Politico: Европейското отбранително пробуждане има нужда от втори двигател
С ъздаването на „ Инициатива за сигурност за Европа “ (SAFE) — новата стратегия на Европейски Съюз за „ заеми против оръжие “ на стойност 150 милиарда евро — съставлява нещо, което до неотдавна изглеждаше немислимо: взаимно издаване на облигации за финансиране на закупуването на оръжие, съчетано със забележителна фискална еластичност за страните членки. Това посочва Роб Мъри за.
(Във видеото: Остри рецензии към парите за защита: Евродепутати съществено разкритикуваха Европейска комисия в първия си отчет за европейския бюджет)
Роб Мъри е някогашен началник на нововъведенията в НАТО и основен изпълнителен шеф на групата за развиване на Банката за защита, сигурност и резистентност (DSR Bank Development Group).
Това е преломен миг. Но в случай че SAFE би трябвало да обезпечи трайна сигурност, то тя би трябвало да бъде съчетана с втори финансов мотор — подобен, който освен подкрепя закупуването, само че и укрепва индустриалния потенциал. Това би трябвало да бъде отдадена многостранна Банка за защита, сигурност и резистентност (DSR Bank).
SAFE с право се възприема като исторически стадий. За първи път институциите на Европейски Съюз ще набират капитал от името на всичките 27 страни членки, с цел да финансират взаимно придобиването на високотехнологични отбранителни качества — от артилерийски снаряди и системи за Противовъздушна отбрана до киберсредства. По договорите ще би трябвало да бъде обезпечени най-малко 65 % от цената им посредством източници от Европейски Съюз или от негови близки сътрудници като Украйна и Швейцария. Англия, Съединени американски щати и Турция ще могат да получават останалата част, при изискване че бъде формализирано съглашение за сигурност с Брюксел.
За съюз, който през 2019 година не можа да се разбере даже за непретенциозен фонд от 5 милиарда евро, това съставлява трагична смяна в мисленето и метода.
Има и кратковременен фискален бонус. Брюксел ще разреши на държавните управления да нарушат Пакта за непоклатимост и напредък с до 1,5% от Брутният вътрешен продукт до 2028 година, с цел да обезпечат разноските, свързани с SAFE — ход, който ще облекчи напрежението върху бюджетите в столиците, към този момент затруднени от заемите от времето на пандемията и дотациите за сила.
И въпреки всичко, макар мащаба и символиката си, SAFE е всъщност механизъм, ориентиран към търсенето: тъй като програмата е структурирана като държавен дълг, тя би трябвало да завърши с новите си задължения до 2030 година и не може да реинвестира възобновените средства. Освен това средствата ѝ отиват единствено към държавни управления, а не непосредствено към компании, което оставя доставчиците от втори и трети ред — фирмите, които действително създават оборудването — подвластни от внимателни търговски банки за достъп до финансиране.
Европа към този момент знае какво следва от това: през 2023 година внезапно повишеното търсене на боеприпаси се сблъска със замразена кредитна среда и докара до сериозен дефицит в доставките. SAFE, макар преимуществата си, не съставлява индустриална тактика.
Банката DSR би запълнила тази празнота.
OPINION: Europe’s defense awakening needs a second engine.
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope)
Подкрепена от възходящ политически подтик както в Брюксел, по този начин и в Лондон, сходна институция би следвала модела на многостранните банки за развиване — само че с извънреден мандат в областта на защитата, сигурността и устойчивостта. Тя би се финансирала посредством вноски и поети задължения от своите акционери (суверенни държави) и би имала правото да емитира облигации с най-голям кредитен рейтинг (AAA). Събраните средства ще се употребяват за непосредствено кредитиране на държавни управления и компании, както и за даване на гаранции на търговски банки, които финансират снабдители, инфраструктура и експорт.
Ключово преимущество е, че тези активи могат да се водят по националните бюджети или да останат в салдото на банката — значимо фискално облекчение за страни, стремящи се да усилят отбранителните си разноски, без да надуват формалния си недостиг.
