При сключването на инхаус договорите за строителството на АМ Хемус“

При сключването на инхаус договорите за строителството на Автомагистрала „ Хемус “ в интервала 2018 – 2020 година е заобиколен Закона за публичните поръчки. По това има ясно изговаряне, в това число на дирекция „ Правна “ към Министерство на регионалното развитие. Това съобщи министърът на районното развиване и благоустройството Андрей Цеков в предаването „ Лице в лице “ по bTV. Във въпросния интервал 2018 – 2020 година страната е упълномощила на едно кухо държавно сдружение „ Автомагистрали “ работа, която не може да извърши. Изпълнението на съвсем цялата автомагистрала „ Хемус ” е превъзложено на частни компании по контракти за доставка на материали, наем на машинизация, напомни министърът. Цеков бе безапелационен, че и тук също е нарушен Закон за обществените поръчки, защото „ Автомагистрали ” е обществен възложител и следва да разпорежда посредством публични поръчки. Съгласно Закон за обществените поръчки контракт, подписан без извършена социална поръчка, когато е трябвало да се организира такава, е унищожаем и възложителят може да предяви пред съда иск да го разгласи за унищожаем. Времето за предявяването му е една година от подписване на контракта. За инхаус договорите за Автомагистрала „ Хемус “ иск е трябвало да бъде предявен или до края на 2021 година или до края на 2022 година, според от последния от подписаните контракти. „ Едно от първите дейности, които започнах като районен министър, е да възложа на дирекция „ Правна “ разбор дали са изтекли преклузивните периоди. Становището изрично удостовери, че към днешна дата са изтекли всички периоди, в които Министерство на регионалното развитие би могло да предяви искове за унищожаемост “, сподели още районният министър. Предишните ръководещи не са имали политическа воля и морална увереност тези контракти да отидат в съда, акцентира той. След като периодите за предявяване на иск са изтекли, съгласно Закон за обществените поръчки договорите към този момент се смятат за естествени регулярни контракти. Министър Андрей Цеков изясни, че методите за разрешаване на наследството с незаконосъобразните възлагания по инхаус са два. Или да продължим да ги изпълняваме, или да търсим учредения за тяхното преустановяване. Вторият вид ще докара до тежки правосъдни каузи. Ако  се откри съображение за преустановяване, ще би трябвало да се възложат нови публични поръчки, което би лишило към година с обжалванията. В подобен случай през 2025 година вероятно ще може да се възобнови строителството на Автомагистрала „ Хемус “. „ В социална изгода е строителството на Автомагистрала „ Хемус ” да стартира. Създадохме работна група, която да предложи решение вероятно да бъде продължено строителството на автомагистралата при три условия, които да опазват публичния интерес. Частните компании, които са същинските реализатори, ще би трябвало да поемат гаранция за качество за строителството в периода, очакван от Закона за устройство на територията, който е 7 години, откакто е подготвен обектът. По актуалните контракти гаранцията е 2 години. Второто изискване е задатъците да не бъдат индексирани, защото това са пари, които изпълнителите са получили и би следвало да са купили материали. За остатъчната част по договорите – към 1 милиарда, би трябвало да бъде потърсена формула, тъй че да се довършат по цени, настоящи все още. Оскъпяването няма да бъде двойно, както се твърди в общественото пространство, а се чака да е към 25-30%. Окончателната сума ще стане ясна откакто работната група по проблема направи точните калкулации ”, изясни министър Цеков. Той бе безапелационен, че практиката държавното сдружението „ Автомагистрали “ да се употребява като черна кутия,  в която се наливат обществени финанси и се разходват без публични поръчки, ще бъде прекъсната. Идеята е сдружението да се трансформира в мениджърска държавна компания, която да упражнява надзор върху осъществяването на огромни инфраструктурни планове. „ Големят проблем в страната е неналичието на подготвени планове, по които да се работи. Имало е порочна процедура, при която всички поправки са се правили по инхаус или по контракти за настоящ ремонт и поддръжка. Тази система е поддържана съзнателно, тъй като задачата е била да бъдат избягвани възлагания посредством публични поръчки и всичко да става релативно на мрачно “, сподели още районният министър. Той добави, че първите шест месеца на 2023 година изразходваните средства за съществени поправки са малко над 2 млн. лева, а за ново строителство – 242 млн. лева.  Поради политическа колебливост да се намерят решения  на комплицираните проблеми, наследени от ръководството до 2020 година, има замразени планове.  „ Пари за пътища има и постоянно е имало в страната. До момента липсва стратегическо обмисляне. За да строим през днешния ден, би трябвало да сме проектирали преди 2 година Трябва да стартираме да работим стратегически и планово и това е моята упоритост ”, сподели още Цеков. Във връзка с митингите поради нарастването на тол таксите, министърът увери, че има податливост рационалните предложенията от страна на превозвачите, свързани с даването на отстъпки, да бъдат признати. Годишните доходи от тол такси и от винетки са към четвърт от нужните средства за поддръжка и създаване на нови пътища, поясни министърът.