Скенерите на корупцията в митниците и новите показания на Петя Банкова
Скандалът към поръчката за закупуване на рентгени за потребностите на митниците още веднъж е в ход, което надали радва актуалната управническа обстановка, тъй като от ден на ден смущаващи обстоятелства излизат нескрито. Очевидно тази история заслужава по-внимателно следене, написа.
Преди три месеца националният представител от ПП-ДБ Мартин Димитров и евродепутатът Радан Кънев оповестиха, че при служебното държавно управление на Димитър Главчев Агенция " Митници " е сключила контракт за рентгеново съоръжение за отбрана на външните граници за 100 млн. евро (от които 63 млн. евро безплатно европейско финансиране), само че не посредством обществена и транспарантна социална поръчка, а с директно договаряне, без конкуренция и в изискванията на секретност. Избраният реализатор е мексиканска телекомуникационна компания, който съгласно двамата няма опит в тази област. Тогава от Агенция " Митници " оповестиха, че всичко е наред, България няма да загуби европейскои пари, а засекретяването било поради условията за сигурност в изискванията на митническо разузнаване. Доставката на новото съоръжение е планувана до 30 юни 2025 година, като митниците ще бъдат оборудвани с 31 нови сканиращи машини, предопределени за 18 митнически пункта, се споделя в две поредни позиции на организацията от август и от септември.
Темата заглъхна около изборите, до момента в който преди дни беше повдигната от някогашната шефка на Агенция " Митници " Петя Банкова в показанията й по следствието против нея за проведена незаконна група за контрабанда, търговия с въздействие и пране на пари. Банкова целеустремено (а най-вероятно и подсказано от прокуратурата) нападна някогашният финансов министър Асен Василев. Показанията й " изтекоха " в жълти уеб сайтове, където постоянно изтичат такива протоколи.
Петя Банкова декларира пред проверяващите органи, че Василев се опитвал да заобиколи Закона за публичните поръчки (ЗОП) посредством директно договаряне за покупка на скенери за митниците. Веднага по-късно, самият Василев остро реагира и разгласи, че по негово време поръчката е била оповестена по реда на Закон за обществените поръчки обществено и транспарантно през август 2023 година, само че Върховният административен съд (ВАС) я спрял и през януари т.г. процедурата е прекъсната. А през юни 2024 година служебният кабинет (с нов финансов министър и нов шеф на Агенция " Митници " ) пуснал нова поръчка, този път засекретена, и подписал контракт за доставка на съоръжение при неразбираеми условия.
В задочния разговор се намеси и Върховен административен съд. Ден по-късно в прессъобщение съдът разгласи, че не е прекратявал публичната поръчка, тъй като няма и такива пълномощия, а единствено удостоверил решение на Комисия за защита на конкуренцията, с което поръчката е прекъсната. Това опира до различен въпрос: Върховен административен съд и Комисия за защита на конкуренцията са пробити институции, които от години при публичните поръчки взаимно се покриват - единият взел решение, другият го легитимира.
По забавен е въпросът за претекстовете, с които са обосновани решенията и на двете институции.
И Комисия за защита на конкуренцията в своето решение от 31 октомври 2023 година, и в тричленния състав на Върховен административен съд, с ръководител и докладчик Диана Гърбатова и членове Владимир Първанова и Цветанка Паунова, одобряват, че поръчката, оповестена по времето на Василев, била с прекалено засилени условия за сигурност, ориентирано в това число и към производителите на оборудването и техните притежатели (заради Европейски Съюз регламентите те би трябвало да са основани в съюза или да дават отговор на извънредно прецизни условия за работа с данни), което поставяло участниците в неравностойно състояние. Това е главният мотив, с което се анулира като незаконосъобразно решението за разкриване на процедурата.
Точно по тази причина е извънредно любопитно по какъв начин идващото управление на митниците и финансовото министерство са засекретили поръчката за скенерите при повторното ѝ стартиране: до степен да не се знае нито кой ги създава, нито кой ги доставя, нито на каква цена. Това, съгласно позициите на Министерството на финансите се налагало поради условията за сигурност към оборудването за митнически надзор, с което ще се правят " разследващи действия ". Попадайки под тази категория, внезапно разпоредбите на Закон за обществените поръчки отпадат. " Сключването на контракта е осъществено при съблюдаване на всички законови правила и включва работа с класифицирана информация, което допуска взимане на изискуемите ограничения за отбраната на тази информация. Изпълнител е сдружение със доста и дългогодишно наличие на българския пазар. ", се споделя в прессъобщението на МФ от 9 август.
