Работодателите с нова офанзива срещу добавката за стаж
Работодателите в България съществено са се заели със задачата да бъде отстранена надбавката за клас прослужено време в заплатите на служащите.
Първо Валери Симеонов одобри концепцията им, само че след необятния публичен отзив вицепремиерът бе заставен да излезе и да се извини, че изказал обществено персоналното си мнение. Последва нова самодейност на работодателите и те отидоха на среща с премиера Бойко Борисов и финансовия министър Владислав Горанов. Последният обаче отговори, че държавното управление сега си има и по-важни задания и възможната анулация на добавката за стаж ще бъде обсъждана на Тристранния съвет през септември.
Междувременно работодателите в България оповестиха, че синдикатите са нездравословни и че в България се възпитават търтеи.
Те очевидно не са удовлетворени и от това, че концепцията им ще бъде обсъждана чак септември и последва нова работодателска атака. Те желаят анулацията на класа за прослужено време, като за задачата сезираха Комисията за отбрана от дискриминирането. Сигнал на подписано от Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българска стопанска камара - Съюз на българския бизнес, Българска търговско-промишлена камара и Конфедерация на работодателите и индустриалците в България - Гласът на българския бизнес желае от Комисията по отбрана от дискриминация анулация на член 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, а това е точно членът, който гласи, че „ за добит трудов стаж и професионален опит на служащите и чиновниците се заплаща в допълнение месечно заплащане в % върху главната работна заплата, избрана с самостоятелния трудов контракт ".
Според най-големите работодателски организации в България този член обаче представлявал дискриминация против младите служащи. Те съзират и втора дискриминация - против държавните чиновници, които не получават сходна надбавка.
Заради това работодателите желаят от Комисията за отбрана от дискриминация да постанови, че във въпросния член 4 от Кодекса на труда в действителност има дискриминация и да направи наставление към наставление към обществения министър и рекомендация към държавното управление за анулация на този член или другояче казано на надбавката за клас прослужено време.
Ето и какво гласи сигнала на работодателските организации до Комисията за отбрана от дискриминирането, който беше публикуван до медиите:
ДО
КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ
СИГНАЛ
от АСОЦИАЦИЯ НА ИНДУСТРИАЛНИЯ КАПИТАЛ В БЪЛГАРИЯ (АИКБ), с БУЛСТАТ 121442528, записано по ф.д. № 15 764/1996 по разказа на Софийски градски съд за 1996 година със седалище в гр. София, Столична община, регион „ Оборище " и адрес на ръководство ул. „ Тракия " № 15, представлявана от Васил Георгиев Велев, в качеството на ръководител на управителния съвет.
БЪЛГАРСКА СТОПАНСКА КАМАРА-СЪЮЗ НА БЪЛГАРСКИЯ БИЗНЕС (БСК), с БУЛСТАТ 831391124, записана по ф. д. № 1885/1990 по разказа на Софийски градски съд за 1990 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Триадица, ул. „ Алабин " № 16-20, представлявана от Божидар Василев Данев, в качеството на изпълнителен ръководител.
БЪЛГАРСКА ТЪРГОВСКО-ПРОМИШЛЕНА ПАЛАТА (БТПП), с БУЛСТАТ 000703066, записано по ф. д. 15445/1991 по разказа на Софийски градски съд за 1991 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Оборище, ул. „ Искър " № 9, представлявана от Цветан Атанасов Симеонов, в качеството на ръководител на управителния съвет.
КОНФЕДЕРАЦИЯ НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ И ИНДУСТРИАЛЦИТЕ В БЪЛГАРИЯ-ГЛАСЪТ НА БЪЛГАРСКИЯ БИЗНЕС (КРИБ), с БУЛСТАТ 130439965, записано по ф.д. № 9433/2000 по разказа на Софийски градски съд за 2000 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Триадица, ул. „ Хан Аспарух " № 8, представлявана от Кирил Петров Домусчиев, в качеството на ръководител на управителния съвет.
