Казахстан по пътя на разширяване и укрепване на демокрацията
Проф. дфн доктор ист. Нако Стефанов
В отговор на известните събития в Казахстан след привършване на решителната фаза за усмиряване на ситуацията в страната президентът Касим-Жома́рт Кеме́левич Токаев разгласи началото на поредност от промени. Целта на същите най-общо казано е разширение и подсилване на демокрацията. Тази цел да се реализира посредством:
1. Съзнателно самоограничаване на избрани президентски компетенции, а точно:
- Президентът законово се задължава да приключи участието си в политическа партия за периода на мандата си;
- Президентът към този момент да няма пълномощия да отстранява главите на локалните власти;
- Да се реализира надзор от страна на Парламента, когато Президентът назначава Председателя на (новосъздадения) Конституционен съд и Председателя на Висшия правосъден съвет, т.е. в този случай е належащо единодушието на една от двете покои на Народното събрание – това на Горната палата, т.е. на Сената;
2. Създаване на система от салда и механизми, посредством която система от една страна да се улесни, а от друга да се укрепва, както публичния, по този начин и взаимния надзор сред другите властови центрове, териториални единици и значими държавни и политически длъжности:
- Президентът предлага да се основат регионите Абай и Улитау с районни центрове надлежно в градовете Семей и Жезказган. Лидерът на Казахстан разгласи също и решението за делене на Алматинска област на две нови - Алмати с център в Капшагай и Жетисуй с център в Талдикорган;
- Държавните чиновници и политиците да бъдат лимитирани в броя на длъжностите, които могат да заемат по едно и също време, с цел да се избегне несъразмерната централизация на власт;
- Долната камара на Народното събрание, Мажилис, да бъде реформирана, с цел да включва в съответствие 70 към 30 национални и районни представители. Освен това Мажилисът да има разширени законодателни правомощия;
- Да започват промени за прекачване на Централната изборна комисия към без значение професионално ръководство и понижаване на прага за регистрация на политическите партии четири пъти, от 20 000 на 5 000 членове.
- Освен това да бъдат засилени акциите в обществените медии и да бъдат избрани ограничавания за дарения на акции, с цел да се предотврати въздействието на обособени лица и да се ускори правилото на невмешателство в изборния развой от чужбина - тези ограничения ще подсигуряват независимостта и прозрачността на изборната система на страната;
3. Предлагат се съответни промени на значими държавни институции и прилаганите от тях политики:
- Реформи в правоприлагащите органи, насочени върху правата на жителите в правосъдните разногласия и въпросите на правоприлагането. Да бъде извършено широкомащабно следствие на изказвания за изтезания и малтретиране. Разследването да се води от Главната прокуратура;.
- Окончателното унищожаване на смъртното наказване с позоваване на изключването му от Конституцията;
- Съдебна промяна включваща възобновяване на Конституционния съд за да се подсигурява правото на обжалване пред Конституционния съд. Това право в допълнение към Президента и Парламента ще бъде предоставено и на Главния прокурор, и на Комисаря по правата на човека;
- Ключови съвещания на Висшия правосъден съвет да се излъчват онлайн, а процедурата за избор на съдии ще стане по-прозрачна. Съдебният развой ще бъде въведен за по-широк кръг от дела;
4. Повишаване ролята на гражданското обшество, подсилване на гражданските права и разширение на свободата на пресата и средствата за всеобща връзка
- Да се ускори статутът на омбудсмана по правата на индивида на равнище Конституция и Конституционен закон, да се ускори ролята на публичните препоръки, да се промени радикално форматът на тяхната работа;
- Президентската стратегия за промени означи значимостта на ролята на медиите за покачване на неотложни въпроси. Законите, свързани с медиите, да бъдат надлежно преразгледани, с цел да се обезпечи по-голяма конкуренция в медиите.
По този метод президентът К.Токаев утвърди нови правила и подходи в държавната политика, ориентирана към икономическа непоклатимост, обществена отбрана, финансова сигурност и отбрана на жителите във всички сфери от публичния живот. В Казахстан се организира политика за широкомащабна демократизация и реформиране на цялото общество и страната като цяло.
Всички тези промени удостоверяват обстоятелството, че Казахстан решително върви по пътя на разширение и подсилване на демокрацията.