Преди три месеца националният представител от ПП-ДБ Мартин Димитров и евродепутатът Радан Кънев оповестиха, че при служебното държавно управление на Димитър Главчев Агенция " Митници " е сключила контракт за рентгеново съоръжение за отбрана на външните граници за 100 млн. евро (от които 63 млн. евро безплатно европейско финансиране), само че не посредством обществена и транспарантна социална поръчка, а с директно договаряне, без конкуренция и в изискванията на секретност. Избраният реализатор е мексиканска телекомуникационна компания, който съгласно двамата няма опит в тази област. Тогава от Агенция " Митници " оповестиха, че всичко е наред, България няма да загуби европейскои пари, а засекретяването било поради условията за сигурност в изискванията на митническо разузнаване. Доставката на новото съоръжение е планувана до 30 юни 2025 година, като митниците ще бъдат оборудвани с 31 нови сканиращи машини, предопределени за 18 митнически пункта, се споделя в две поредни позиции на организацията от август и от септември.
Темата заглъхна около изборите, до момента в който преди дни беше повдигната от някогашната шефка на Агенция " Митници " Петя Банкова в показанията й по следствието против нея за проведена незаконна група за контрабанда, търговия с въздействие и пране на пари. Банкова целеустремено (а най-вероятно и подсказано от прокуратурата) нападна някогашният финансов министър Асен Василев. Показанията й " изтекоха " в жълти уеб сайтове, където постоянно изтичат такива протоколи.
Петя Банкова декларира пред проверяващите органи, че Василев се опитвал да заобиколи Закона за публичните поръчки (ЗОП) посредством директно договаряне за покупка на скенери за митниците. Веднага по-късно, самият Василев остро реагира и разгласи, че по негово време поръчката е била оповестена по реда на Закон за обществените поръчки обществено и транспарантно през август 2023 година, само че Върховният административен съд (ВАС) я спрял и през януари т.г. процедурата е прекъсната. А през юни 2024 година служебният кабинет (с нов финансов министър и нов шеф на Агенция " Митници " ) пуснал нова поръчка, този път засекретена, и подписал контракт за доставка на съоръжение при неразбираеми условия.
В задочния разговор се намеси и Върховен административен съд. Ден по-късно в прессъобщение съдът разгласи, че не е прекратявал публичната поръчка, тъй като няма и такива пълномощия, а единствено удостоверил решение на Комисия за защита на конкуренцията, с което поръчката е прекъсната. Това опира до различен въпрос: Върховен административен съд и Комисия за защита на конкуренцията са пробити институции, които от години при публичните поръчки взаимно се покриват - единият взел решение, другият го легитимира.
По забавен е въпросът за претекстовете, с които са обосновани решенията и на двете институции.
И Комисия за защита на конкуренцията в своето решение от 31 октомври 2023 година, и в тричленния състав на Върховен административен съд, с ръководител и докладчик Диана Гърбатова и членове Владимир Първанова и Цветанка Паунова, одобряват, че поръчката, оповестена по времето на Василев, била с прекалено засилени условия за сигурност, ориентирано в това число и към производителите на оборудването и техните притежатели (заради Европейски Съюз регламентите те би трябвало да са основани в съюза или да дават отговор на извънредно прецизни условия за работа с данни), което поставяло участниците в неравностойно състояние. Това е главният мотив, с което се анулира като незаконосъобразно решението за разкриване на процедурата.
Точно по тази причина е извънредно любопитно по какъв начин идващото управление на митниците и финансовото министерство са засекретили поръчката за скенерите при повторното ѝ стартиране: до степен да не се знае нито кой ги създава, нито кой ги доставя, нито на каква цена. Това, съгласно позициите на Министерството на финансите се налагало поради условията за сигурност към оборудването за митнически надзор, с което ще се правят " разследващи действия ". Попадайки под тази категория, внезапно разпоредбите на Закон за обществените поръчки отпадат. " Сключването на контракта е осъществено при съблюдаване на всички законови правила и включва работа с класифицирана информация, което допуска взимане на изискуемите ограничения за отбраната на тази информация. Изпълнител е сдружение със доста и дългогодишно наличие на българския пазар. ", се споделя в прессъобщението на МФ от 9 август.
Източник: faktor.bg
КОМЕНТАРИ