ОТНОСНО: съществуване на дискриминация в член 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (приета с Постановление на Министерски съвет № 4 от 17.01.2007 година, обнародван, Дъждовни води, бр. 9 от 26.01.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, доп., бр. 56 от 10.07.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, изм. и доп., бр. 83 от 16.10.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, изм., бр. 11 от 5.02.2008 година, изм. и доп., бр. 10 от 6.02.2009 година, бр. 67 от 21.08.2009 година, доп., бр. 95 от 2.12.2011 година, в действие от 15.03.2012 година, изм., бр. 106 от 30.12.2011 година, в действие от 1.01.2012 година, бр. 21 от 13.03.2012 година, в действие от 15.03.2012 година, доп., бр. 49 от 29.06.2012 година, в действие от 1.07.2012) и в Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година (обн. Дъждовни води, бр. 56 от 10.07.2007 г.)
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: член 50, т. 3 от Закон за задълженията и договорите
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА КОМИСАРИ,
Кодексът на труда, в член 244, т. 2 дава правото на Министерския съвет да дефинира типовете и минималните размери на спомагателните трудови хонорари. По силата на тази делегация с Постановление на Министерски съвет № 4 от 17.01.2007 година е призната Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, а с Постановление на Министерски съвет № 147 от 29 юни 2007 година е избран минималният размер на спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит.
Чл. 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (НСОРЗ) нормира заплащането на в допълнение заплащане „ за добит трудов стаж и професионален опит " и изискванията, при които се получава това заплащане. (Това в допълнение заплащане е придобило популярност като „ заплащане за клас " ).
С Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година се дефинира най-малък размер на спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит в размер на 0,6 на 100 за всяка година добит трудов стаж и професионален опит).
С член 12 от НСОРЗ и с Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година се нарушава възбраната за дискриминация, обрисувана в член 4 и член 37, алинея 2 от Закон за задълженията и договорите и по-специално тази, учредена на възраст, персонално и публично състояние, както и на работа в обществения и в действителния бранш:
• С нормативно позволеното разграничение сред общите хонорари на служащите за положен от тях идентичен или равносилен труд се слагат в дискриминирано състояние по-младите служащи, които получават по-малък размер общо заплащане, защото заради липса, или съществуване на по-малък трудов стаж и професионален опит получават по-малко в допълнение заплащане за клас. Поради нормативните разпореждания на член 12 от НСОРЗ и на Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година работодателите не могат да спазят член 13 (осигуряване на идентични условия на труд, без признаците по член 4, алинея 1) и член 14, алинея 1 и алинея 2 от НСОРЗ (осигуряване на равно заплащане за идентичен или равносилен труд).
• Налице е и дискриминация, учредена на работа в обществения и в действителния бранш, респ. - обвързвана с персоналното и публично състояние, защото за държавните чиновници спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит беше анулирано (с смяната на член 67 от Закона за държавния чиновник, обнародван Дъждовни води, бр. 38/2012 г.).
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА КОМИСАРИ,
Като вземете поради гореизложеното, се обръщаме към Вас с искане:
1. Да приемете за открито (на съображение член 47, т. 1 от ЗЗД), че член 12 от НСОРЗ и Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година съставляват дискриминация, учредена на член 4, алинея 1 и член 37, алинея 2 от Закон за задълженията и договорите.
2. Във връзка с прекратяване на дискриминирането (чл. 47, т. 2 от ЗЗД) да дадете наложително наставление на министъра на труда и обществената политика по член 76, алинея 1, т. 1 от Закон за задълженията и договорите да внесе в Министерски съвет план за анулация на член 12 от НСОРЗ и на Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година
3. Да извършите предложение до Министерски съвет (на съображение член 47, т. 6 от ЗЗД) да прекрати действието на дискриминационните разпореждания, като одобри разпореждане, с което да анулира член 12 от НСОРЗ и Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година
Предлагаме да конституирате като участници в производството Министерство на труда и обществената политика и Министерски съвет.
София, 24 юли 2017 година
С УВАЖЕНИЕ,
................................................
ВАСИЛ ВЕЛЕВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА АИКБ
.................................................
БОЖИДАР ДАНЕВ,
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ НА БСК
................................................
ЦВЕТАН СИМЕОНОВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА БТПП
...............................................