В отговор на известните събития в Казахстан след привършване на решителната фаза за усмиряване на ситуацията в страната президентът Касим-Жома́рт Кеме́левич Токаев разгласи началото на поредност от промени. Целта на същите най-общо казано е разширение и подсилване на демокрацията. Тази цел да се реализира посредством:
1. Съзнателно самоограничаване на избрани президентски компетенции, а точно:
- Президентът законово се задължава да приключи участието си в политическа партия за периода на мандата си;
- Президентът към този момент да няма пълномощия да отстранява главите на локалните власти;
- Да се реализира надзор от страна на Парламента, когато Президентът назначава Председателя на (новосъздадения) Конституционен съд и Председателя на Висшия правосъден съвет, т.е. в този случай е належащо единодушието на една от двете покои на Народното събрание – това на Горната палата, т.е. на Сената;
2. Създаване на система от салда и механизми, посредством която система от една страна да се улесни, а от друга да се укрепва, както публичния, по този начин и взаимния надзор сред другите властови центрове, териториални единици и значими държавни и политически длъжности:
- Президентът предлага да се основат регионите Абай и Улитау с районни центрове надлежно в градовете Семей и Жезказган. Лидерът на Казахстан разгласи също и решението за делене на Алматинска област на две нови - Алмати с център в Капшагай и Жетисуй с център в Талдикорган;
- Държавните чиновници и политиците да бъдат лимитирани в броя на длъжностите, които могат да заемат по едно и също време, с цел да се избегне несъразмерната централизация на власт;
- Долната камара на Народното събрание, Мажилис, да бъде реформирана, с цел да включва в съответствие 70 към 30 национални и районни представители. Освен това Мажилисът да има разширени законодателни правомощия;
- Да започват промени за прекачване на Централната изборна комисия към без значение професионално ръководство и понижаване на прага за регистрация на политическите партии четири пъти, от 20 000 на 5 000 членове.
- Освен това да бъдат засилени акциите в обществените медии и да бъдат избрани ограничавания за дарения на акции, с цел да се предотврати въздействието на обособени лица и да се ускори правилото на невмешателство в изборния развой от чужбина - тези ограничения ще подсигуряват независимостта и прозрачността на изборната система на страната;
3. Предлагат се съответни промени на значими държавни институции и прилаганите от тях политики:
- Реформи в правоприлагащите органи, насочени върху правата на жителите в правосъдните разногласия и въпросите на правоприлагането. Да бъде извършено широкомащабно следствие на изказвания за изтезания и малтретиране. Разследването да се води от Главната прокуратура;.
- Окончателното унищожаване на смъртното наказване с позоваване на изключването му от Конституцията;
- Съдебна промяна включваща възобновяване на Конституционния съд за да се подсигурява правото на обжалване пред Конституционния съд. Това право в допълнение към Президента и Парламента ще бъде предоставено и на Главния прокурор, и на Комисаря по правата на човека;
- Ключови съвещания на Висшия правосъден съвет да се излъчват онлайн, а процедурата за избор на съдии ще стане по-прозрачна. Съдебният развой ще бъде въведен за по-широк кръг от дела;
4. Повишаване ролята на гражданското обшество, подсилване на гражданските права и разширение на свободата на пресата и средствата за всеобща връзка
- Да се ускори статутът на омбудсмана по правата на индивида на равнище Конституция и Конституционен закон, да се ускори ролята на публичните препоръки, да се промени радикално форматът на тяхната работа;
- Президентската стратегия за промени означи значимостта на ролята на медиите за покачване на неотложни въпроси. Законите, свързани с медиите, да бъдат надлежно преразгледани, с цел да се обезпечи по-голяма конкуренция в медиите.
По този метод президентът К.Токаев утвърди нови правила и подходи в държавната политика, ориентирана към икономическа непоклатимост, обществена отбрана, финансова сигурност и отбрана на жителите във всички сфери от публичния живот. В Казахстан се организира политика за широкомащабна демократизация и реформиране на цялото общество и страната като цяло.
Всички тези промени удостоверяват обстоятелството, че Казахстан решително върви по пътя на разширение и подсилване на демокрацията.
Източник: fakti.bg
КОМЕНТАРИ