноправните връзки. При отсъствието на тези белези решенията на общинския съвет не могат да бъдат подлагани на надзор за правомерност по реда, по който се оспорват административните актове.
Решението за апортирането на акциите на Община Варна от " Международен панаир Пловдив " АД в " Пълдин туринвест " АД, главен притежател на панаира, бе взето на 10 декември 2021 година от общинския съвет по предложение на кмета Иван Портних. Общинският съвет го одобри с 28 гласа " за ", 15 " срещу " и 5 " въздържал се ", написа. С това решение капиталът на " Пълдин туринвест " АД се усилва с 16 314 400 броя безналични акции с номинална стойност 1 лев, които съставляват 29 на 100 от капитала на Международния панаир. Дни преди общинският съвет да утвърди договорката служебният министър на стопанската система Даниела Везиева изиска от кмета на Варна Иван Портних да върне акциите на страната, защото такова решение е взето през 2017 година от общинския съвет.
Областният шеф на Варна Марио Смърков оспори решенията на на общинския съвет за даването на акциите на Пловдивския панаир пред Административния съд Варна, който откри серия от нарушавания при приемането на тези решения на общината и ги анулира. Сега обаче Върховен административен съд обезсилва решението му.
" Решенията на общинския съвет, оспорени от регионалния шеф на Варна, не съставляват самостоятелни административни актове, защото не са издадени при реализирането на управническа активност, с използването на господарски пълномощия, присъщи за публичноправните връзки. При отсъствието на тези белези решенията на общинския съвет не могат да бъдат подлагани на надзор за правомерност по реда, по който се оспорват административните актове ", показват от Върховен административен съд.
" Общината като юридическо лице има право на благосъстоятелност върху парцели, движимости и други имуществени права, които могат да бъдат притежавани от правните субекти. Тя може да учредява или да взе участие в търговски сдружения, чийто капитал не е напълно нейна благосъстоятелност, с парична или непарична вноска, след решение на общинския съвет. Учредяването и присъединяване на общината в търговски сдружения се контролира от правила на частното право, които се ползват и за останалите субекти, извършващи стопанска активност. В съответния случай разпореждането с акции, за което общинският съвет-Варна е дал единодушие, се прави по реда и при изискванията на Търговския закон ", се споделя още в решението на Върховен административен съд.
Върховните магистрати акцентират, че при отсъствието на белези, които сочат реализирането на административна активност, оспорените от регионалния шеф решения на Общинския съвет-Варна не могат да бъдат предмет на правосъдна инспекция по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Освен това решенията на Общинския съвет - Варна, оспорени от регионалния шеф, не съставляват самостоятелни административни актове, защото не са издадени при реализирането на управническа активност, с използването на господарски пълномощия, присъщи за публичноправните връзки. При отсъствието на тези белези решенията на общинския съвет не могат да бъдат подлагани на надзор за правомерност по реда, по който се оспорват административните актове.
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