МС одобри проектът на Закон за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество
Правителството утвърди плана на закон за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество и предлага на Народното събрание да го одобри.
Целта на законопроекта е да се защитят ползите на обществото посредством дейно противопоставяне на корупцията, попречване на опциите за нелегално придобиване на имущество и разпореждането с него, както и основаване на гаранции, че лицата, заемащи висши обществени длъжности, извършват пълномощията си при съблюдаване на Конституцията и законите на страната.
Законопроектът урежда ограниченията за противопоставяне на корупцията, изискванията и реда за лишаване в интерес на страната на нелегално добито имущество, статута и функционалностите на Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество, както и взаимоотношението й с други държавни органи.
По смисъла на законопроекта корупция е налице, когато вследствие на заеманата висша обществена служба лицето злоупотребява с власт, нарушава или не извършва служебни отговорности за директно или индиректно добиване на неполагаща се материална или нематериална полза за себе си или за други лица.
Комисията е обединен самостоятелен антикорупционен орган, който се състои от петима членове - ръководител, заместник-председател и трима членове, с мандат от шест години, без право на наново избиране. Те се избират от Народното събрание, като предлагането за ръководител се прави от народните представители, а за заместник-председател и членове - от определения ръководител на Комисията.
Антикорупционната комисия се построява на основата на Комисията за лишаване на нелегално добито имущество, като се предлага в нея да се влеят Комисията за попречване и определяне на спор на ползи, Центърът за предварителна защита и противопоставяне на корупцията и проведената престъпност към Министерски съвет, звеното от Сметната палата, обвързвано с активността по анулирания Закон за гласност на имуществото на лица, заемащи висши държавни и други длъжности, както и съответната профилирана дирекция на ДАНС за противопоставяне на корупцията измежду лицата, заемащи висши държавни длъжности.
Комисията ще приема и ревизира декларациите за имущество и ползи и за несъответственост на лицата, заемащи висши обществени длъжности, ще реализира инспекции на имущественото положение, ще образува производства за определяне на спор на ползи и за лишаване на незаконно имущество. При открито противоречие в размер над 5000 лева Комисията ще изпраща материалите на Национална агенция за приходите, а при противоречие над 20 000 лева ще образува инспекция на цялото имуществено положение на лицето. Ако вследствие на инспекцията се откри противоречие от над 150 000 лева сред имуществото и чистия приход на проверявания, ще се предяви иск пред съда за лишаване на нелегално добитото имущество. При постановена конфискация 30% от цената на отнетото имущество ще се дава за обществени цели.
По отношение на магистратите се резервира редът за подаване и инспекция на декларациите им от Инспектората към Висш съдебен съвет, като при открито противоречие сред декларирани и открити обстоятелства в размер на не по-малко от 20 000 лева Инспекторатът ще уведомява Комисията, която ще прави цялостна инспекция.
Със законопроекта се уголемява кръгът на лицата, задължени да подават заявления. Към досегашните категории се прибавят общинските съветници, основните архитекти на общините, шефовете и изпълнителните шефове на лечебни заведения за болнична помощ, които се финансират от бюджета на НЗОК, избраните да управляват и ръководят средства от Европейски Съюз, членовете на управителните препоръки на държавните предприятия по Закона за горите, ръководителите на регионалните дирекции по сигурност на храните, ДНСК, Държавна фирма „ Земеделие " и други Освен обявление на имуществото и приходите на съпрузи и ненавършили пълноправие деца, се вкарва и обвързване за обявление на имуществото и приходите и на лицето, с което задълженият е във фактическо общуване на брачен начала.
Предвижда се подаването на една декларация за имущество и ползи вместо досегашните две, само че се уголемява кръгът на подлежащите на обявление условия - непознато недвижимо имущество и непознати транспортни средства на стойност над 10 000 лева, които лицето употребява повече от 3 месеца в границите на една година, както и образования, платени със средства на задълженото по закон лице, в случай че еднократната им стойност надвишава 1000 лева На обявление подлежат имуществото и ползите както в страната, по този начин и в чужбина.
