Проверки на АДФИ за 3 млрд. лв.: Поръчката за F-16, Експо Дубай и АПИ са изрядни, но не и БАБХ
В интервала 1 юли – 30 септември Агенцията за държавна и финансова ревизия (АДФИ) е завършила 91 финансови инспекции. Проверени са 146 публични поръчки на обща стойност 3 012 951 171 лева и 363 контракта на обща стойност 512 382 411 лева Контролните органи на АДФИ са открили 72 броя " знака за машинация ". По време на инспекциите са открити 336 нарушавания и са формирани 234 акта за определяне на административно нарушавания. Констатирани са 24 непроведени или безпричинно извършени публични поръчки на обща стойност 19 677 443 лева Установените нецелево разходвани средства са в размер на 929 139 лева, от които по време на инспекциите са възобновени в бюджета 736 981 лева В хода на инспекциите са разкрити породени вреди за 362 415 лева, като от тях са възобновени 237 144 лева Съставени са 3 акта за начет.
Кого е проверявала АДФИ?
От листата на завършилите финансови инспекции е видно, че АДФИ е проверявала структури като Агенция " Пътна инфраструктура " (АПИ), Българската организация по сигурност на храните (БАБХ), " Български пощи ", НКЖИ, " Пристанищна инфраструктура ". Прави усещане, че инспекциите обгръщат и две министерства – това на стопанската система и това на защитата. За отчетния интервал са тествани 54 общини, редица регионални администрации, ВиК сдружения и лечебни заведения.
АДФИ не е разкрила нищо за " ЕКСПО 2020 " в Дубай
Проверката на инспекцията в Министерство на стопанската система касае организацията и подготовката на присъединяване на България в международното ревю " ЕКСПО 2020 " в Дубай. Инспекторите са проверявали спазването на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансово-стопанската и отчетната активност, в това число реда за възлагане по Закона за публичните поръчки при подписване и осъществяване на контракта от 2019 година и анекса към него от 2020 година При инспекцията обаче АДФИ не е открила нарушаване по Закона за публичните поръчки, нито е разкрила знаци за машинация.
Припомняме, че АДФИ влезе в Министерството на стопанската система и промишлеността за инспекция по сигнал на вицепремиера Корнелия Нинова, който тя изпрати до прокуратурата за финансови злоупотреби.
Финансовите инспектори не са разкрили нарушавания, нито знаци за машинация и в Министерство на защитата. Там обект на инспекция са били преведените през 2019 година от министерството по сметка на държавното управление на Съединени американски щати пари за осъществяване на интернационалните контракти по отношение на придобиването на нов вид военен аероплан, които могат да се подават и влагат посредством сметки във Федералната аварийна банка на Ню Йорк.
Индикатори за машинация в БАБХ
Проверката в БАХ също е забавна, като тя обгръща три публични поръчки. Две от тях са свързани с избор на външна акредитирана лаборатория за диагностични проучвания на проби от мозъци за трансмисивни спонгиформни енцефалопатии по животните. Третата е за избор на външна акредитирана лаборатория за диагностични проучвания по Националната стратегия за профилактика, контрол, надзор и очистване на заболяванията по животните, в това число зоонозите в България за интервала 2019 – 2021 година Там са открити 13 знаци за машинация.
Според дефиницията този знак е белег, от който може да се направи аргументиран извод за предумишлено погрешно или неопределено показване на обстоятелства. Нарушенията на Закона за публичните поръчки са две. Едното нарушаване е обвързвано с това, че при подписването на контракта изпълнителят не е дал документи, удостоверяващи неналичието на основанията за премахване от процедурата, както и документи за сходството с поставените критерии за асортимент, в това число за третите лица и подизпълнителите.
Второто касае нарушаване наредбата за договаряне без авансово съобщение.
АДФИ не е разкрила нищо изключително в АПИ
АДФИ е осъществила инспекция в Агенция „ Пътна инфраструктура “ за строителството на автомагистрала Русе – Велико Търново и по-конкретно за сектора от Русе до Бяла. В хода на инспекцията не са открити никакви знаци за машинация.
АДФИ обаче е записала едно нарушаване на Закона за публичните поръчки. Става въпрос за наредбата на закона, която касае удължение периодите за приемане на предложения в случаите, когато са поискани навреме уточнения по изискванията на процедурата.
" Български пощи " е ограничавала конкуренцията при публичните поръчки
Финансовите инспектори са ревизирали в " Български пощи " спазването на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансово стопанската и отчетна активност при ръководството и стопанисването на недвижими парцели, притежавани от сдружението за интервала от 1 януари 2020 година до 31 декември 2021 година. Направена е още относителен разбор на регистрираните доходи и разноски и финансовия резултат на сдружението към 31 декември 2020 година и към 31 декември.
Проверките демонстрират 7 нарушавания на Закона за публичните поръчки. Най-много са нарушаванията свързани с ограничението на конкуренцията посредством включване на условия или условия, които дават голословно преимущество или голословно лимитират присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки. Едно от нарушаванията е обвързвано с непозволено условие на документи за доказване на сходство с поставените критерии за асортимент.
