Статия на Никола Габровски - проектен мениджър в БНЕБ ЕАД

Статия на Никола Габровски - планов управител в БНЕБ ЕАД и Константин Константинов - изпълнителен шеф на БНЕБ ЕАД за През тази година с екипа на БНЕБ ЕАД завършихме интеграционни планове от особена значимост за пазара на електрическа сила в България. Същевременно стартирахме и такива, които ще покачат неговата успеваемост и ще ни приближат към действителните резултати от напъните за осъществяване на „ Зелената договорка “. Когато споделяме „ особена значимост “, имаме поради освен директна за участниците на пазара на електрическа сила, само че и индиректна – такава за всички консуматори на тази стока както индустриални предприятия, по този начин и крайни консуматори. С риск да повторим някои елементи от предходни броеве на изданието ще си позволим още веднъж да изброим плановете за пазарна интеграция, подредени по техния приоритет за БНЕБ ЕАД и - съгласно нас, по тяхното въздействие върху българския електроенергиен пазар. Първата крачка, както знаете, беше направена още на 19.11.2019 година с първото пазарно обединяване на сегмент „ в границите на деня “ на границата с Румъния, в което участваше българската пазарна зона. Ефектите са явни за всички, мощно позитивни и, бихме добавили, предстоящи. Търговията на този сегмент набъбна повече от 5 пъти, като за първи път българските консуматори, производители и търговци получиха директен достъп до пазара на Европейски Съюз посредством българо-румънска граница. Към сегашния миг най-значимият и към този момент приключен план от позиция на резултат върху пазара в България, в който фокусирахме големи запаси и сила, е планът за интеграция на сегмент „ Ден напред “ на Румънска граница. Обединението на тази граница започва сполучливо на 27.10.2021 година, като към този момент се разпределят имплицитно към 1 000 MW. Благодарение на това е реализирана съвсем цялостна корелация на цените в българската пазарна зона и тези в района (пазарните зони на Румъния, Унгария, Чехия и Гърция). Особено скъп за нас от позиция на добития опит, а за какво не и на самочувствие от първия триумф, е планът за пазарно обединяване с Гърция. Този план започва в действителна работа на 11.05.2021 година, като на тази граница имахме първото имплицитно систематизиране на метафоричен потенциал. Осъществяването на планове с такава устременост не е самоцел на пазарния оператор, както и не е подбудено от блян към максимизиране на финансовия резултат. Напротив, тези проекти се осъществят въз основа както на нашата задача да осигурим един съвременен европейски пазар, предлагащ бистрота, ясни правила и отлични благоприятни условия за ръководство на енергийните портфолиа на нашите дейни участници, по този начин и на убеждението, че това е единственият обективен метод за разпределение на силата сред купувачите и продавачите. Разбира се, разпоредбите за действие на краткосрочните пазари с физическа доставка в Европа са в голяма степен унифицирани, което в действителност подсигурява равнопоставеността на българските консуматори, производители и търговци с тези в останалите страни от Европейски Съюз. За да илюстрираме в най-общ проект регулаторната и правна рамка на действието на пазарите „ Ден напред “ и “В рамките на деня “, прилагаме една опростена конструкция на съществуващите Регламент, проект и контракти, определящи рамката на функциониране на пазарите: БНЕБ ЕАД управлява пазарите „ Ден напред “ и „ В рамките на деня “ на територията на страната от началото надлежно на 2016 и 2018 година в сходство с разпоредбите и правилата, възприети от PCR2 консорциума и SDAC3 плана, като в същото време е страна по всички съглашения, свързани с пазарната интеграция – точки 3, 4, 5, 6 и 7 от диаграмата на Фиг. 1. Пазарната интеграция, респективно дейното участие в SDAC, значи присъединение към един паневропейски план, обхващаш всички страни членки, който от своя страна има следния обсег: - 27 страни членки на ЕС; - 35 Преносни оператора (ОПС) и 17 Номинирани оператори на пазари на електрическа енергия (НОПЕ); - общи търгувани количества за 2020 година в размер на 1530 TWh; - 95% от общата консумация на Европейски Съюз се покрива от членовете на SDAC; - повишение на общото богатство на общността на стойност повече от 1 милиарда евро при дневен оборот на пазарните оператори за 2020 година от към 200 млн. евро; С горното не бихме желали да внасяме комплициране измежду читателите, представяйки всички тези абревиатури, структури и статистически данни. По-скоро, задачата ни е да покажем еднопосочно, че активността на пазарния оператор се подчинява наложително на Европейската правна рамка и е част от един общ план със споделено ръководство, и