Причината - рискът от нова вълна на пандемията през есента

Причината - рискът от нова вълна на пандемията през есента Правителството утвърди план на Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 година. Необходимостта от правене на план на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния бюджет на Република България за 2021 година (ЗИД на ЗДБРБ за 2021 г.) произтича от все по-реалните опасности за нова вълна на пандемията през есента, свързани с бързото разпространяване на разновидността „ Делта “ на COVID-19 в някои страни в Европа, бавния ритъм на всеобща имунизация в България, както и изчерпаните запаси в бюджета за годината за продължение на социално-икономическите ограничения за поддръжка на бизнеса и уязвимите групи от популацията. Едновременно с това, препоръчаната актуализация на плановете за годината отразява и променените упования във връзка с главните знаци в макрорамката на бюджета, които надлежно са отразени в приходната част. Изготвените оценки от приходните администрации обрисуват в годишен проект приходите по държавния бюджет да бъдат по-високи от разчетените със ЗДБРБ за 2021 година с към 1,3 милиарда лева ( 1, 1 % от прогнозния БВ П). Приходите по бюджетите на социално­осигурителните фондове, които се отразяват в общите доходи по консолидираната фискална стратегия, също се чака да бъдат по-високи с над 0,3 милиарда лева (0,3 % от прогнозния БВП). Също по този начин позитивен резултат върху приходите по консолидираната фискална стратегия ще окажат и предстоящите по-високи от плануваните приходи в Националния фонд по Механизма за възобновяване и резистентност за 2021 година, които се дължат на нарастването на размера на предварителното префинансиране от 10% на 13%. За задачите на изчислението на задатъка е употребена оптималната сума, планувана за България по грантовата скица на Механизма, като упованията са, че тези доходи ще бъдат получени през месец декември 2021 година. Това нарастване се отразява в възстановяване на плановете в частта на постъпленията на доходи от помощи и дарения по консолидираната фискална стратегия за 2021 година в размер на към 0,4 милиарда лева (0,3 % от прогнозния БВП). За застраховане на запас за продължение на настоящите все още ограничения, както и за нови такива и за покриване на дефицит на средства в някои бюджетни системи, в плановете по ЗИД на ЗДБРБ за 2021 година е очакван запас в размер на 1,2 милиарда лева (0,9 % от прогнозния БВП), който е самостоятелен в запаса за непредвидени и/или неотложни разноски. Допълнителен напън върху разноските оказва нуждата от нарастване на средствата, планувани за погашение на вноската на Република България в общия бюджет на Европейски Съюз за 2021 година. Промяната в плановете е обвързвана с комбинираното влияние на промени в разходната и приходната политики на Европейски Съюз, а нужният спомагателен запас е в размер на 103,5 млн. лв.. Със законопроекта са препоръчани и промени в частта на бюджетните взаимоотношения (трансферите) по държавния бюджет в общ размер на 152, 7 млн. лева (0,1 % от прогнозния БВП). С направените оферти в общата бюджетна рамка за годината са обвързани произлизащите промени в бюджетните взаимоотношения по държавния бюджет с бюджетите на ДОО и НЗОК в подтекста на направените планове на ЗИД на ЗБДОО и ЗБНЗОК. На база на препоръчаните промени в приходите, разноските, бюджетните взаимодействие (трансфери) и вноската на Република България в общия бюджет на Европейски Съюз, за актуалната година е планувано утежняване на салдото по държавния бюджет със 141,3 млн. лева (0,1 % от прогнозния БВП) по отношение на плановете по ЗДБРБ за 2021 година, с което дефицитът по държавния бюджет за 2021 година се планува да бъде в размер на 5 625,7 млн. лева ( 4,4 % от прогнозния БВП). Същевременно, отразявайки препоръчаните промени в ЗИД на ЗДБРБ за 2021 година в общата бюджетна рамка по консолидираната фискална стратегия, се предвижда усъвършенстване на бюджетното салдо на касова основа до 4 604,2 млн. лева (3,6 % от прогнозния БВП). Направените оферти за законодателни промени търсят баланс сред нуждата от обезпечаване на спомагателни средства за предпочитани и неотложни политики до края на годината, при към този момент изцяло изчерпани източници за тяхното застраховане в границите на плановете по ЗДБРБ за 2021 година и опциите на приходната част на бюджета да обезпечи тяхното финансиране. Прегледът на параметрите по бюджетното осъществяване към полугодието и усъвършенстваните упования при огромна част от макроикономическите знаци дават съображение да се чака, че преизпълнението на приходите, което се обрисува в годишен проект, може да посрещне тези спомагателни разноски без това да докара до утежняване на бюджетната позиция на касова основа по отношение на в началото заложените целеви стойности. Поради това със законопроекта не се оферират промени в утвърдените ограничители във връзка с излъчванията и размера на държавния дълг за годината. Предвидено е също по този начин главната част от по-високите от плануваните приходи по сметката за средства от Европейски Съюз на Националния фонд по Механизма за възобновяване и резистентност за 2021 година от нарастването на размера на предварителното префинансиране да се отразят в усъвършенстване на салдото по консолидираната фискална стратегия.