Най-много руснаци са станали български граждани по заслуги
По данни от Министерство на правораздаването, за 10 години 125 съветски жители са се възползвали от привилегията да станат български жители по особени заслуги (чл.16 от Закона за българското гражданство). В листата са съветски жител, наказан в Съединени американски щати за машинация, някогашен дипломат и върховен началник в " Лукойл - България ", написа на уеб страницата си организацията " Антикорупционен фонд ".
В материала се акцентира, че броя на жителите на Руската федерация, възползвали се от чл.16 на Закона за българското поданство, е по-голям от общия брой на жителите на Армения, Сърбия, Съединени американски щати и Израел, получили българско поданство за особени заслуги, взети дружно - 125 против 100 общо за останалите 4 страни. Всички останали националности са едноцифрено число в статистиката.
От " Антикорупционен фонд " (АКФ) допълват:
" Тази статистика предизвика съществени въпроси по отношение на целта на жителите на Руската Федерация (повече от една трета от всички). На какви критерии се дължи очевидния превес на съветските жители, пред жителите на съюзни страни, наши сътрудници в Европейски Съюз и НАТО, търсят отговор от правния екип в “Антикорупционен фонд ”. Проявена ли е задоволително зоркост от българските служби за сигурност, най-много от ДАНС да се подсигурява, че лицата с съветско поданство не съставляват риск за националната сигурност, при изискване че съгласно всички интернационалните стандарти за народна власт и права на индивида Русия е приключен властнически режим, който се пробва да ерозира демократичните процеси в други страни.
В листата се открояват образци, които пораждат подозрения за фрапантни пропуски в това отношение, надхвърлящи формалните административни нарушавания, постоянно срещани в процедурата.
Става дума за съветски олигарх, (род. 1961 година, български жител с Указ №56 от 23.05.2008 г.), съден за машинация в Съединени американски щати. За същия се открива нарушение на нормативното условие за нотариална легализация на подписа по член 7, т. 2 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 година В този случай, основанието, посочено от министъра (Петър Мутафчиев), е изразено желание за реализиране на огромни вложения, само че налична информация за действително осъществени вложения липсва. Този метод подсказва за самобитно заобикаляне на закона.
В допълнение, инспекция на АКФ откри, че лицето е било наказано в Съединени американски щати по обвиняване за машинация (wire fraud) с интернационален детайл през 1998 година Престъплението се санкционира с оптималната присъда отнемане от независимост 5 години, санкция от USD 250 000, интервал на условно наказание три години. На 3 март 1998 година лицето е сключило съглашение с прокуратурата, признавайки своята виновност, с което се съгласява да заплати санкция от USD 60 000 на Съединени американски щати и връщане на сумата от USD 1 000 000 на държавното управление на Казахстан (платими на САЩ).
Към сегашния миг същото лице има бизнес ползи в областта на телекомуникациите, както и в добива на потребни изкопаеми - в Русия – въглища, в Уганда – петрол. Използва в своята активност офшорни сдружения (Telconet Capital Limited Partnership, записано на Каймановите острови), които го трансформират в рисков фактор от позиция на предварителната защита против прането на пари и отбягване на данъчното облагане. В същото време взе участие в съдружия с съветски компании, следени от страната и част от съветския военно-промишлен комплекс (Ростех) и е представител на едрия олигархичен бизнес в Русия.
Видно от тази фактическа конюнктура, при даването на българско поданство за особени заслуги към Р България по повод същото лице не са осъществени нужните институционални инспекции, които да защитят националната сигурност на страната. Очевидно е, че за наказани лица, лица със съмнителна известност, не би трябвало да се оферират благоприятни условия на съображение на член 16 от ЗБГ за приемане на българско поданство. В съответния случай няма данни за необикновен принос на лицето към страната откакто е получил поданство. От правния екип намират аргументация за основателни подозрения, че актуалната активност на лицето съставлява риск за осъществяване на пране на пари, заобикаляне на глобите на Европейски Съюз и Съединени американски щати към Руски компании, както и риск за националната сигурност.
Друг прочут случай за предоставено българско поданство на съображение член 16 ЗБГ е на някогашен заместител общоприет шеф в „ Лукойл България “ ЕООД (р. 1967 година в Русия, български жител с Указ №29 от 23.03.2007 г.), който все още на подаването на предлагането от министъра на стопанската система и енергетиката Румен Овчаров – е първи заместник-генерален шеф на „ Лукойл България “ ЕООД. Напълно състоятелен е въпросът чии ползи са предпазени в този случай – на българската страна и Европейския съюз като общо пространство на независимост, сигурност и правораздаване или на представител на съветския олигархичен хайлайф. От 2008 година същото лице е общоприет шеф на „ Лукойл Хърватия “ ООД, т.е. след приемане на българско (европейско) поданство лицето напуща страната.
