Министър Йорданова: Избрахме да застанем на страната на отговорността, диалога и професионализма
През тези 7 месеца в Министерството на правораздаването си поставихме една елементарна цел – да останем фокусирани върху дилемите, които българските жители ни разпоредиха и върху очакванията за по-справедлива и правова страна, които вложиха в нас.
Избрахме да застанем на страната на отговорността, разговора и професионализма, загърбвайки шумните подиуми, персоналните нападки и дребнавите кавги, които все по-често господстват в българската политика. Заложихме на институционалното държание и съдействие, на процедурите и последователността на законовите стъпки. Заложихме на духа на правото в гонене на завръщане към качеството в законодателния развой.
Защото имаме вяра, че във времена на преплитащи се спирали от исторически за нашето потомство рецесии, България има потребност от политика на разсъдъка.
През тези 7 месеца работихме по 39 плана на нормативни актове. В края на моя мандат 19 са изцяло приключени. Тази численост не е самоцел. Важни са дилемите и провокациите, които тези дейности и законодателни решения целят да решат.
Предприехме всички законови начини за ограничение на безотчетната власт на основния прокурор и българската прокуратура:
Закрихме профилираното правораздаване в България. За да има един закон за всички, не можем повече да позволим съществуването на институции, които са бухалка за неуместните и чадър за „ определените “.Разработихме механизъм за наказателно следствие на основния прокурор и неговите заместници, както и опция за обжалване пред съда на отводи на прокуратурата да образува досъдебни производства. Законопроектът е основна част от промените, заложени в НПВУ.Осигурихме условия за ефикасна и самостоятелна работа на Европейската прокуратура в България, посредством по-голяма самостоятелност, отделяне в независима организационна конструкция и обезпечаване на личен бюджет.За първи път в българската история министър на правораздаването докара до край процедура за предварително освобождение на основния прокурор пред Висшия правосъден съвет. Край, който изкристализира структурния проблем на статуквото в правосъдната власт, което попречва всеки действителен опит за търсене и носене на отговорност.
Промените в Конституцията остават единственият и най-хубав път за слагане на прокуратурата по действителна демократична отчетност. И да, това минава през оставката на Иван Гешев като основен прокурор.
До края на 2022 година България е задължена да одобри 23 закона, с цел да получи средствата от НПВУ. Реформите в бранш „ Правосъдие “ са 8 – близо 1/3-та от всички. Осемте плана на закони са импортирани в Народното събрание, в развой на публично разискване или във заключителен стадий на създаване, според графика за приемането им, заложен в НПВУ. Част от тях включват:
Промени в Търговския закон в частта за неплатежоспособност и преструктуриране, които дават втори късмет на дребния бизнес и за пръв път обгръщат хората със свободни специалности – законопроектът е импортиран в Народното събрание.Закон за отбрана на лицата, които подават сигнали или обществено оповестяват информация за нарушавания – законопроектът е признат от Министерски съвет.Изменения в Наказателния кодекс за отбрана на публицисти и свободата на изложение – законопроектът е импортиран в Министерски съвет.Реформа на КПКОНПИ. Министерството на правораздаването взе участие в консултациите за изработването на Законопроект за противопоставяне на корупцията и създаде Законопроект за лишаване на противоправно добито имущество, с който се уреждат изискванията и редът за налагане на обезпечителни ограничения и конфискация.
Поставихме си за цел да предложим работещи решения по дълго чакани, само че дълго отлагани, обществено значими цели.
За пръв път от 1996 година разработихме и приехме напълно нова Наредба за юридическото обучение, която да отрази новите действителности на обществено-икономическия живот, сложността на правната система и публичните потребности.
Премахнахме по този начин наречените „ златни паспорти “, които постоянно се оказваха източник на корупция и евентуална опасност за националната сигурност, без действителни вложения.
