Съмнения за завишени цени и свързани лица при обществени поръчки на МВР
Налице са данни за повишена цена, манипулативен период на осъществяване и гаранции, опит за ограничение на конкуренцията и съществуване на свързани лица измежду претендентите при публични поръчки, оповестени от Министерство на вътрешните работи. Това оповестяват от самодейността Антикорупционен фонд (АКФ) в известие за медиите.
Първият контракт е за доставка на противоударна каска с визьор — 460 броя и цена 429 640 лв. без Данък добавена стойност, със период на осъществяване 45 дни. Изпълнението на тази поръчка е забавено с 128 дни, за което е платена наказателна клауза от изпълнителя в размер 32 995.84 лева;
Вторият контракт е за доставка на противоударна каска с визьор — 330 броя и цена 296 670 лв. без Данък добавена стойност, със период на осъществяване 12 дни, като договорът е изпълнен в период.
Антикорупционният фонд осведоми, че при разбор на документите по извършените процедури за тези публични поръчки се открива, че те са с еднакъв предмет и механически спецификации към противоударното съоръжение, което е предмет на доставката. Двете процедури се разграничават главно по броя на декларираното съоръжение (противоударна каска с визьор).
Според наличната информация, ценовото предложение за единична цена за противоударна каска по контракта от 2016 година е 934 лева . без Данък добавена стойност, а по контракта от 2017 година е 899 лева без Данък добавена стойност.
" Експертният разбор на цените на свободния пазар на това профилирано съоръжение с идентична техническа спецификация сочи, че те не надвишават 150-200 $ за индивидуален брой най-голям клас модели противоударни каски с визьор, а за съпоставяне най-масовите предлагани модели са доста под 100 $ за индивидуален брой ", осведомят от самодейността.
Според тях данните за доста неведнъж завишаване на цената са съображение за подозрение, че при определянето на прогнозните цени за тези публични поръчки е налице необективна оценка на пазарната среда за съответния артикул .
Допълнителни подозрения при провеждането на двете процедури произтичат от обстоятелството, че съгласно наличните данни в Търговския указател изпълнителят „ ПАНОВ “ ЕООД има напълно друг предмет на активност от предмета на публичната поръчка.
Също по този начин, анализът на правния екип на АКФ разкрива, че при осъществяването на първия контракт от 2016 година изпълнителя е позволил основна веселба в периода за осъществяване – при планувани по контракт 45 дни, забавата е 128 дни, т.е. съвсем три пъти надвишаване на договорния период.
В същото време, при потвърдено неопределено осъществяване, същата компания печели и идната поръчка от 2017 година със същия предмет, само че при извънредно къс период за осъществяване на доставката – единствено 12 дни. Самото допускане на сходен извънредно къс период може да значи всъщност опит за ограничение на конкуренцията, а въпреки това дава изключително преимущество при определянето на изпълнителя.
" Как е бил оценен потенциалът на компанията реализатор, в случай че има потвърдено недобро осъществяване на предходния контракт ", питат от АКФ.
Налице са и още подозрения за манупулации . Съществена разлика сред двата контракта, без аргументация, е разликата в гаранционния период на доставените артикули. По първия контракт от 2016 година срокът е 2 години от датата на сключване на приемо-предавателния протокол (чл. 11 от договора), а в контракта от 2017 година – срокът е 10 години, т.е. 5 пъти по-дълъг за същия артикул (със същата техническа спецификация). Максималният вероятен гаранционен период съгласно условията на процедурата води до това, че участникът „ ПАНОВ “ ЕООД получава оптимален брой точки при оценка на подадената оферта.
" Заслужава инспекция и дали в процедурата от 2016 година вземат участие свързани лица по смисъла на нормата на член 101, алинея 11 от Закон за обществените поръчки „ “ и § 1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК, защото в процедурата взе участие претендент и юридическото лице „ Кар строй “ ЕООД. Видно от Търговския указател, шеф на същото до дата 26.02.2016 година е бил Ангел Панайотов Панов . Същият е бил и едноличен притежател на сдружението до 06.06.2016 година – единствено два месеца преди решението за откриването на процедурата по публичната поръчка ", пишат още от АФК.