Какво демонстрират инспекциите в " Пирогов " и Александровска болница?
Финансовата ревизия е проверявала контракт за строително монтажни работи от 2018 година и контракти за доставка на здравно съоръжение от 2020 година, както и.договори за планово финансиране сред здравното заведение и „ Фонд за стабилно градско развиване “ ЕАД, с които е отпуснато финансиране по линия на инструмента JESSICA.
В „ Пирогов “ са регистрирани 18 нарушавания. 11 от нарушаванията са свързани със Закона за публичните поръчки. Едно от нарушаванията е обвързвано с договорите под изискване, а други демонстрират, че контролните действия не са били съответни и разноските за реализирането им са надвишили предстоящите от тях изгоди. 7 от откритите нарушавания са на Закона финансовото ръководство и надзор в обществения бранш. Част от тях касаят използването политиките и процедурите за прелиминарен надзор за правомерност и система за двоен автограф, която не позволява поемането на финансово обвързване или осъществяването на заплащане без подписите на ръководителя на организацията и на лицето, отговорно за счетоводните записвания.
В Александровска болница са осъществени три инспекции, като лечебното заведение е нарушило общо 9 пъти Закона за публичните поръчки, демонстрира инспекцията на АДФИ. Нарушенията касаят контракта ѝ за строително монтажни работи в „ Клиника по пропедевтика на вътрешни заболявания “ и неотложни ремонтни работи по покриви на клиники в УМБАЛ „ Александровска “ ЕАД. Друга част от нарушаванията касаят рехабилитация на площадкова водопроводна и канализационна мрежа на Медицински комплекс, както и три контракта за проучване и един за разбор на енергийно ползване, осъществяване на енергоспестяващи ограничения и оптимизация на енергийното ползване.
НКЖИ
АДФИ е проверявала осъществените разноски за жп линията София. Пловдив, в жп сектор Елин Пелин – Костенец – Септември. Освен това финансовата ревизия е проверила за правомерност на публичната поръчка за профилирани образования за НКЖИ при ръководство и осъществяване на действия по планове, съфинансирани от Европейски структурни и инвестиционни фондове “. В хода на инспекцията са открити 12 нарушавания, измежду които на Наредбата за командировките и специализациите в чужбина, Закона за публичните поръчки и други.
„ Пристанищна инфраструктура “
Финансовата ревизия е направила инспекция на публичната поръчка за обезпечаване на техническа помощ за подготовка на планове за идващия програмен интервал 2021-2027 година Там е намерено едно нарушаване на Правилни за използване на Закона за публичните поръчки. Там нарушаването е обвързвано с протоколите и отчетите на комисиите за осъществяване на процедурите, надлежно на журито в конкурс за план - в деня на изпращане на съответното решение според от типа и стадия на процедурата.
Източник
Кого е проверявала АДФИ?
От листата на завършилите финансови инспекции е видно, че АДФИ е проверявала структури като Агенция " Пътна инфраструктура " (АПИ), Българската организация по сигурност на храните (БАБХ), " Български пощи ", НКЖИ, " Пристанищна инфраструктура ". Прави усещане, че инспекциите обгръщат и две министерства – това на стопанската система и това на защитата. За отчетния интервал са тествани 54 общини, редица регионални администрации, ВиК сдружения и лечебни заведения.
АДФИ не е разкрила нищо за " ЕКСПО 2020 " в Дубай
Проверката на инспекцията в Министерство на стопанската система касае организацията и подготовката на присъединяване на България в международното ревю " ЕКСПО 2020 " в Дубай. Инспекторите са проверявали спазването на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансово-стопанската и отчетната активност, в това число реда за възлагане по Закона за публичните поръчки при подписване и осъществяване на контракта от 2019 година и анекса към него от 2020 година При инспекцията обаче АДФИ не е открила нарушаване по Закона за публичните поръчки, нито е разкрила знаци за машинация.
Припомняме, че АДФИ влезе в Министерството на стопанската система и промишлеността за инспекция по сигнал на вицепремиера Корнелия Нинова, който тя изпрати до прокуратурата за финансови злоупотреби.
Финансовите инспектори не са разкрили нарушавания, нито знаци за машинация и в Министерство на защитата. Там обект на инспекция са били преведените през 2019 година от министерството по сметка на държавното управление на Съединени американски щати пари за осъществяване на интернационалните контракти по отношение на придобиването на нов вид военен аероплан, които могат да се подават и влагат посредством сметки във Федералната аварийна банка на Ню Йорк.
Индикатори за машинация в БАБХ
Проверката в БАХ също е забавна, като тя обгръща три публични поръчки. Две от тях са свързани с избор на външна акредитирана лаборатория за диагностични проучвания на проби от мозъци за трансмисивни спонгиформни енцефалопатии по животните. Третата е за избор на външна акредитирана лаборатория за диагностични проучвания по Националната стратегия за профилактика, контрол, надзор и очистване на заболяванията по животните, в това число зоонозите в България за интервала 2019 – 2021 година Там са открити 13 знаци за машинация.