всевъзможни опити на локално равнище да се промени това положение неизбежно ще доведат до нарушавания на законодателството на европейско равнище, до наказания и съществени вреди за имиджа на страната, за електроенергийния пазар и субектите, участващи на него. В резултат от сполучливо осъществените планове в сегмент „ Ден напред “ на румънска и гръцка граници през 2021 година допринесохме за завършването на географското уголемение на SDAС. Последната граница, чието включване ще завърши обсега на плана, е границата сред Хърватска и Унгария, която е част от плана CORE с към този момент плануван старт през първото тримесечие на 2022 г. Това, което следва през 2022 година, е още едно изпитание в посока на довеждане докрай на интеграцията на българския електроенергиен пазар, както и доста работа по планове, свързани с повишение на успеваемостта на действие на единния пазар на Общността. От позиция на пазарната интеграция бихме показали плана за обединяване на пазарите в сегмент „ в границите на деня “ на гръцка граница посредством присъединяване ни в така наречен Local Implementation Project (LIP) 14, с което ще приключи интеграцията на българската пазарна зона на двете граници, част от Европейски Съюз във всички сегменти. Първоначално беше планувано планът да приключи през месец септември 2021 година и ние бяхме подготвени за това, само че за жалост заради механически спънки пред гръцкия пазарен оператор, стартът в действителна работа се отсрочи с към година за четвъртото тримесечие на 2022 година Нагледна визия за стадиите на пазарна интеграция на този сегмент читателите могат да придобият от картата по-долу: Друг предпочитан за БНЕБ ЕАД план още веднъж обвързван с пазарната интеграция, чието планувано въвеждане в действителна работа е несъмнено за 1.06.2022 година, е планът за артикули с 15-минутна резолюция на сегмент „ в границите на деня “, които ще се търгуват и на българо-румънска граница, като част от SIDC5. В съдействие с ЕСО ЕАД предвиждаме и по едно и също време прекосяване на балансиращия пазар на 15-минутна резолюция, което е и належащо изискване за разширението на продуктовия микс на сегмента „ в границите на деня “. На последно място, само че не по значение, бихме желали да споделим и плановете с по-дългосрочен небосвод, по които през 2022 година ще се реализира главната част от подготовката за сполучлива реализация. Това е преди всичко планът за пускане на така наречен „ търгове в границите на деня “ (или IDAs – Intraday auctions), който ще обезпечи на търговските участници в Европа спомагателна опция за търговия в границите на деня посредством механизъм, сходен на този на сегмент „ ден напред “. В този случай се плануват три търга след този на „ ден напред “, като провеждането им ще бъде надлежно в 14:00 СЕТ и 20:00 СЕТ в деня D-1 (деня преди доставката) и в 8:00 СЕТ в деня D (деня на доставка). В допълнение към новата опция за търговия този механизъм ще разреши и образуване на цена на трансграничния потенциал, а оттова и доход за преносните оператори, който при съществуващата организация на пазара „ в границите на деня “ не се образува. Планираният старт на този план е началото на 2023 г. На последно място от позиция на плануван период за въвеждане в действителна работа е планът за прекосяване на пазара „ ден напред “ към артикули с 15-минутна резолюция, което заради огромната техническа и процедурна трудност е планувано да започва през 2024 г. Средства и механизми за усмиряване на ценовите нива При разбора на тематиката ще се стремим да се придържаме към строго експертната си роля за да бъдем оптимално справедливи и да представим пред читателите гледната точка на българския пазарен оператор, макар че поради събитията и динамичността от последните месеци се изкушаваме да даваме и рекомендации към политически ангажираните институции. За да бъдем оптимално настоящи и потребни на читателите, ще се опитаме да дадем оценка на няколко от множеството оферти за реакция, излъчени в общественото пространство по отношение на невижданото покачване на цените на електрическата сила през последните месеци. На първо място бихме желали дебело да подчертаем неналичието на връзка сред осъществените планове за пазарна интеграция и покачването на цените на силата в пазарната зона на Република България. Тази липса на връзка не е наше персонално мнение, а разумно разследване от познаването на механизмите на деяние на пазара, както и от обективната оценка на процесите на районно и европейско равнище. На графиките по-долу са илюстрирани комерсиалните обмени на българо-гръцка и българо-румънска граници от началото на 2021 година, т.е. преди и след реализирането на пазарните обединявания.
