„Златна бухалка“? Парламентът овласти КЗК с нови правомощия
Парламентът одобри дефинитивно законодателните ремонти, свързани с пълномощията на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Част от тях провокират съществени опасения, че регулаторът може да се трансформира в „ бухалка “ против бизнеси.
Измененията са импортирани от депутати от ръководещото болшинство и част от тях отразяват рекомендациите на Комитета по конкуренция на Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР), отправени в границите на преговорния развой по присъединението на Република България, напомня Българска телеграфна агенция.
Промените
Предвидена е опция Комисия за защита на конкуренцията да прави инспекции на място и в границите на производства по секторни разбори, сходно на осъществяваните инспекции на място в санкционните производства. Такива се правят единствено след правосъдно позволение на Административния съд- София област, което предстои на инстанционен правосъден надзор пред Върховния административен съд.
Комисия за защита на конкуренцията ще може да употребява външни специалисти както по време на инспекциите на място, по този начин и за задачите на съответни производства. Когато става дума за инспекциите на място, употребяваните специалисти ще бъдат лимитирани само до компютърни експерти, които ще бъдат ангажирани единствено с механически задания.
Със законопроекта се вкарва нова процедура, която започва по искане на ответна страна в производството, която е подготвена да признае своето присъединяване в картел.
Предвидена е смяна във връзка с имуществените наказания, които може да налага КЗК при открити неразрешени практики при доставките на селскостопански артикули. Комисия за защита на конкуренцията ще може да ползва глоба в размер на 10 на 100 от оборота на търговеца за миналата финансова година. Досега в закона беше закрепена горна граница на глобата за огромните търговски вериги в размер на до 300 000 лв..
Променя се и Законът за електронните известия, като се основава опция при нужда да бъдат получени от Комисия за защита на конкуренцията данни от предприятията, предоставящи публични електронни съобщителни мрежи и/или услуги за потребностите и задачите на производствата по Закона за защита на конкуренцията. Между първо и второ четене беше прецизирано достъпът да е единствено до трафичните данни по отношение на IP адреса.
Възможно несъгласие
Законът влиза в действие от деня на обнародването му в „ Държавен вестник “, като се изключи общата възбрана за нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни артикули, която влиза в действие три месеца по-късно, реши Народното събрание.
Не е изключено обаче президентът да наложи несъгласие, което значи прегласуване на закона – тогава за приемането му ще са нужни най-малко 121 гласа.
Дебати
От опозицията през днешния ден възразиха остро против част от измененията.
Един от притеснителните текстове е КЗК да получи право да прави инспекции на място и при секторни разбори.
Така дейностите на КЗК лесно могат да се употребяват като бухалка против съответни компании, разяснява Борис Аладжов ( " Възраждане " ).
Мартин Димитров (Продължаваме промяната-Демократична България) сподели, че се дават свръхправомощия на КЗК и най-голямата уязвимост е, че те не са обвързани с справедливи критерии, а със подозрения.
Имат ли подозрения, могат и да създадат инспекции на място, уточни той.
Мартин Димитров означи също, че с промените санкцията за една комерсиална верига с милиард и половина оборот може да е от няколко хиляди лв. до 150 млн. лв..
Да се дава такова право с подобен огромен марш, също е свръхправомощие на КЗК и рисков фактор, разяснява той.
Атанас Атанасов (БСП-Обединена левица) изясни, че КЗК и сега може да прави инспекции на място. По думите му с измененията се лишава административна тежест и по никакъв метод не се дават нови пълномощия на КЗК. Относно нарастването на глобите, Атанасов изясни, че то визира огромните хранителни вериги, които работят в България. По думите му в законодателството има откровени пропуски.
Няма по какъв начин да ме убедите, че е изцяло обикновено за всички други сформира на нарушавания санкцията да бъде до 10 % от оборота, а единствено за агрохранителните вериги тя да бъде лимитирана до 300 хиляди лв., разяснява Атанасов. По думите му една такава глоба би трябвало да има и предпазен темперамент.
