Сарафов остава, Конституционният съд не намери проблем в шестте месеца,

Сарафов остава, Конституционният съд не откри проблем в шестте месеца, само че не пояснява завареното състояние на и.ф. основен прокурор.

Това излиза наяве от решението на магистратите през днешния ден.

Конституционният съд отхвърли настояването на Апелативен съд Варна да се разгласи за противоконституционен текстът от Закона за правосъдната власт, с който манадата на и.ф. основен прокурор, ръководител на Върховен касационен съд и ръководител на Върховен административен съд се лимитира до 6 месеца.

Според конституционните съдии право на Народното събрание е със Закон да урежда въпросите с и.ф. на тримата огромни в Съдебната власт.

Не се лимитират правата на Висш съдебен съвет и двете колегии - съдийската и прокурорската да избират изпълняващи функционалностите, когато по планувания ред не е определен титуляр.

Конституционният съд не се произнася дали въвеждането на ограничаването на мандата визира завареното състояние, нито дали ограничаването има несъщинско назад деяние с претекста, че е неприемливо чрез способите за нормен надзор да се преодолее празнина в нормативната уредба и не е в компетентността на Конституционния съд да се произнася по този въпрос.

В съвещанието участваха всички 12 конституционни съдии.

Решението е подписано със мнение от съдиите Павлина Панова, Атанас Семов, Янаки Стоилов, Соня Янкулова и Борислав Белазелков.

Само петима от общо 12 съдии от Конституционен съд считат, че мандатът на Сарафов е изминал на 21 юли 2025 година.

Ограничението се отнася за позициите на основен прокурор, ръководител на Върховния касационен съд (ВКС) и ръководител на Върховния административен съд (ВАС).

Едно и също лице не може да извършва функционалностите за период, по-дълъг от половин година, без значение дали е имало спиране в заемането на длъжността, е решението на магистратите.

Решението идва в сериозен миг, защото мандатът на настоящия изпълняващ функционалностите основен прокурор Борислав Сарафов изтича на 15 април. Същото важи и за Мариника Чернева, която управлява Върховен административен съд сега.

Произнасянето на Конституционен съд обаче не се отнася до мнението на Колегията, че поправката вкарва закон с назад деяние.

Така Сарафов остава, най-малко до момента в който няма друго изговаряне на Прокурорска гилдия на Висш съдебен съвет.

За въпросът дали законът има назад деяние по отношение на заварените случаи, или мандатът на Сарафов се смята за годен до окончателното му приключване по остарелия ред, съдът не се е произнесъл.

Конституционният съд образува това дело, по което трябваше да се реши дали ограничаването от 6 месеца за и.ф. основен прокурор, началник на Върховен касационен съд и Върховен административен съд, опонира на конституцията. 

Докладчик бе  Янаки Стоилов.

Делото е по запитване на съдии от Апелативния съд във Варна. Те го насочиха преди седмици, само че им беше върнато за корекции. Поводът беше постъпило при тях искане от и.ф. основен прокурор Борислав Сарафов за обновяване на дело. 

Апелативните съдии питаха Конституционен съд дали опонира на конституцията член 173, алинея 15 от Закона за правосъдната власт. Въпросният текст гласи следното:При предварително преустановяване или приключване на мандата на основния прокурор, ръководителя на Върховния касационен съд или ръководителя на Върховния административен съд се дефинира краткотрайно изпълняващ съответните функционалности, при съблюдаване на следното изискване: едно и също лице няма право да извършва съответните функционалности за период, по-дълъг от 6 месеца, без значение дали е имало спирания в осъществяването на функционалностите.

" Прилагането на оспорената норма към заварения случай основава несъответственост с конституционните правила на правовата страна и правната сигурност по член 4, алинея 1 и с условието на член 5, алинея 5 от Конституцията нормативните актове да пораждат деяние отсега нататък ", показват апелативните съдии от Варна.

Петима съдии имат и отделно становище. Според тях Конституционен съд е трябвало да навлезе по-дъблоко в проблема. Те пишат, че противоконституционна би била законова наредба, която овластява едно лице да извършва функционалностите на държавен орган, в тази ситуация на основен прокурор, без да е избран период за това овластяване.

" Съдът трябваше категорично да уточни, че преуреждането на връзки за в бъдеще, като се резервират към този момент настъпили правни последствия, в това число в обществената сфера, не опонира на Конституцията. Освен това се допуска, че в правовата страна законодателят работи рационално, т. е. свястно, целеустремено и поредно, като приема правни правила, които подлежат на използване и по този метод контролират публичните връзки ", пишат Павлина Панова, Атанас Семов, Янаки Стоилов (който беше и докладчик по делото), Соня Янкулова и Борислав Белазелков.

" Преведено " на неюридически език това значи, че съгласно тях времето, в което Сарафов можеше да е и.ф. основен прокурор, е завършило на 21 юли 2025 година

Борислав Сарафов е и. ф. основен прокурор от юни 2023 година, когато беше уволнен титулярът Иван Гешев. Но защото законът влезе в действие на 21 януари 2025 година, се приема, че неговите 6 месеца изтекоха на 21 юли. Това е и практиката на Върховния касационен съд, с която както Сарафов, по този начин и Прокурорската гилдия на Висшия правосъден съвет отхвърлят да се съобразят. Колегията счита, че Сарафов е в заварено състояние и по тази причина може да си стои и. ф. постоянно, стига да е жив и да не се откаже самичък. Неотдавна даже отхвърли да прегледа предлагането на служебния министър на правораздаването Андрей Янкулов да дефинира нов изпълняващ функционалностите.

Затова надали произнасянето на Конституционния съд ще промени нещо в настоящето състояние и няма да помръдне Сарафов от поста.

Прави усещане, че " против Сарафов " гласоподават съдиите в Конституционен съд, които са от квотата на Румен Радев, близки до Съюза на съдиите, и ПП-ДБ.

Фактът, че се приема скоростно решение по делото, 10 дни преди изборите, удостоверява подозренията за политизирането на решението на Конституционен съд.