Освен това, защото многостранните банки нормално употребяват капитала си с лостов резултат от два до три пъти, начална капитализация от 25 милиарда евро би могла да отключи 75 до 100 милиарда евро заемна мощност — и това е единствено началото. С по-широко присъединяване и разширение във времето, банката би могла да се разрасне доста, изграждайки оня резистентен капиталов запас, който европейският защитителен бранш не е имал десетилетия наред.
Вместо да си съперничат, SAFE и DSR Bank биха работили в тандем, като всяка укрепва другата за подсилване на европейската отбранително-индустриална база. SAFE би основал общо търсене и взаимно вдишване на фискален риск, до момента в който DSR Bank ще подсигурява, че индустриалното предложение може да отговори на темпото — изключително по време на бъдещи стопански спадове, когато държавните поръчки може да намалеят, само че отбранителната подготвеност би трябвало да остане висока.
С други думи, единият механизъм обезпечава поръчките; другият — потенциала да бъдат изпълнени. А в случай че Европа желае да трансформира този миг на неотложност в трайна подготвеност, и двата са от значително значение.
За да бъде осъществен този капацитет, политиците би трябвало да работят бързо. Съвместна декларация на юлската среща на върха на НАТО би могла публично да учреди DSR Bank като коалиция на искащите, с първична вноска задоволителна, с цел да стартира интервенциите на банката през 2026 година — точно когато се чака пик на разплащанията по SAFE.
Част от всеки контракт по SAFE би могла да се задели за финансиране на снабдители с гаранция от DSR, обвързвайки кредитирането директно с цикъла на поръчките и давайки на дребните и междинните предприятия увереността да усилят потенциала си. Важно е също, че DSR Bank ще обхване освен Европейски Съюз, само че и сътрудници като Англия, Канада, Япония и Австралия — демократични демокрации с напреднали отбранителни браншове и споделен интерес към архитектурата на сигурността в Европа.
SAFE към този момент потвърди, че Европа може да работи единно и бързо. DSR Bank ще покаже, че може и да влага взаимно в дълготраен проект.
Без сходна институция Европейски Съюз рискува да подхрани инфлацията и да изчерпа фискалните си запаси — тъкмо когато стратегическото съревнование с властнически сили се задълбочава. Отбранителното възобновление на континента не може да работи единствено на един цилиндър. Време е да стартираме втория мотор.
Не пропускайте още от Vesti.bg:
(Във видеото: Остри рецензии към парите за защита: Евродепутати съществено разкритикуваха Европейска комисия в първия си отчет за европейския бюджет)
Роб Мъри е някогашен началник на нововъведенията в НАТО и основен изпълнителен шеф на групата за развиване на Банката за защита, сигурност и резистентност (DSR Bank Development Group).
Това е преломен миг. Но в случай че SAFE би трябвало да обезпечи трайна сигурност, то тя би трябвало да бъде съчетана с втори финансов мотор — подобен, който освен подкрепя закупуването, само че и укрепва индустриалния потенциал. Това би трябвало да бъде отдадена многостранна Банка за защита, сигурност и резистентност (DSR Bank).
SAFE с право се възприема като исторически стадий. За първи път институциите на Европейски Съюз ще набират капитал от името на всичките 27 страни членки, с цел да финансират взаимно придобиването на високотехнологични отбранителни качества — от артилерийски снаряди и системи за Противовъздушна отбрана до киберсредства. По договорите ще би трябвало да бъде обезпечени най-малко 65 % от цената им посредством източници от Европейски Съюз или от негови близки сътрудници като Украйна и Швейцария. Англия, Съединени американски щати и Турция ще могат да получават останалата част, при изискване че бъде формализирано съглашение за сигурност с Брюксел.
За съюз, който през 2019 година не можа да се разбере даже за непретенциозен фонд от 5 милиарда евро, това съставлява трагична смяна в мисленето и метода.
Има и кратковременен фискален бонус. Брюксел ще разреши на държавните управления да нарушат Пакта за непоклатимост и напредък с до 1,5% от Брутният вътрешен продукт до 2028 година, с цел да обезпечат разноските, свързани с SAFE — ход, който ще облекчи напрежението върху бюджетите в столиците, към този момент затруднени от заемите от времето на пандемията и дотациите за сила.