Според " Величие " с тези нови пълномощия комисията се трансформира в " нещо като икономическа прокуратура, икономическа полиция, която обаче не носи отговорностите като прокуратурата ".
Бившият министър на нововъведенията и растежа Даниел Лорер от Продължаваме промяната-Демократична България разказа овластената комисия като " златна бухалка ", а новите пълномощия - като нападателни, и подлага на критика неналичието на публично разискване, заяви „ Дневник “.
Депутатите одобриха и при идващ избор на управление на комисията трима от членовете да бъдат с мандат от три години и половина, а след приключването им да се върне 7-годишният мандат за мандатите да управлението на комисията да не се припокриват. Също по този начин бе признато при неявяване на ръководителя той да бъде заместван от зам.-председателя с експлицитна заповед. Зам.-председател на комисията сега е дългогодишният народен представител от ГЕРБ Радомир Чолаков.
Депутатите одобриха и антимонополният регулатор да може да получава средства и от бюджета, а освен от такси и наказания, с цел да усъвършенства материалната си база и квалификацията на чиновниците, като това се показва като нужда, изтъквана от Организацията за икономическо сътрудничество и раз.
Нов състав (пак) с поддръжката на Борисов и Пеевски
От половин година Комисия за защита на конкуренцията е с освежен състав и с ръководител Росен Карадимов, определен от актуалното болшинство – ГЕРБ, Българска социалистическа партия, Има Такъв Народ и ДПС-Ново начало. Четирите обединения в този момент прокараха и противоречивите законови ремонти.
Карадимов се разгласи за по-големи пълномощия още по време на процедурата за неговия избор, а след това същото желаеха и водачите на ГЕРБ и ДПС-Ново начало Бойко Борисов и Делян Пеевски.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Измененията са импортирани от депутати от ръководещото болшинство и част от тях отразяват рекомендациите на Комитета по конкуренция на Организацията за икономическо съдействие и развиване (ОИСР), отправени в границите на преговорния развой по присъединението на Република България, напомня Българска телеграфна агенция.
Промените
Предвидена е опция Комисия за защита на конкуренцията да прави инспекции на място и в границите на производства по секторни разбори, сходно на осъществяваните инспекции на място в санкционните производства. Такива се правят единствено след правосъдно позволение на Административния съд- София област, което предстои на инстанционен правосъден надзор пред Върховния административен съд.
Комисия за защита на конкуренцията ще може да употребява външни специалисти както по време на инспекциите на място, по този начин и за задачите на съответни производства. Когато става дума за инспекциите на място, употребяваните специалисти ще бъдат лимитирани само до компютърни експерти, които ще бъдат ангажирани единствено с механически задания.
Със законопроекта се вкарва нова процедура, която започва по искане на ответна страна в производството, която е подготвена да признае своето присъединяване в картел.
Предвидена е смяна във връзка с имуществените наказания, които може да налага КЗК при открити неразрешени практики при доставките на селскостопански артикули. Комисия за защита на конкуренцията ще може да ползва глоба в размер на 10 на 100 от оборота на търговеца за миналата финансова година. Досега в закона беше закрепена горна граница на глобата за огромните търговски вериги в размер на до 300 000 лв..
Променя се и Законът за електронните известия, като се основава опция при нужда да бъдат получени от Комисия за защита на конкуренцията данни от предприятията, предоставящи публични електронни съобщителни мрежи и/или услуги за потребностите и задачите на производствата по Закона за защита на конкуренцията. Между първо и второ четене беше прецизирано достъпът да е единствено до трафичните данни по отношение на IP адреса.
Възможно несъгласие
Законът влиза в действие от деня на обнародването му в „ Държавен вестник “, като се изключи общата възбрана за нелоялни търговски практики по веригата за доставки на селскостопански и хранителни артикули, която влиза в действие три месеца по-късно, реши Народното събрание.
Не е изключено обаче президентът да наложи несъгласие, което значи прегласуване на закона – тогава за приемането му ще са нужни най-малко 121 гласа.
