Тайна ли са новите цени на тока?Институцията на омбудсмана пита

Тайна ли са новите цени на тока?Институцията на омбудсмана пита Комисия за защита на конкуренцията има ли комерсиална загадка в заявките за цените на силата.

Институцията на омбудсмана се обърна към Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) поради заличените данни в оповестените от Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) заявки на дружества-лицензианти в
секторите „ Електроенергетика “ и „ Топлоенергетика “ за цените от 1 юли.
Главният секретар на институцията доктор Айсун Авджиев попита дали фактически има комерсиална загадка – аргументът, с който Регулаторът от години заличава числовите стойности на всички изходни данни, както и на декларираните крайни цени в документите на енергийните предприятия.

Омбудсманът неведнъж e възразявал пред ръководителя на КЕВР за това. Последно на публичното разискване за цените на електрическата сила, в действие от 1 юли 2023 година, проф. Диана Ковачева уточни, че е неприемливо в оповестените от КЕВР
оферти за цени да липсват самите крайни цени.
Становището и бе, че със „ засекретяването “ им не се извършва императивното обвързване по член 15, алинея 2 от Закона за енергетика (ЗЕ).

Тогава в претекстовете на Решение № Ц – 14 от 30.06.2023 година регулаторът одобри това несъгласие за безпричинно със следните причини: „ КЕВР е разгласила заявки при заличени изходни данни на тези сдружения, които са показали съществуване на комерсиална загадка в информацията,
съдържаща се в подадените от тях заявки.
Следва да се има поради, че тези заявки съдържат обстоятелства, свързани със стопанската активност на сдруженията, техническа и финансова информация, конструкция на разноските, цени и други В този смисъл изходните данни в заявките, съдържат информация, която съставлява индустриална и комерсиална загадка и чието оповестяване е неразрешено поради наредбата на член 37 от Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК).
Същевременно, публикуването на изходните данни от заявките може да докара до нелоялна конкуренция
сред търговци посредством узнаване, потребление или оповестяване на комерсиална загадка, което е форма на нелоялна конкуренция, посочена в специфичните текстове на Закон за защита на конкуренцията. В тази връзка, КЕВР не е нарушила наредбата на член 15 от ЗЕ при публикуването на заявки на сдружения при заличени изходни данни “.
Главният секретар обръща внимание, че при прегледа на заявките на енергийните предприятия за
идните цени прави усещане, че в предлагането си за одобряване на цени за транспорт на електрическа енергия „ Електроенергиен систематичен оператор “ ЕАД заличава числови данни за цени, които към този момент са одобрени и оповестени в решения на КЕВР (Решение № Ц-17/30.06.2024 година и Решение № Ц-03/01.01.2025 г.).

Същевременно в заявките на „ ЕНЕРГО-ПРО Продажби “ АД и „ Електроразпределение Север “ АД за одобряване на цени е премахнат единния идентификационен код на сдруженията, както и имената на
представителите им – данни, които са обществено налични в Търговския указател.
Наблюдава се индивидуален метод на енергийните предприятия към публикуването на числовите стойности на крайните цени, декларирани от тях пред КЕВР. Така да вземем за пример, „ Топлофикация София “ ЕАД, „ Топлофикация-Плевен “ АД, „ Топлофикация-Русе “ АД, „ Топлофикация – Враца “ ЕАД ги дават за издание, а „ ЕВН България Топлофикация “ ЕАД ги заличава. „ Топлофикация-Сливен-инж. Ангел Ангелов “ ЕАД също ги заличават, като претекстът е: „ заради техния поверителен и прелиминарен темперамент могат да провокират голословни публични мнения “. В заявката на „ Веолия Енерджи Варна “ ЕАД пък крайната цена на топлинната сила е заличена от сдружението, само че то самото е разгласило планирана стойност за същата цена на страницата си в интернет.
„ Дружествата в бранш „ Електроенергетика “ и „ Топлоенергетика “
дават на битовите клиенти услуги от публичен интерес в изискванията на монопол. В тази връзка буди неразбиране мнението на КЕВР, че публикуването на изходни данни в заявките за цени може да докара до нелоялна конкуренция “, написа доктор Авджиев в писмото си до ръководителя на Комисия за защита на конкуренцията.
Той акцентира, че Законът за отбрана на комерсиалната загадка
(ЗЗТТ) изключва от обсега си разкриването на комерсиална загадка от нейния собственик, когато според българското законодателство такова откриване е от публичен интерес и е належащо за практикуване пълномощията на държавни органи (чл. 2, алинея 1, т. 2) и разкриването на комерсиална загадка от органите на страните членки, когато им е била предоставена от дружество според националното законодателство за практикуване на техните пълномощия и разкриването е
наложително или възможно според националното законодателство (чл. 2, алинея 1, т. 3).
Съгласно член 7, алинея 2 от ЗЗТТ, разкриването на комерсиална загадка е правомерно, доколкото такова откриване се изисква или позволява от българското законодателство.
Съгласно член 15, алинея 2 от ЗЕ, КЕВР разгласява на интернет страницата си предложенията
на енергийните предприятия за одобряване на цени дружно с всички изходни данни.

„ С оглед на изложеното се обръщам към Вас по подготвеност за мнение по отношение на приложимостта на наредбата на член 15, алинея 2 от ЗЕ във вр. с член 37 от Закон за защита на конкуренцията – кои изходни данни от заявките за цени на енергийните предприятия следва да бъдат оповестени, като чакам да изясните и дали Комисията за защита на конкуренцията е съгласувала
информация, оповестена за комерсиална загадка от сдруженията в бранш „ Електроенергетика “ и
„ Топлоенергетика “, за включването й от КЕВР в листата по член 18, алинея 1 от ЗЕ “, пита основният секретар.