КИРИЛ ДОМУСЧИЕВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА КРИБ
Първо Валери Симеонов одобри концепцията им, само че след необятния публичен отзив вицепремиерът бе заставен да излезе и да се извини, че изказал обществено персоналното си мнение. Последва нова самодейност на работодателите и те отидоха на среща с премиера Бойко Борисов и финансовия министър Владислав Горанов. Последният обаче отговори, че държавното управление сега си има и по-важни задания и възможната анулация на добавката за стаж ще бъде обсъждана на Тристранния съвет през септември.
Междувременно работодателите в България оповестиха, че синдикатите са нездравословни и че в България се възпитават търтеи.
Те очевидно не са удовлетворени и от това, че концепцията им ще бъде обсъждана чак септември и последва нова работодателска атака. Те желаят анулацията на класа за прослужено време, като за задачата сезираха Комисията за отбрана от дискриминирането. Сигнал на подписано от Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българска стопанска камара - Съюз на българския бизнес, Българска търговско-промишлена камара и Конфедерация на работодателите и индустриалците в България - Гласът на българския бизнес желае от Комисията по отбрана от дискриминация анулация на член 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, а това е точно членът, който гласи, че „ за добит трудов стаж и професионален опит на служащите и чиновниците се заплаща в допълнение месечно заплащане в % върху главната работна заплата, избрана с самостоятелния трудов контракт ".
Според най-големите работодателски организации в България този член обаче представлявал дискриминация против младите служащи. Те съзират и втора дискриминация - против държавните чиновници, които не получават сходна надбавка.
Заради това работодателите желаят от Комисията за отбрана от дискриминация да постанови, че във въпросния член 4 от Кодекса на труда в действителност има дискриминация и да направи наставление към наставление към обществения министър и рекомендация към държавното управление за анулация на този член или другояче казано на надбавката за клас прослужено време.
Ето и какво гласи сигнала на работодателските организации до Комисията за отбрана от дискриминирането, който беше публикуван до медиите:
ДО
КОМИСИЯТА ЗА ЗАЩИТА ОТ ДИСКРИМИНАЦИЯ
СИГНАЛ
от АСОЦИАЦИЯ НА ИНДУСТРИАЛНИЯ КАПИТАЛ В БЪЛГАРИЯ (АИКБ), с БУЛСТАТ 121442528, записано по ф.д. № 15 764/1996 по разказа на Софийски градски съд за 1996 година със седалище в гр. София, Столична община, регион „ Оборище " и адрес на ръководство ул. „ Тракия " № 15, представлявана от Васил Георгиев Велев, в качеството на ръководител на управителния съвет.
БЪЛГАРСКА СТОПАНСКА КАМАРА-СЪЮЗ НА БЪЛГАРСКИЯ БИЗНЕС (БСК), с БУЛСТАТ 831391124, записана по ф. д. № 1885/1990 по разказа на Софийски градски съд за 1990 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Триадица, ул. „ Алабин " № 16-20, представлявана от Божидар Василев Данев, в качеството на изпълнителен ръководител.
БЪЛГАРСКА ТЪРГОВСКО-ПРОМИШЛЕНА ПАЛАТА (БТПП), с БУЛСТАТ 000703066, записано по ф. д. 15445/1991 по разказа на Софийски градски съд за 1991 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Оборище, ул. „ Искър " № 9, представлявана от Цветан Атанасов Симеонов, в качеството на ръководител на управителния съвет.
КОНФЕДЕРАЦИЯ НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ И ИНДУСТРИАЛЦИТЕ В БЪЛГАРИЯ-ГЛАСЪТ НА БЪЛГАРСКИЯ БИЗНЕС (КРИБ), с БУЛСТАТ 130439965, записано по ф.д. № 9433/2000 по разказа на Софийски градски съд за 2000 година със седалище в гр. София, Столична община, регион Триадица, ул. „ Хан Аспарух " № 8, представлявана от Кирил Петров Домусчиев, в качеството на ръководител на управителния съвет.