Разработихме и внесохме в Народното събрание дълго чакани промени в Закона за домашното принуждение – улеснява се достъпът до правораздаване, уголемява се кръгът на лицата, потърпевши от домашно принуждение, които могат да търсят отбрана, усилват се ограниченията за отбрана и се ускорява задължението на страната във връзка с този извънредно важен обществен проблем.
Разработихме редица предпочитани промени в Граждански процесуален кодекс, Наказателен кодекс и Наказателно-процесуален кодекс, Търговския закон, включително цялостна електронизация на запорите в България, както и значими законодателни решения в региона на екстрадицията и Европейската заповед за арест.
Ускорихме доста работата по заварените наказателни процедури за нарушаване на правото на Европейски Съюз – за 7 месеца успяхме да закрием 3 наказателни процедури. Разработихме законодателни решения по отношение на редица неоправдателни Решения на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ).
През тези 7 месеца:
за 6 205 лица е отправено предложение за издаване на декрет или отвод за издаване на декрет за българско гражданство;международни осиновявания – от министъра на правораздаването са дадени 60 единодушия за осиновяване на 72 деца. Даден е ход на 95 процедури за осиновяване на 131 деца.общият брой лица получили правна помощ за интервала е 22 218.
Върнахме Министерството на правораздаването на европейската карта чрез задълбочено съдействие с Европейската комисия, Съвета на Европа, Европейската прокуратура, Групата страни против корупцията (GRECO), Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) и други. Като министър на правораздаването имах достойнството да вземам участие интензивно и в самодейностите на ниво Европейски Съюз, свързани с битката с безнаказаността в Украйна.
За тези 7 месеца извлякохме доста поучения и стартирахме доста значими процеси – някои от тях доведохме до сполучлив край, доста други финализирахме, само че за тях животът на 47-ото Народно заседание се оказа прекомерно пай. Много са в своята крайна фаза на създаване, а други занапред започнахме и планирахме.
Иска ми се да кажа, че стартирахме необратими процеси. Но знам, че борбата за правдивост, правда и господство на правото е непреходна. И следва да бъде такава, тъй като демокрацията се отстоява всеки ден. И ние ще продължим да я отстояваме.
Избрахме да застанем на страната на отговорността, разговора и професионализма, загърбвайки шумните подиуми, персоналните нападки и дребнавите кавги, които все по-често господстват в българската политика. Заложихме на институционалното държание и съдействие, на процедурите и последователността на законовите стъпки. Заложихме на духа на правото в гонене на завръщане към качеството в законодателния развой.
Защото имаме вяра, че във времена на преплитащи се спирали от исторически за нашето потомство рецесии, България има потребност от политика на разсъдъка.
През тези 7 месеца работихме по 39 плана на нормативни актове. В края на моя мандат 19 са изцяло приключени. Тази численост не е самоцел. Важни са дилемите и провокациите, които тези дейности и законодателни решения целят да решат.
Предприехме всички законови начини за ограничение на безотчетната власт на основния прокурор и българската прокуратура:
Закрихме профилираното правораздаване в България. За да има един закон за всички, не можем повече да позволим съществуването на институции, които са бухалка за неуместните и чадър за „ определените “.Разработихме механизъм за наказателно следствие на основния прокурор и неговите заместници, както и опция за обжалване пред съда на отводи на прокуратурата да образува досъдебни производства. Законопроектът е основна част от промените, заложени в НПВУ.Осигурихме условия за ефикасна и самостоятелна работа на Европейската прокуратура в България, посредством по-голяма самостоятелност, отделяне в независима организационна конструкция и обезпечаване на личен бюджет.За първи път в българската история министър на правораздаването докара до край процедура за предварително освобождение на основния прокурор пред Висшия правосъден съвет. Край, който изкристализира структурния проблем на статуквото в правосъдната власт, което попречва всеки действителен опит за търсене и носене на отговорност.
Промените в Конституцията остават единственият и най-хубав път за слагане на прокуратурата по действителна демократична отчетност. И да, това минава през оставката на Иван Гешев като основен прокурор.