Според дефиницията този знак е белег, от който може да се направи аргументиран извод за предумишлено погрешно или неопределено показване на обстоятелства. Нарушенията на Закона за публичните поръчки са две. Едното нарушаване е обвързвано с това, че при подписването на контракта изпълнителят не е дал документи, удостоверяващи неналичието на основанията за премахване от процедурата, както и документи за сходството с поставените критерии за асортимент, в това число за третите лица и подизпълнителите.
Второто касае нарушаване наредбата за договаряне без авансово съобщение.
АДФИ не е разкрила нищо изключително в АПИ
АДФИ е осъществила инспекция в Агенция „ Пътна инфраструктура “ за строителството на автомагистрала Русе – Велико Търново и по-конкретно за сектора от Русе до Бяла. В хода на инспекцията не са открити никакви знаци за машинация.
АДФИ обаче е записала едно нарушаване на Закона за публичните поръчки. Става въпрос за наредбата на закона, която касае удължение периодите за приемане на предложения в случаите, когато са поискани навреме уточнения по изискванията на процедурата.
" Български пощи " е ограничавала конкуренцията при публичните поръчки
Финансовите инспектори са ревизирали в " Български пощи " спазването на нормативните актове, уреждащи бюджетната, финансово стопанската и отчетна активност при ръководството и стопанисването на недвижими парцели, притежавани от сдружението за интервала от 1 януари 2020 година до 31 декември 2021 година. Направена е още относителен разбор на регистрираните доходи и разноски и финансовия резултат на сдружението към 31 декември 2020 година и към 31 декември.
Проверките демонстрират 7 нарушавания на Закона за публичните поръчки. Най-много са нарушаванията свързани с ограничението на конкуренцията посредством включване на условия или условия, които дават голословно преимущество или голословно лимитират присъединяване на икономически субекти в публичните поръчки. Едно от нарушаванията е обвързвано с непозволено условие на документи за доказване на сходство с поставените критерии за асортимент.
Какво демонстрират инспекциите в " Пирогов " и Александровска болница?
Финансовата ревизия е проверявала контракт за строително монтажни работи от 2018 година и контракти за доставка на здравно съоръжение от 2020 година, както и.договори за планово финансиране сред здравното заведение и „ Фонд за стабилно градско развиване “ ЕАД, с които е отпуснато финансиране по линия на инструмента JESSICA.
В „ Пирогов “ са регистрирани 18 нарушавания. 11 от нарушаванията са свързани със Закона за публичните поръчки. Едно от нарушаванията е обвързвано с договорите под изискване, а други демонстрират, че контролните действия не са били съответни и разноските за реализирането им са надвишили предстоящите от тях изгоди. 7 от откритите нарушавания са на Закона финансовото ръководство и надзор в обществения бранш. Част от тях касаят използването политиките и процедурите за прелиминарен надзор за правомерност и система за двоен автограф, която не позволява поемането на финансово обвързване или осъществяването на заплащане без подписите на ръководителя на организацията и на лицето, отговорно за счетоводните записвания.
В Александровска болница са осъществени три инспекции, като лечебното заведение е нарушило общо 9 пъти Закона за публичните поръчки, демонстрира инспекцията на АДФИ. Нарушенията касаят контракта ѝ за строително монтажни работи в „ Клиника по пропедевтика на вътрешни заболявания “ и неотложни ремонтни работи по покриви на клиники в УМБАЛ „ Александровска “ ЕАД. Друга част от нарушаванията касаят рехабилитация на площадкова водопроводна и канализационна мрежа на Медицински комплекс, както и три контракта за проучване и един за разбор на енергийно ползване, осъществяване на енергоспестяващи ограничения и оптимизация на енергийното ползване.
НКЖИ
АДФИ е проверявала осъществените разноски за жп линията София. Пловдив, в жп сектор Елин Пелин – Костенец – Септември. Освен това финансовата ревизия е проверила за правомерност на публичната поръчка за профилирани образования за НКЖИ при ръководство и осъществяване на действия по планове, съфинансирани от Европейски структурни и инвестиционни фондове “. В хода на инспекцията са открити 12 нарушавания, измежду които на Наредбата за командировките и специализациите в чужбина, Закона за публичните поръчки и други.
„ Пристанищна инфраструктура “
Финансовата ревизия е направила инспекция на публичната поръчка за обезпечаване на техническа помощ за подготовка на планове за идващия програмен интервал 2021-2027 година Там е намерено едно нарушаване на Правилни за използване на Закона за публичните поръчки. Там нарушаването е обвързвано с протоколите и отчетите на комисиите за осъществяване на процедурите, надлежно на журито в конкурс за план - в деня на изпращане на съответното решение според от типа и стадия на процедурата.
Източник
Източник: epicenter.bg
КОМЕНТАРИ