ОТНОСНО: съществуване на дискриминация в член 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (приета с Постановление на Министерски съвет № 4 от 17.01.2007 година, обнародван, Дъждовни води, бр. 9 от 26.01.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, доп., бр. 56 от 10.07.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, изм. и доп., бр. 83 от 16.10.2007 година, в действие от 1.07.2007 година, изм., бр. 11 от 5.02.2008 година, изм. и доп., бр. 10 от 6.02.2009 година, бр. 67 от 21.08.2009 година, доп., бр. 95 от 2.12.2011 година, в действие от 15.03.2012 година, изм., бр. 106 от 30.12.2011 година, в действие от 1.01.2012 година, бр. 21 от 13.03.2012 година, в действие от 15.03.2012 година, доп., бр. 49 от 29.06.2012 година, в действие от 1.07.2012) и в Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година (обн. Дъждовни води, бр. 56 от 10.07.2007 г.)
ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: член 50, т. 3 от Закон за задълженията и договорите
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА КОМИСАРИ,
Кодексът на труда, в член 244, т. 2 дава правото на Министерския съвет да дефинира типовете и минималните размери на спомагателните трудови хонорари. По силата на тази делегация с Постановление на Министерски съвет № 4 от 17.01.2007 година е призната Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, а с Постановление на Министерски съвет № 147 от 29 юни 2007 година е избран минималният размер на спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит.
Чл. 12 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата (НСОРЗ) нормира заплащането на в допълнение заплащане „ за добит трудов стаж и професионален опит " и изискванията, при които се получава това заплащане. (Това в допълнение заплащане е придобило популярност като „ заплащане за клас " ).
С Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година се дефинира най-малък размер на спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит в размер на 0,6 на 100 за всяка година добит трудов стаж и професионален опит).
С член 12 от НСОРЗ и с Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година се нарушава възбраната за дискриминация, обрисувана в член 4 и член 37, алинея 2 от Закон за задълженията и договорите и по-специално тази, учредена на възраст, персонално и публично състояние, както и на работа в обществения и в действителния бранш:
• С нормативно позволеното разграничение сред общите хонорари на служащите за положен от тях идентичен или равносилен труд се слагат в дискриминирано състояние по-младите служащи, които получават по-малък размер общо заплащане, защото заради липса, или съществуване на по-малък трудов стаж и професионален опит получават по-малко в допълнение заплащане за клас. Поради нормативните разпореждания на член 12 от НСОРЗ и на Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година работодателите не могат да спазят член 13 (осигуряване на идентични условия на труд, без признаците по член 4, алинея 1) и член 14, алинея 1 и алинея 2 от НСОРЗ (осигуряване на равно заплащане за идентичен или равносилен труд).
• Налице е и дискриминация, учредена на работа в обществения и в действителния бранш, респ. - обвързвана с персоналното и публично състояние, защото за държавните чиновници спомагателното трудово заплащане за добит трудов стаж и професионален опит беше анулирано (с смяната на член 67 от Закона за държавния чиновник, обнародван Дъждовни води, бр. 38/2012 г.).
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА КОМИСАРИ,
Като вземете поради гореизложеното, се обръщаме към Вас с искане:
1. Да приемете за открито (на съображение член 47, т. 1 от ЗЗД), че член 12 от НСОРЗ и Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година съставляват дискриминация, учредена на член 4, алинея 1 и член 37, алинея 2 от Закон за задълженията и договорите.
2. Във връзка с прекратяване на дискриминирането (чл. 47, т. 2 от ЗЗД) да дадете наложително наставление на министъра на труда и обществената политика по член 76, алинея 1, т. 1 от Закон за задълженията и договорите да внесе в Министерски съвет план за анулация на член 12 от НСОРЗ и на Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година
3. Да извършите предложение до Министерски съвет (на съображение член 47, т. 6 от ЗЗД) да прекрати действието на дискриминационните разпореждания, като одобри разпореждане, с което да анулира член 12 от НСОРЗ и Постановление на Министерски съвет № 147/29.06.2007 година
Предлагаме да конституирате като участници в производството Министерство на труда и обществената политика и Министерски съвет.
София, 24 юли 2017 година
С УВАЖЕНИЕ,
................................................
ВАСИЛ ВЕЛЕВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА АИКБ
.................................................
БОЖИДАР ДАНЕВ,
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ПРЕДСЕДАТЕЛ НА БСК
................................................
ЦВЕТАН СИМЕОНОВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА БТПП
...............................................
КИРИЛ ДОМУСЧИЕВ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА КРИБ
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