До края на 2022 година България е задължена да одобри 23 закона, с цел да получи средствата от НПВУ. Реформите в бранш „ Правосъдие “ са 8 – близо 1/3-та от всички. Осемте плана на закони са импортирани в Народното събрание, в развой на публично разискване или във заключителен стадий на създаване, според графика за приемането им, заложен в НПВУ. Част от тях включват:
Промени в Търговския закон в частта за неплатежоспособност и преструктуриране, които дават втори късмет на дребния бизнес и за пръв път обгръщат хората със свободни специалности – законопроектът е импортиран в Народното събрание.Закон за отбрана на лицата, които подават сигнали или обществено оповестяват информация за нарушавания – законопроектът е признат от Министерски съвет.Изменения в Наказателния кодекс за отбрана на публицисти и свободата на изложение – законопроектът е импортиран в Министерски съвет.Реформа на КПКОНПИ. Министерството на правораздаването взе участие в консултациите за изработването на Законопроект за противопоставяне на корупцията и създаде Законопроект за лишаване на противоправно добито имущество, с който се уреждат изискванията и редът за налагане на обезпечителни ограничения и конфискация.
Поставихме си за цел да предложим работещи решения по дълго чакани, само че дълго отлагани, обществено значими цели.
За пръв път от 1996 година разработихме и приехме напълно нова Наредба за юридическото обучение, която да отрази новите действителности на обществено-икономическия живот, сложността на правната система и публичните потребности.
Премахнахме по този начин наречените „ златни паспорти “, които постоянно се оказваха източник на корупция и евентуална опасност за националната сигурност, без действителни вложения.
Разработихме и внесохме в Народното събрание дълго чакани промени в Закона за домашното принуждение – улеснява се достъпът до правораздаване, уголемява се кръгът на лицата, потърпевши от домашно принуждение, които могат да търсят отбрана, усилват се ограниченията за отбрана и се ускорява задължението на страната във връзка с този извънредно важен обществен проблем.
Разработихме редица предпочитани промени в Граждански процесуален кодекс, Наказателен кодекс и Наказателно-процесуален кодекс, Търговския закон, включително цялостна електронизация на запорите в България, както и значими законодателни решения в региона на екстрадицията и Европейската заповед за арест.
Ускорихме доста работата по заварените наказателни процедури за нарушаване на правото на Европейски Съюз – за 7 месеца успяхме да закрием 3 наказателни процедури. Разработихме законодателни решения по отношение на редица неоправдателни Решения на Европейския съд по правата на индивида (ЕСПЧ).
През тези 7 месеца:
за 6 205 лица е отправено предложение за издаване на декрет или отвод за издаване на декрет за българско гражданство;международни осиновявания – от министъра на правораздаването са дадени 60 единодушия за осиновяване на 72 деца. Даден е ход на 95 процедури за осиновяване на 131 деца.общият брой лица получили правна помощ за интервала е 22 218.
Върнахме Министерството на правораздаването на европейската карта чрез задълбочено съдействие с Европейската комисия, Съвета на Европа, Европейската прокуратура, Групата страни против корупцията (GRECO), Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР) и други. Като министър на правораздаването имах достойнството да вземам участие интензивно и в самодейностите на ниво Европейски Съюз, свързани с битката с безнаказаността в Украйна.
За тези 7 месеца извлякохме доста поучения и стартирахме доста значими процеси – някои от тях доведохме до сполучлив край, доста други финализирахме, само че за тях животът на 47-ото Народно заседание се оказа прекомерно пай. Много са в своята крайна фаза на създаване, а други занапред започнахме и планирахме.
Иска ми се да кажа, че стартирахме необратими процеси. Но знам, че борбата за правдивост, правда и господство на правото е непреходна. И следва да бъде такава, тъй като демокрацията се отстоява всеки ден. И ние ще продължим да я отстояваме.
Източник: novinata.bg
КОМЕНТАРИ