Агенцията по обществените поръчки иска доказателства от ЦИК - защо даде изборите на Сиела
Централната изборна комисия (ЦИК) да показа безапелационни доказателства за това, че не е имала различен избор с изключение на да се контракти директно с частната " Сиела Норма " и колегата й " Смартматик " за цялостното образуване на парламентарния избор, както и на частичните избори през октомври.
Такова мнение по линия на реализиране на контрола е изпратила до ЦИК Агенцията по публичните поръчки (АОП). От организацията считат, че има " неизяснени аспекти " по отношение на поръчката и " с оглед законосъобразното й възлагане са нужни спомагателни причини и доказателства ".
Както Клуб Z неведнъж писа, желанието на ЦИК за тези избори бе да наеме към 2500 души, които да обслужват машините в изборния ден, разполагайки с данните им, записани в Министерство на вътрешните работи, както и към 300 до 500 експерти да конфигурират устройствата. Оттам посочваха още, че имат намерение и да разгласят търгове за обособени действия по организацията, с концепцията, че на тях се явят разнообразни компании, както и че ще построяват личен експертен потенциал, а логистиката ще се реализира от " Български пощи ". Тоест, страната сама да провежда вота.
Но
Случи се обаче следното: на 23 август комисията взе решение с което се открива процедура на договаряне без авансово съобщение за възлагане на социална поръчка с предмет: " Дейности по обезпечаване на машинното гласоподаване в страната и отвън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 година, за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 година и на 23 октомври 2022 година ". Поръчката бе за 6,8 милиона лв. без Данък добавена стойност. А поканени бяха единствено " Смартматик Интернешънъл Холдинг Б.В. ", производителят на машините и създател на софтуера, закупени от ЦИК, и " Сиела Норма " АД.
Основният претекст на ЦИК:
" За ЦИК като възложител пораждат основни усложнения, даже неспособност да извърши обикновено нормативно откритите според Изборния кодекс действия, свързани с подготовката, организацията и произвеждането на тези избори. Чрез провеждането на процедура на договаряне без авансово съобщение се цели застраховане на изборния развой, съответно застраховане на машинното гласоподаване в изборните секции с огромен брой гласоподаватели, в къси периоди ".
" Всички действия в актуалната поръчка са взаимно свързани, заради което поражда нуждата от паралелното им осъществяване. Разделянето на публичната поръчка на обособени позиции е нецелесъобразно и може да докара до неспособност за производство на изборите ", мотивираха се от комисията с обявлението за директно договаряне. А във връзка с логистиката, от ЦИК показаха: " Във връзка с извършени диалози сред Министерството на превоза и известията и " Български пощи " ЕАД в ЦИК е получен отговор от " Български пощи " с посочени благоприятни условия за обезпечаване единствено на превозването на СУЕМГ (устройствата) от склада до секциите и назад. Въпреки изразеното предпочитание за оказване на подпомагане при произвеждането на изборите, ЦИК смята, че сдружението не покрива целия размер на превозването на СУЕМГ от склада до секции и назад в плануваните къси периоди. "
Отделно, с писмо на ДАНС, без претекстове, бяха отстранени външните специалисти към комисията, организирали предходните частични избори без помощ от частни компании.
Доказателства?
В мнението си от АОП наблюдават целия развой по възлагането, отчитайки претекстовете на ЦИК да избере " Сиела " като компанията, доставила устройствата за гласоподаване (които към този момент са благосъстоятелност на държавата) и провела целия развой на предходните избори, в това число логистиката. Посочва се, че указът на президента за насрочване на вота на 2 октомври е от 1 август. Пак от август, както и от юни и юли преди този момент, са и указите за частичните избори. АОП обаче има подозрения по отношение на неотложността, на която ЦИК се базира, с цел да пристъпи към директното договаряне със " Сиела ".
" Необходимостта от наложително възлагане следва да е породена от условия, появили се отвън волята и макар положената от възложителя дължима грижа. (...) В претекстовете за разкриване на договарянето възложителят твърди, че периодите са извънредно къси (...), за ЦИК като възложител пораждат основни усложнения, даже неспособност да извърши обикновено нормативно откритите според Изборния кодекс действия. Конкретни аргументи не са посочени ", показват от Агенцията по публичните поръчки.
Оттам отново напомнят, че президентските укази дават най-малко 60 дни време за образуване на вота.
" С оглед на посоченото и доколкото незадоволителното време е главният претекст за избор на прилаганото правно съображение, възложителят следва да разполага с спомагателни причини за определяне на неизяснените аспекти ", декларират от АОП.
Относно претекста, че " Български пощи " не може да поеме логистиката, от организацията показват:
" В поддръжка на изложените изказвания не са приложени доказателства. "
Становището на АОП е с дата 15 септември, а ЦИК към този момент подписа контракта със " Сиела ". От комисията дадоха обещание коментар незабавно, откакто се срещнат с него. Клуб Z ще го разгласява.