Повдигащ съществени въпроси е казусът с някогашен дипломат на Руската Федерация в България, награждаван с орден „ За заслуги “ на Службата за външно разузнаване на РФ, с орден на Федералната работа за сигурност, както и с медали на Министерството на вътрешните работи и Министерството на защитата на РФ, (р. 1942 година в Русия, български жител с Указ №9 от 23.01.2009 г.). Как се стимулира, от позиция отбрана на суверенитета и националния интерес, даването на българско поданство на разположение от висшия политически хайлайф на една властническа страна, която заплашва демократичния парламентарен ред в страни от района (особено в подтекста на нападателните военни дейности на Русия в Грузия през 2008 г.), упорстват за изключително внимание в мнението си от “Антикорупционен фонд ”.
Значимостта на въпросите, които повдига правният екип на АКФ, се поддържа и от обществена информация от осъществена инспекция от специфична анкетна комисия в Народното събрание, съгласно която в доста случаи лица са получили поданство на това съображение без да са потвърдени особените им заслуги към страната или интерес от натурализацията. Видно от тази информация, като задоволително учредения по член 16 от ЗБГ, предлагащите министри са зачели разнообразни действия: дарения за изграждане на монумент, дарения за български църкви, за обществени заведения, за културни събития, направени вложения или заричане за такива.
Въз основа на изложеното, АКФ предлага на виновните институции, сезирани в мнението:
1. Да се ревизира и усъвършенства процедурата по член 16 от ЗБГ, като се основат справедливи стандарти и критерии за преценка на особените заслуги на лицата и интереса на страната от тяхната натурализация. Решението по целенасоченост не значи цялостен субективизъм в преценката и произвол;
2. Да се усъвършенстват процедурите по авансово изследване на лицата от ДАНС, с цел да не се компрометира националната сигурност и сигурността на съюзите, в които участваме (ЕС и НАТО);
3. С изключително внимание и съответна оценка на риска да се изследват лица, които са жители на страни с авторитарно/ недемократично ръководство, които съставляват риск или опасност за националната сигурност.
Липсата на съответни стъпки в такава тенденция ще остави плануванаъа в член 16 от Закона за българското поданство опция за придобиване на поданство в сериозен риск от трайно опорочаване, незаконен интерес и опция за корупционни практики. Специалната уговорка, която законодателството ни предлага, следва да се ползва по изключение и единствено след приемане и изследване на задоволително данни и информация от институциите във връзка с лицето, а особените заслуги да са действителни, а не мними или само обещани. "
В материала се акцентира, че броя на жителите на Руската федерация, възползвали се от чл.16 на Закона за българското поданство, е по-голям от общия брой на жителите на Армения, Сърбия, Съединени американски щати и Израел, получили българско поданство за особени заслуги, взети дружно - 125 против 100 общо за останалите 4 страни. Всички останали националности са едноцифрено число в статистиката.
От " Антикорупционен фонд " (АКФ) допълват:
" Тази статистика предизвика съществени въпроси по отношение на целта на жителите на Руската Федерация (повече от една трета от всички). На какви критерии се дължи очевидния превес на съветските жители, пред жителите на съюзни страни, наши сътрудници в Европейски Съюз и НАТО, търсят отговор от правния екип в “Антикорупционен фонд ”. Проявена ли е задоволително зоркост от българските служби за сигурност, най-много от ДАНС да се подсигурява, че лицата с съветско поданство не съставляват риск за националната сигурност, при изискване че съгласно всички интернационалните стандарти за народна власт и права на индивида Русия е приключен властнически режим, който се пробва да ерозира демократичните процеси в други страни.
В листата се открояват образци, които пораждат подозрения за фрапантни пропуски в това отношение, надхвърлящи формалните административни нарушавания, постоянно срещани в процедурата.
Става дума за съветски олигарх, (род. 1961 година, български жител с Указ №56 от 23.05.2008 г.), съден за машинация в Съединени американски щати. За същия се открива нарушение на нормативното условие за нотариална легализация на подписа по член 7, т. 2 от Наредба № 1 от 19 февруари 1999 година В този случай, основанието, посочено от министъра (Петър Мутафчиев), е изразено желание за реализиране на огромни вложения, само че налична информация за действително осъществени вложения липсва. Този метод подсказва за самобитно заобикаляне на закона.
В допълнение, инспекция на АКФ откри, че лицето е било наказано в Съединени американски щати по обвиняване за машинация (wire fraud) с интернационален детайл през 1998 година Престъплението се санкционира с оптималната присъда отнемане от независимост 5 години, санкция от USD 250 000, интервал на условно наказание три години. На 3 март 1998 година лицето е сключило съглашение с прокуратурата, признавайки своята виновност, с което се съгласява да заплати санкция от USD 60 000 на Съединени американски щати и връщане на сумата от USD 1 000 000 на държавното управление на Казахстан (платими на САЩ).