Дебати
От опозицията през днешния ден възразиха остро против част от измененията.
Един от притеснителните текстове е КЗК да получи право да прави инспекции на място и при секторни разбори.
Така дейностите на КЗК лесно могат да се употребяват като бухалка против съответни компании, разяснява Борис Аладжов ( " Възраждане " ).
Мартин Димитров (Продължаваме промяната-Демократична България) сподели, че се дават свръхправомощия на КЗК и най-голямата уязвимост е, че те не са обвързани с справедливи критерии, а със подозрения.
Имат ли подозрения, могат и да създадат инспекции на място, уточни той.
Мартин Димитров означи също, че с промените санкцията за една комерсиална верига с милиард и половина оборот може да е от няколко хиляди лв. до 150 млн. лв..
Да се дава такова право с подобен огромен марш, също е свръхправомощие на КЗК и рисков фактор, разяснява той.
Атанас Атанасов (БСП-Обединена левица) изясни, че КЗК и сега може да прави инспекции на място. По думите му с измененията се лишава административна тежест и по никакъв метод не се дават нови пълномощия на КЗК. Относно нарастването на глобите, Атанасов изясни, че то визира огромните хранителни вериги, които работят в България. По думите му в законодателството има откровени пропуски.
Няма по какъв начин да ме убедите, че е изцяло обикновено за всички други сформира на нарушавания санкцията да бъде до 10 % от оборота, а единствено за агрохранителните вериги тя да бъде лимитирана до 300 хиляди лв., разяснява Атанасов. По думите му една такава глоба би трябвало да има и предпазен темперамент.
Според " Величие " с тези нови пълномощия комисията се трансформира в " нещо като икономическа прокуратура, икономическа полиция, която обаче не носи отговорностите като прокуратурата ".
Бившият министър на нововъведенията и растежа Даниел Лорер от Продължаваме промяната-Демократична България разказа овластената комисия като " златна бухалка ", а новите пълномощия - като нападателни, и подлага на критика неналичието на публично разискване, заяви „ Дневник “.
Депутатите одобриха и при идващ избор на управление на комисията трима от членовете да бъдат с мандат от три години и половина, а след приключването им да се върне 7-годишният мандат за мандатите да управлението на комисията да не се припокриват. Също по този начин бе признато при неявяване на ръководителя той да бъде заместван от зам.-председателя с експлицитна заповед. Зам.-председател на комисията сега е дългогодишният народен представител от ГЕРБ Радомир Чолаков.
Депутатите одобриха и антимонополният регулатор да може да получава средства и от бюджета, а освен от такси и наказания, с цел да усъвършенства материалната си база и квалификацията на чиновниците, като това се показва като нужда, изтъквана от Организацията за икономическо сътрудничество и раз.
Нов състав (пак) с поддръжката на Борисов и Пеевски
От половин година Комисия за защита на конкуренцията е с освежен състав и с ръководител Росен Карадимов, определен от актуалното болшинство – ГЕРБ, Българска социалистическа партия, Има Такъв Народ и ДПС-Ново начало. Четирите обединения в този момент прокараха и противоречивите законови ремонти.
Карадимов се разгласи за по-големи пълномощия още по време на процедурата за неговия избор, а след това същото желаеха и водачите на ГЕРБ и ДПС-Ново начало Бойко Борисов и Делян Пеевски.
Още по тематаПодкрепете ни
Уважаеми читатели, вие сте тук и през днешния ден, с цел да научите новините от България и света, и да прочетете настоящи разбори и мнения от „ Клуб Z “. Ние се обръщаме към вас с молба – имаме потребност от вашата поддръжка, с цел да продължим. Вече години вие, читателите ни в 97 страни на всички континенти по света, отваряте всеки ден страницата ни в интернет в търсене на същинска, самостоятелна и качествена публицистика. Вие можете да допринесете за нашия блян към истината, неприкривана от финансови зависимости. Можете да помогнете единственият гарант на наличие да сте вие – читателите.
Източник: clubz.bg
КОМЕНТАРИ