Очаквайте детайлности.
Такова мнение по линия на реализиране на контрола е изпратила до ЦИК Агенцията по публичните поръчки (АОП). От организацията считат, че има " неизяснени аспекти " по отношение на поръчката и " с оглед законосъобразното й възлагане са нужни спомагателни причини и доказателства ".
Както Клуб Z неведнъж писа, желанието на ЦИК за тези избори бе да наеме към 2500 души, които да обслужват машините в изборния ден, разполагайки с данните им, записани в Министерство на вътрешните работи, както и към 300 до 500 експерти да конфигурират устройствата. Оттам посочваха още, че имат намерение и да разгласят търгове за обособени действия по организацията, с концепцията, че на тях се явят разнообразни компании, както и че ще построяват личен експертен потенциал, а логистиката ще се реализира от " Български пощи ". Тоест, страната сама да провежда вота.
Но
Случи се обаче следното: на 23 август комисията взе решение с което се открива процедура на договаряне без авансово съобщение за възлагане на социална поръчка с предмет: " Дейности по обезпечаване на машинното гласоподаване в страната и отвън страната в изборите за народни представители на 2 октомври 2022 година, за частичните избори за кметове на 9 октомври 2022 година и на 23 октомври 2022 година ". Поръчката бе за 6,8 милиона лв. без Данък добавена стойност. А поканени бяха единствено " Смартматик Интернешънъл Холдинг Б.В. ", производителят на машините и създател на софтуера, закупени от ЦИК, и " Сиела Норма " АД.
Основният претекст на ЦИК:
" За ЦИК като възложител пораждат основни усложнения, даже неспособност да извърши обикновено нормативно откритите според Изборния кодекс действия, свързани с подготовката, организацията и произвеждането на тези избори. Чрез провеждането на процедура на договаряне без авансово съобщение се цели застраховане на изборния развой, съответно застраховане на машинното гласоподаване в изборните секции с огромен брой гласоподаватели, в къси периоди ".
" Всички действия в актуалната поръчка са взаимно свързани, заради което поражда нуждата от паралелното им осъществяване. Разделянето на публичната поръчка на обособени позиции е нецелесъобразно и може да докара до неспособност за производство на изборите ", мотивираха се от комисията с обявлението за директно договаряне. А във връзка с логистиката, от ЦИК показаха: " Във връзка с извършени диалози сред Министерството на превоза и известията и " Български пощи " ЕАД в ЦИК е получен отговор от " Български пощи " с посочени благоприятни условия за обезпечаване единствено на превозването на СУЕМГ (устройствата) от склада до секциите и назад. Въпреки изразеното предпочитание за оказване на подпомагане при произвеждането на изборите, ЦИК смята, че сдружението не покрива целия размер на превозването на СУЕМГ от склада до секции и назад в плануваните къси периоди. "
Отделно, с писмо на ДАНС, без претекстове, бяха отстранени външните специалисти към комисията, организирали предходните частични избори без помощ от частни компании.
Доказателства?
В мнението си от АОП наблюдават целия развой по възлагането, отчитайки претекстовете на ЦИК да избере " Сиела " като компанията, доставила устройствата за гласоподаване (които към този момент са благосъстоятелност на държавата) и провела целия развой на предходните избори, в това число логистиката. Посочва се, че указът на президента за насрочване на вота на 2 октомври е от 1 август. Пак от август, както и от юни и юли преди този момент, са и указите за частичните избори. АОП обаче има подозрения по отношение на неотложността, на която ЦИК се базира, с цел да пристъпи към директното договаряне със " Сиела ".
" Необходимостта от наложително възлагане следва да е породена от условия, появили се отвън волята и макар положената от възложителя дължима грижа. (...) В претекстовете за разкриване на договарянето възложителят твърди, че периодите са извънредно къси (...), за ЦИК като възложител пораждат основни усложнения, даже неспособност да извърши обикновено нормативно откритите според Изборния кодекс действия. Конкретни аргументи не са посочени ", показват от Агенцията по публичните поръчки.
Оттам отново напомнят, че президентските укази дават най-малко 60 дни време за образуване на вота.
" С оглед на посоченото и доколкото незадоволителното време е главният претекст за избор на прилаганото правно съображение, възложителят следва да разполага с спомагателни причини за определяне на неизяснените аспекти ", декларират от АОП.
Относно претекста, че " Български пощи " не може да поеме логистиката, от организацията показват:
" В поддръжка на изложените изказвания не са приложени доказателства. "
Становището на АОП е с дата 15 септември, а ЦИК към този момент подписа контракта със " Сиела ". От комисията дадоха обещание коментар незабавно, откакто се срещнат с него. Клуб Z ще го разгласява.
Очаквайте детайлности.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