НСОРБ: Окрупняването на ВиК сектора противоречи на Конституцията
Общините са срещу механичното окрупняванe на ВиК бранша до 28 обособени територии. В публично мнение на Националното съдружие на общините в Република България (НСОРБ) се показва, че локалните управляващи и страната, посредством присъединяване си в асоциациите по ВиК, би трябвало да имат опция независимо да дефинират границите на обособените територии, като взимат решение за включване или изключване на дадени общини.
Становище на НСОРБ е във връзка следващия законопроект, който бе входиран през юни за публично разискване и е изпратен до отрасловия длъжностен министър Виолета Коритарова.
Припомняме, че НСОРБ имаше редица забележки и към предходните два опита за ВиК Закон. Омбудсманът на България, както и Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) тогава също се оповестиха срещу.
От НСОРБ показват, че претекстовете за уедряване постоянно са били оправдавани с условие от Брюксел и осъществяване на Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ). Според общините, обаче, в реалност българската страна сама е заложила сходно условие.
Така достъпът до европейски средства за ВиК планове след първия програмен интервал остана привилегия единствено на консолидираните ВиК оператори “, показват от НСОРБ.
Припомняме, че редица районни министри мотивираха окрупняването точно с опцията за приемане на европейски средства. Тъй като за обновяването на ВиК мрежата са нужни големи средства, то концепцията е част от тях да се обезпечат от европрограмите.
НСОРБ показват, че все още няма действителна опция общините да въздействат при одобряването на капиталовите стратегии на ВиК операторите (например: при 500 – 600 хиляди лева годишно вложения при общинското ВиК, след присъединението операторът залага единствено 100 хиляди лева.). Общината единствено „ дава мнение “, което след това при одобряването на бизнесплана на сдружението от КЕВР няма тежест.
Не бе възприето и предлагането когато общината на процедура апортира обилни активи, да придобива и дялово присъединяване във ВиК сдружението. Така локалната власт би могла действително да взе участие в ръководството – както по повод капиталовите стратегии, по този начин и по всички други въпроси. “
Предложеното уедряване опонира на конституционния принцип за цялост на собствеността, в това число на общинската благосъстоятелност, споделят още от НСОРБ. Принудителното закриване на обещано общинско сдружение без волята на притежателя (общинските съвети) опонира на правилото за свободната стопанска самодейност. Част от предложенията нарушават и други текстове от Конституцията, като член 136 за правото на самоуправление и член 137 за правото на свободно сдружаване.
Предложеният план на Закон за ВиК е стъпка към на цялостна концентрация с преобладаващо държавно ръководство, което понижава конкуренцията, отстрани бъдещо публично-частно партньорство и закрива работещи общински ВиК сдружения “, се споделя в позицията на НСОРБ.
НСОРБ упорстват за разбор на обективната конюнктура във ВиК бранша преди приемането на законопроекта.
С цялостния текст на мнението, може да се запознаете тук.
Становище на НСОРБ е във връзка следващия законопроект, който бе входиран през юни за публично разискване и е изпратен до отрасловия длъжностен министър Виолета Коритарова.
Припомняме, че НСОРБ имаше редица забележки и към предходните два опита за ВиК Закон. Омбудсманът на България, както и Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР) тогава също се оповестиха срещу.
От НСОРБ показват, че претекстовете за уедряване постоянно са били оправдавани с условие от Брюксел и осъществяване на Плана за възобновяване и резистентност (ПВУ). Според общините, обаче, в реалност българската страна сама е заложила сходно условие.
Така достъпът до европейски средства за ВиК планове след първия програмен интервал остана привилегия единствено на консолидираните ВиК оператори “, показват от НСОРБ.
Припомняме, че редица районни министри мотивираха окрупняването точно с опцията за приемане на европейски средства. Тъй като за обновяването на ВиК мрежата са нужни големи средства, то концепцията е част от тях да се обезпечат от европрограмите.
НСОРБ показват, че все още няма действителна опция общините да въздействат при одобряването на капиталовите стратегии на ВиК операторите (например: при 500 – 600 хиляди лева годишно вложения при общинското ВиК, след присъединението операторът залага единствено 100 хиляди лева.). Общината единствено „ дава мнение “, което след това при одобряването на бизнесплана на сдружението от КЕВР няма тежест.
Не бе възприето и предлагането когато общината на процедура апортира обилни активи, да придобива и дялово присъединяване във ВиК сдружението. Така локалната власт би могла действително да взе участие в ръководството – както по повод капиталовите стратегии, по този начин и по всички други въпроси. “
Предложеното уедряване опонира на конституционния принцип за цялост на собствеността, в това число на общинската благосъстоятелност, споделят още от НСОРБ. Принудителното закриване на обещано общинско сдружение без волята на притежателя (общинските съвети) опонира на правилото за свободната стопанска самодейност. Част от предложенията нарушават и други текстове от Конституцията, като член 136 за правото на самоуправление и член 137 за правото на свободно сдружаване.
Предложеният план на Закон за ВиК е стъпка към на цялостна концентрация с преобладаващо държавно ръководство, което понижава конкуренцията, отстрани бъдещо публично-частно партньорство и закрива работещи общински ВиК сдружения “, се споделя в позицията на НСОРБ.
НСОРБ упорстват за разбор на обективната конюнктура във ВиК бранша преди приемането на законопроекта.
С цялостния текст на мнението, може да се запознаете тук.
Източник: economic.bg
КОМЕНТАРИ