И въпреки всичко, макар мащаба и символиката си, SAFE е всъщност механизъм, ориентиран към търсенето: тъй като програмата е структурирана като държавен дълг, тя би трябвало да завърши с новите си задължения до 2030 година и не може да реинвестира възобновените средства. Освен това средствата ѝ отиват единствено към държавни управления, а не непосредствено към компании, което оставя доставчиците от втори и трети ред — фирмите, които действително създават оборудването — подвластни от внимателни търговски банки за достъп до финансиране.
Европа към този момент знае какво следва от това: през 2023 година внезапно повишеното търсене на боеприпаси се сблъска със замразена кредитна среда и докара до сериозен дефицит в доставките. SAFE, макар преимуществата си, не съставлява индустриална тактика.
Банката DSR би запълнила тази празнота.
OPINION: Europe’s defense awakening needs a second engine.
— POLITICOEurope (@POLITICOEurope)
Подкрепена от възходящ политически подтик както в Брюксел, по този начин и в Лондон, сходна институция би следвала модела на многостранните банки за развиване — само че с извънреден мандат в областта на защитата, сигурността и устойчивостта. Тя би се финансирала посредством вноски и поети задължения от своите акционери (суверенни държави) и би имала правото да емитира облигации с най-голям кредитен рейтинг (AAA). Събраните средства ще се употребяват за непосредствено кредитиране на държавни управления и компании, както и за даване на гаранции на търговски банки, които финансират снабдители, инфраструктура и експорт.
Ключово преимущество е, че тези активи могат да се водят по националните бюджети или да останат в салдото на банката — значимо фискално облекчение за страни, стремящи се да усилят отбранителните си разноски, без да надуват формалния си недостиг.
Освен това, защото многостранните банки нормално употребяват капитала си с лостов резултат от два до три пъти, начална капитализация от 25 милиарда евро би могла да отключи 75 до 100 милиарда евро заемна мощност — и това е единствено началото. С по-широко присъединяване и разширение във времето, банката би могла да се разрасне доста, изграждайки оня резистентен капиталов запас, който европейският защитителен бранш не е имал десетилетия наред.
Вместо да си съперничат, SAFE и DSR Bank биха работили в тандем, като всяка укрепва другата за подсилване на европейската отбранително-индустриална база. SAFE би основал общо търсене и взаимно вдишване на фискален риск, до момента в който DSR Bank ще подсигурява, че индустриалното предложение може да отговори на темпото — изключително по време на бъдещи стопански спадове, когато държавните поръчки може да намалеят, само че отбранителната подготвеност би трябвало да остане висока.
С други думи, единият механизъм обезпечава поръчките; другият — потенциала да бъдат изпълнени. А в случай че Европа желае да трансформира този миг на неотложност в трайна подготвеност, и двата са от значително значение.
За да бъде осъществен този капацитет, политиците би трябвало да работят бързо. Съвместна декларация на юлската среща на върха на НАТО би могла публично да учреди DSR Bank като коалиция на искащите, с първична вноска задоволителна, с цел да стартира интервенциите на банката през 2026 година — точно когато се чака пик на разплащанията по SAFE.
Част от всеки контракт по SAFE би могла да се задели за финансиране на снабдители с гаранция от DSR, обвързвайки кредитирането директно с цикъла на поръчките и давайки на дребните и междинните предприятия увереността да усилят потенциала си. Важно е също, че DSR Bank ще обхване освен Европейски Съюз, само че и сътрудници като Англия, Канада, Япония и Австралия — демократични демокрации с напреднали отбранителни браншове и споделен интерес към архитектурата на сигурността в Европа.
SAFE към този момент потвърди, че Европа може да работи единно и бързо. DSR Bank ще покаже, че може и да влага взаимно в дълготраен проект.
Без сходна институция Европейски Съюз рискува да подхрани инфлацията и да изчерпа фискалните си запаси — тъкмо когато стратегическото съревнование с властнически сили се задълбочава. Отбранителното възобновление на континента не може да работи единствено на един цилиндър. Време е да стартираме втория мотор.
Не пропускайте още от Vesti.bg:
Източник: vesti.bg
КОМЕНТАРИ