И какво стана сега? ВАС върна частната „Евролаб 2011“ на Капитан ...
Нещата се развиха по следния метод. По тъжба на " Евролаб 2011 " Върховен административен съд е отменил заповедта на шефа на БАБХ от август 2022 година, с която беше разпоредено фитосанитарният и ветеринарно медицинският надзор, както и контролът на артикули от неживотински генезис, да се правят със уреди за разтоварване, отваряне и обзор на пратките, обезпечени от Българска организация по сигурност на храните. Със същата заповед беше подредено инспекциите за еднаквост да се вършат от отдел ГИП на " Капитан Андреево ".
Последното решение е взето от съдиите Любомир Гайдов (председател и докладчик), Еманоил Митев и Емил Димитров. С него се анулира актът на Софийския административен съд отпреди година за отменяне жалбата на " Евролаб ". Пред Върховен административен съд и прокуратурата е пледирала за същото. Това оповестява уеб сайтът bird.bg.
Върховните съдии обаче се оказаха на друго мнение: не одобряват причините на БАБХ и се произнасят в интерес на частната компания. Това е и последната дума по проблема.
Заповедта е анулирана поради проблеми с процедурата. Съдът се аргументира, че преди издаването издаването на заповедта, тя е трябвало да бъде съобразена с минималните условия на закона, свързани с подготовката и издаването ѝ. БАБХ не е спазила това наложително изискване, базирайки се на спешността на случая. Според Върховен административен съд обаче неотложност не е имало. Просто организацията е трябвало да уведоми заинтригуваните, че стартира подготовката за издаването на заповедта, с цел да могат те да дадат мненията си. А с дейностите на БАБХ заинтересованите лица са били лишени от опцията да защитят правата и ползите си, безапелационни са висшите магистрати.
" От материалите по делото няма данни, а не се и твърди, че операторите са позволили нарушавания при товаро-разтоварната активност. Легитимната цел на заповедта би трябвало да бъде попречване или прекратяване на нарушавания, свързани с националната сигурност и публичния ред, а от административната кореспонденция и претекстове е видно, че де факто се основава нов ред при товаро- разтоварната активност на ГКП " Капитан Андреево ", ясно е записано в решението на висшата инстанция.
Според съда активността по фитосанитарния надзор не е ясно регламентирана в Закона за ръководство на агрохранителната верига. Няма по какъв начин тези връзки да се регламентират с една заповед, издадена в изискванията на необходимост, изясняват висшите съдии. И допълват, че " тези връзки са значими, изключително, когато се касае за животни и артикули, които минават за първи път граница на страна членка от Европейския съюз. Това затруднява основаването на устойчива административна процедура, която да е постоянна и предвидима за всички заинтригувани лица, които са придобили статут като такива и реализират активността си според настоящото европейско законодателство ".
" Съветът на Европа и Европейски съд по правата на човека акцентират, че правилата на правовата страна би трябвало да са водещи даже в изключителна обстановка, каквато в този случай несъмнено не е налице. Дори и да е належащо способният орган да подхваща изключителни ограничения за превъзмогване на основала се спешна обстановка, актовете и дейностите на администрацията би трябвало да зачитат правилата за правда и пропорционалност ", се споделя още в правосъдното решение. То е дефинитивно, а БАБХ би трябвало да заплати и 440 лева правосъдни разходи на " Евролаб 2011 ".
По този метод съдът опровергава предходни подозрения към частните ползи, атакувани от съперници на дългогодишната процедура на Капитан Андреево.
Последното решение е взето от съдиите Любомир Гайдов (председател и докладчик), Еманоил Митев и Емил Димитров. С него се анулира актът на Софийския административен съд отпреди година за отменяне жалбата на " Евролаб ". Пред Върховен административен съд и прокуратурата е пледирала за същото. Това оповестява уеб сайтът bird.bg.
Върховните съдии обаче се оказаха на друго мнение: не одобряват причините на БАБХ и се произнасят в интерес на частната компания. Това е и последната дума по проблема.
Заповедта е анулирана поради проблеми с процедурата. Съдът се аргументира, че преди издаването издаването на заповедта, тя е трябвало да бъде съобразена с минималните условия на закона, свързани с подготовката и издаването ѝ. БАБХ не е спазила това наложително изискване, базирайки се на спешността на случая. Според Върховен административен съд обаче неотложност не е имало. Просто организацията е трябвало да уведоми заинтригуваните, че стартира подготовката за издаването на заповедта, с цел да могат те да дадат мненията си. А с дейностите на БАБХ заинтересованите лица са били лишени от опцията да защитят правата и ползите си, безапелационни са висшите магистрати.
" От материалите по делото няма данни, а не се и твърди, че операторите са позволили нарушавания при товаро-разтоварната активност. Легитимната цел на заповедта би трябвало да бъде попречване или прекратяване на нарушавания, свързани с националната сигурност и публичния ред, а от административната кореспонденция и претекстове е видно, че де факто се основава нов ред при товаро- разтоварната активност на ГКП " Капитан Андреево ", ясно е записано в решението на висшата инстанция.
Според съда активността по фитосанитарния надзор не е ясно регламентирана в Закона за ръководство на агрохранителната верига. Няма по какъв начин тези връзки да се регламентират с една заповед, издадена в изискванията на необходимост, изясняват висшите съдии. И допълват, че " тези връзки са значими, изключително, когато се касае за животни и артикули, които минават за първи път граница на страна членка от Европейския съюз. Това затруднява основаването на устойчива административна процедура, която да е постоянна и предвидима за всички заинтригувани лица, които са придобили статут като такива и реализират активността си според настоящото европейско законодателство ".
" Съветът на Европа и Европейски съд по правата на човека акцентират, че правилата на правовата страна би трябвало да са водещи даже в изключителна обстановка, каквато в този случай несъмнено не е налице. Дори и да е належащо способният орган да подхваща изключителни ограничения за превъзмогване на основала се спешна обстановка, актовете и дейностите на администрацията би трябвало да зачитат правилата за правда и пропорционалност ", се споделя още в правосъдното решение. То е дефинитивно, а БАБХ би трябвало да заплати и 440 лева правосъдни разходи на " Евролаб 2011 ".
По този метод съдът опровергава предходни подозрения към частните ползи, атакувани от съперници на дългогодишната процедура на Капитан Андреево.
Източник: frognews.bg
КОМЕНТАРИ