Проверката на имущественото положение ще се прави по единни правила, само че ще стартира на разнообразни учредения според от това дали става дума за лица, заемащи висши обществени длъжности, или за привлечени като обвинени за избрани закононарушения. По отношение на привлечените като обвинени се резервират досегашните учредения, както и кръгът от закононарушения, за които са привлечени. Новите текстове плануват инспекторите на комисията да ревизират достоверността на обстоятелствата във всяка имуществена декларация и да образуват инспекция на имущественото положение при открито противоречие в размер на не по-малко от 20 000 лева сред заявените обстоятелства и получената информация, когато след предоставената опция за премахване на непълноти и неточности продължава да е налице противоречие. Проверка ще се прави и при открит с влезнало в действие решение спор на ползи.
За противопоставяне на корупцията посредством откриване на прояви на лица, заемащи висши обществени длъжности, Комисията ще може да насочва претенции до съда за потребление на СРС, като използването им ще се прави по реда на Закона за СРС. Комисията няма да разполага с техника за използване на СРС - това ще се прави от оторизираните органи.
Комисията може да прави инспекции по сигнали на жители и да се самосезира по изявления в медиите, когато те са задоволително съответни. Недопускането на анонимни сигнали, е гаранция против злоупотреби с плануваните в закона процедури, както и за отбрана на правата на лицата, против които те са ориентирани. Сигналите във връзка с представители на правосъдната власт ще се изпращат за инспекция на Инспектората на Висш съдебен съвет в границите на пълномощията му.
Създадени са разпореждания, гарантиращи отбрана от неподходящи последствия на подалия сигнала, като е въведено обвързване за инспекторите в Комисията да не разкриват неговата идентичност, да не разгласяват станалите им известни обстоятелства и данни, да оферират съответни ограничения за запазване на самоличността на подалия сигнала, в това число предотвратяващи дейности, посредством които му се оказва душевен или физически напън.
Целта на законопроекта е да се защитят ползите на обществото посредством дейно противопоставяне на корупцията, попречване на опциите за нелегално придобиване на имущество и разпореждането с него, както и основаване на гаранции, че лицата, заемащи висши обществени длъжности, извършват пълномощията си при съблюдаване на Конституцията и законите на страната.
Законопроектът урежда ограниченията за противопоставяне на корупцията, изискванията и реда за лишаване в интерес на страната на нелегално добито имущество, статута и функционалностите на Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество, както и взаимоотношението й с други държавни органи.
По смисъла на законопроекта корупция е налице, когато вследствие на заеманата висша обществена служба лицето злоупотребява с власт, нарушава или не извършва служебни отговорности за директно или индиректно добиване на неполагаща се материална или нематериална полза за себе си или за други лица.
Комисията е обединен самостоятелен антикорупционен орган, който се състои от петима членове - ръководител, заместник-председател и трима членове, с мандат от шест години, без право на наново избиране. Те се избират от Народното събрание, като предлагането за ръководител се прави от народните представители, а за заместник-председател и членове - от определения ръководител на Комисията.
Антикорупционната комисия се построява на основата на Комисията за лишаване на нелегално добито имущество, като се предлага в нея да се влеят Комисията за попречване и определяне на спор на ползи, Центърът за предварителна защита и противопоставяне на корупцията и проведената престъпност към Министерски съвет, звеното от Сметната палата, обвързвано с активността по анулирания Закон за гласност на имуществото на лица, заемащи висши държавни и други длъжности, както и съответната профилирана дирекция на ДАНС за противопоставяне на корупцията измежду лицата, заемащи висши държавни длъжности.