Първият контракт е за доставка на противоударна каска с визьор — 460 броя и цена 429 640 лв. без Данък добавена стойност, със период на осъществяване 45 дни. Изпълнението на тази поръчка е забавено с 128 дни, за което е платена наказателна клауза от изпълнителя в размер 32 995.84 лева;
Вторият контракт е за доставка на противоударна каска с визьор — 330 броя и цена 296 670 лв. без Данък добавена стойност, със период на осъществяване 12 дни, като договорът е изпълнен в период.
Антикорупционният фонд осведоми, че при разбор на документите по извършените процедури за тези публични поръчки се открива, че те са с еднакъв предмет и механически спецификации към противоударното съоръжение, което е предмет на доставката. Двете процедури се разграничават главно по броя на декларираното съоръжение (противоударна каска с визьор).
Според наличната информация, ценовото предложение за единична цена за противоударна каска по контракта от 2016 година е 934 лева . без Данък добавена стойност, а по контракта от 2017 година е 899 лева без Данък добавена стойност.
" Експертният разбор на цените на свободния пазар на това профилирано съоръжение с идентична техническа спецификация сочи, че те не надвишават 150-200 $ за индивидуален брой най-голям клас модели противоударни каски с визьор, а за съпоставяне най-масовите предлагани модели са доста под 100 $ за индивидуален брой ", осведомят от самодейността.
Според тях данните за доста неведнъж завишаване на цената са съображение за подозрение, че при определянето на прогнозните цени за тези публични поръчки е налице необективна оценка на пазарната среда за съответния артикул .
Допълнителни подозрения при провеждането на двете процедури произтичат от обстоятелството, че съгласно наличните данни в Търговския указател изпълнителят „ ПАНОВ “ ЕООД има напълно друг предмет на активност от предмета на публичната поръчка.
Също по този начин, анализът на правния екип на АКФ разкрива, че при осъществяването на първия контракт от 2016 година изпълнителя е позволил основна веселба в периода за осъществяване – при планувани по контракт 45 дни, забавата е 128 дни, т.е. съвсем три пъти надвишаване на договорния период.
В същото време, при потвърдено неопределено осъществяване, същата компания печели и идната поръчка от 2017 година със същия предмет, само че при извънредно къс период за осъществяване на доставката – единствено 12 дни. Самото допускане на сходен извънредно къс период може да значи всъщност опит за ограничение на конкуренцията, а въпреки това дава изключително преимущество при определянето на изпълнителя.
" Как е бил оценен потенциалът на компанията реализатор, в случай че има потвърдено недобро осъществяване на предходния контракт ", питат от АКФ.
Налице са и още подозрения за манупулации . Съществена разлика сред двата контракта, без аргументация, е разликата в гаранционния период на доставените артикули. По първия контракт от 2016 година срокът е 2 години от датата на сключване на приемо-предавателния протокол (чл. 11 от договора), а в контракта от 2017 година – срокът е 10 години, т.е. 5 пъти по-дълъг за същия артикул (със същата техническа спецификация). Максималният вероятен гаранционен период съгласно условията на процедурата води до това, че участникът „ ПАНОВ “ ЕООД получава оптимален брой точки при оценка на подадената оферта.
" Заслужава инспекция и дали в процедурата от 2016 година вземат участие свързани лица по смисъла на нормата на член 101, алинея 11 от Закон за обществените поръчки „ “ и § 1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК, защото в процедурата взе участие претендент и юридическото лице „ Кар строй “ ЕООД. Видно от Търговския указател, шеф на същото до дата 26.02.2016 година е бил Ангел Панайотов Панов . Същият е бил и едноличен притежател на сдружението до 06.06.2016 година – единствено два месеца преди решението за откриването на процедурата по публичната поръчка ", пишат още от АФК.
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