Към сегашния миг същото лице има бизнес ползи в областта на телекомуникациите, както и в добива на потребни изкопаеми - в Русия – въглища, в Уганда – петрол. Използва в своята активност офшорни сдружения (Telconet Capital Limited Partnership, записано на Каймановите острови), които го трансформират в рисков фактор от позиция на предварителната защита против прането на пари и отбягване на данъчното облагане. В същото време взе участие в съдружия с съветски компании, следени от страната и част от съветския военно-промишлен комплекс (Ростех) и е представител на едрия олигархичен бизнес в Русия.
Видно от тази фактическа конюнктура, при даването на българско поданство за особени заслуги към Р България по повод същото лице не са осъществени нужните институционални инспекции, които да защитят националната сигурност на страната. Очевидно е, че за наказани лица, лица със съмнителна известност, не би трябвало да се оферират благоприятни условия на съображение на член 16 от ЗБГ за приемане на българско поданство. В съответния случай няма данни за необикновен принос на лицето към страната откакто е получил поданство. От правния екип намират аргументация за основателни подозрения, че актуалната активност на лицето съставлява риск за осъществяване на пране на пари, заобикаляне на глобите на Европейски Съюз и Съединени американски щати към Руски компании, както и риск за националната сигурност.
Друг прочут случай за предоставено българско поданство на съображение член 16 ЗБГ е на някогашен заместител общоприет шеф в „ Лукойл България “ ЕООД (р. 1967 година в Русия, български жител с Указ №29 от 23.03.2007 г.), който все още на подаването на предлагането от министъра на стопанската система и енергетиката Румен Овчаров – е първи заместник-генерален шеф на „ Лукойл България “ ЕООД. Напълно състоятелен е въпросът чии ползи са предпазени в този случай – на българската страна и Европейския съюз като общо пространство на независимост, сигурност и правораздаване или на представител на съветския олигархичен хайлайф. От 2008 година същото лице е общоприет шеф на „ Лукойл Хърватия “ ООД, т.е. след приемане на българско (европейско) поданство лицето напуща страната.
Повдигащ съществени въпроси е казусът с някогашен дипломат на Руската Федерация в България, награждаван с орден „ За заслуги “ на Службата за външно разузнаване на РФ, с орден на Федералната работа за сигурност, както и с медали на Министерството на вътрешните работи и Министерството на защитата на РФ, (р. 1942 година в Русия, български жител с Указ №9 от 23.01.2009 г.). Как се стимулира, от позиция отбрана на суверенитета и националния интерес, даването на българско поданство на разположение от висшия политически хайлайф на една властническа страна, която заплашва демократичния парламентарен ред в страни от района (особено в подтекста на нападателните военни дейности на Русия в Грузия през 2008 г.), упорстват за изключително внимание в мнението си от “Антикорупционен фонд ”.
Значимостта на въпросите, които повдига правният екип на АКФ, се поддържа и от обществена информация от осъществена инспекция от специфична анкетна комисия в Народното събрание, съгласно която в доста случаи лица са получили поданство на това съображение без да са потвърдени особените им заслуги към страната или интерес от натурализацията. Видно от тази информация, като задоволително учредения по член 16 от ЗБГ, предлагащите министри са зачели разнообразни действия: дарения за изграждане на монумент, дарения за български църкви, за обществени заведения, за културни събития, направени вложения или заричане за такива.
Въз основа на изложеното, АКФ предлага на виновните институции, сезирани в мнението:
1. Да се ревизира и усъвършенства процедурата по член 16 от ЗБГ, като се основат справедливи стандарти и критерии за преценка на особените заслуги на лицата и интереса на страната от тяхната натурализация. Решението по целенасоченост не значи цялостен субективизъм в преценката и произвол;
2. Да се усъвършенстват процедурите по авансово изследване на лицата от ДАНС, с цел да не се компрометира националната сигурност и сигурността на съюзите, в които участваме (ЕС и НАТО);
3. С изключително внимание и съответна оценка на риска да се изследват лица, които са жители на страни с авторитарно/ недемократично ръководство, които съставляват риск или опасност за националната сигурност.
Липсата на съответни стъпки в такава тенденция ще остави плануванаъа в член 16 от Закона за българското поданство опция за придобиване на поданство в сериозен риск от трайно опорочаване, незаконен интерес и опция за корупционни практики. Специалната уговорка, която законодателството ни предлага, следва да се ползва по изключение и единствено след приемане и изследване на задоволително данни и информация от институциите във връзка с лицето, а особените заслуги да са действителни, а не мними или само обещани. "
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