Комисията ще приема и ревизира декларациите за имущество и ползи и за несъответственост на лицата, заемащи висши обществени длъжности, ще реализира инспекции на имущественото положение, ще образува производства за определяне на спор на ползи и за лишаване на незаконно имущество. При открито противоречие в размер над 5000 лева Комисията ще изпраща материалите на Национална агенция за приходите, а при противоречие над 20 000 лева ще образува инспекция на цялото имуществено положение на лицето. Ако вследствие на инспекцията се откри противоречие от над 150 000 лева сред имуществото и чистия приход на проверявания, ще се предяви иск пред съда за лишаване на нелегално добитото имущество. При постановена конфискация 30% от цената на отнетото имущество ще се дава за обществени цели.
По отношение на магистратите се резервира редът за подаване и инспекция на декларациите им от Инспектората към Висш съдебен съвет, като при открито противоречие сред декларирани и открити обстоятелства в размер на не по-малко от 20 000 лева Инспекторатът ще уведомява Комисията, която ще прави цялостна инспекция.
Със законопроекта се уголемява кръгът на лицата, задължени да подават заявления. Към досегашните категории се прибавят общинските съветници, основните архитекти на общините, шефовете и изпълнителните шефове на лечебни заведения за болнична помощ, които се финансират от бюджета на НЗОК, избраните да управляват и ръководят средства от Европейски Съюз, членовете на управителните препоръки на държавните предприятия по Закона за горите, ръководителите на регионалните дирекции по сигурност на храните, ДНСК, Държавна фирма „ Земеделие " и други Освен обявление на имуществото и приходите на съпрузи и ненавършили пълноправие деца, се вкарва и обвързване за обявление на имуществото и приходите и на лицето, с което задълженият е във фактическо общуване на брачен начала.
Предвижда се подаването на една декларация за имущество и ползи вместо досегашните две, само че се уголемява кръгът на подлежащите на обявление условия - непознато недвижимо имущество и непознати транспортни средства на стойност над 10 000 лева, които лицето употребява повече от 3 месеца в границите на една година, както и образования, платени със средства на задълженото по закон лице, в случай че еднократната им стойност надвишава 1000 лева На обявление подлежат имуществото и ползите както в страната, по този начин и в чужбина.
Проверката на имущественото положение ще се прави по единни правила, само че ще стартира на разнообразни учредения според от това дали става дума за лица, заемащи висши обществени длъжности, или за привлечени като обвинени за избрани закононарушения. По отношение на привлечените като обвинени се резервират досегашните учредения, както и кръгът от закононарушения, за които са привлечени. Новите текстове плануват инспекторите на комисията да ревизират достоверността на обстоятелствата във всяка имуществена декларация и да образуват инспекция на имущественото положение при открито противоречие в размер на не по-малко от 20 000 лева сред заявените обстоятелства и получената информация, когато след предоставената опция за премахване на непълноти и неточности продължава да е налице противоречие. Проверка ще се прави и при открит с влезнало в действие решение спор на ползи.
За противопоставяне на корупцията посредством откриване на прояви на лица, заемащи висши обществени длъжности, Комисията ще може да насочва претенции до съда за потребление на СРС, като използването им ще се прави по реда на Закона за СРС. Комисията няма да разполага с техника за използване на СРС - това ще се прави от оторизираните органи.
Комисията може да прави инспекции по сигнали на жители и да се самосезира по изявления в медиите, когато те са задоволително съответни. Недопускането на анонимни сигнали, е гаранция против злоупотреби с плануваните в закона процедури, както и за отбрана на правата на лицата, против които те са ориентирани. Сигналите във връзка с представители на правосъдната власт ще се изпращат за инспекция на Инспектората на Висш съдебен съвет в границите на пълномощията му.
Създадени са разпореждания, гарантиращи отбрана от неподходящи последствия на подалия сигнала, като е въведено обвързване за инспекторите в Комисията да не разкриват неговата идентичност, да не разгласяват станалите им известни обстоятелства и данни, да оферират съответни ограничения за запазване на самоличността на подалия сигнала, в това число предотвратяващи дейности, посредством които му се оказва душевен или физически напън.
Източник: cross.bg
КОМЕНТАРИ