От графиките става задоволително ясно, че обменът сред съответните пазари, както и предоставеният за систематизиране потенциал остават непроменени преди и след пазарното обединяване, т.е. взаимното ценово въздействие сред пазарите остава на същото равнище. Оттук е явен изводът, че обединяването не способства за в допълнение ценово въздействие сред пазарите. Доказателство за това са и среднодневните цени за същия интервал: На второ място бихме желали да посочим, че изказванията, определящи цените на българския пазар като най-високи в Европа, визирайки обособени дни доставка, не са правилни, защото за сходен извод е належащо да сe съпоставят най-малко средномесечни стойности. Все отново никой не купува електрическа сила единствено един ден в месеца или даже няколко. В тази връзка на диаграмата по-долу са илюстрирани средномесечните цени на някои от най-големите пазарни оператори, администриращи пазарите във Франция, Германия, Италия, Унгария, Румъния, Гърция, съпоставени със стойностите на българския пазар „ ден напред “. На последващо място бихме определили като спекулативно и нелогично лансираното в общественото пространство мнение, че отпадането на монопола на БНЕБ ЕАД от позиция на притежанието на лиценз за организирането на борсов пазар, според член 43 от ЗЕ, ще докара до намаляване на цените. В европейски мащаб така наречен НОПЕ с монополно състояние (NEMO with legal monopoly) обгръщат всички по-нови пазари, като главният смисъл от тази алтернатива, позволена в наредбите на Регламент 1222/2015 на Европейска комисия, е да се даде опция и време на тези оператори и пазари за развиване и постигане на техническото и организационно равнище, належащо за реализиране на конкуренция с двата най-големи пазарни оператори в Европа – EPEX SPOT и Nord Pool Group AS. Излишно е да вършим предугаждане какво би се случило, в случай че БНЕБ ЕАД, функционирайки на основата на “Service agreement” с Nord Pool Group AS, бъде сложено в конкурентна среда с някой от двата огромни оператори, и дали това ще докара до намаляване на цените при опазване и даже увеличение на равнището на съгласуваност на българската електроенергийна система. С гореописаните образци и обстоятелства бихме желали да изразим твърдата си позиция, че противодействието на повишаването на цените на електрическата сила в България не може да става за сметка на промени в метода на действие на пазара и не може да се разграничава от ограниченията, предприемани в страните от Европейски Съюз. С други думи, реакцията на институциите по наше мнение би трябвало да бъде ориентирана от една страна, към ограничения, компенсиращи уязвимите консуматори и браншове, а от друга, да се търси метод за дълготрайно хеджиране на риска на купувачите, каквито благоприятни условия към този момент съществуват. Както е добре известно, от 2016 година БНЕБ ЕАД управлява сегмент за търговия с дълготрайни контракти с физическа доставка, като от 2019 година съществува и различен инструмент за ръководство на риска, посредством подписване на покупко-продажби с енергийни деривативи с финансов сетълмент. Става въпрос за опцията за покупко-продажби с български енергийни фючърси на Европейската енергийна борса (EEX AG). През 2020 година тези артикули имаха оборот от над 2 TWh. Тенденцията и напъните на БНЕБ ЕАД са ориентирани към увеличение на тяхната роля. Разбира се, изборът за метода на ръководство на риска и диверсифицирането на портфолиото зависи напълно както от компетентността на съответния участник на пазара, по този начин и от спецификата на неговите потребности от електрическа сила и тяхната прогнозируемост. В допълнение и по отношение на горното бихме желали да осведомяваме читателите и за стартиралия неотдавна план на едноличния притежател на капитала на БНЕБ ЕАД -БФБ АД, обвързван с развиването на пазар на деривати, включително и образуването на клирингова институция за застраховане на разплащанията и непрекъсваемостта на този предстоящ пазар. В умозаключение, още веднъж уверяваме всички участници на електроенергийния пазар в България, а и всички, които изпитват отрицателните последици от неговата негативна динамичност през последните месеци, че БНЕБ ЕАД ще продължава да развива пазара с потвърдената през годините сила и възторг и ще остане източник на независима експертиза, и поръчител за справедливото, транспарантно и законосъобразно ръководство на пазарите на електрическа сила в обсега на неговата лицензия.