Политико: Дали мерките на ЕС за върховенство на закона не са просто замазване на очите?
На фона на опасенията по отношение на демократичното оттегляне в Унгария и Полша, които преобладават в диалозите в Европейски Съюз, някои се чудят дали идният отчет за върховенството на закона не е прекомерно незадоволително изпитание и дали не идва прекомерно късно, написа Лили Байер в " Политико ".
Европейски Съюз с твърда инспекция на действителността
Във вторник Европейската комисия ще показа отчет за върховенството на закона, предопределен да разпознава и предотврати отстъплението на демокрацията - тъкмо когато Европейски Съюз е покрит от напомняния, че не е съумял да спре това оттегляне с сходни старания.
остави европейските водачи да се питат дали страната въобще би трябвало да бъде в Европейски Съюз. Полски съд допуска, че страната може просто да пренебрегва някои правосъдни решения на Европейски Съюз. А обезверените публицисти в Словения се пробват да сигнализират необятната общност за държавен напън върху публичните медии.
Когато съобщи, че поддържа годишните отчети за върховенството на закона преди началото на мандата й като ръководител на Комисията през 2019 година, тя даде обещание, че това ще служи като система за ранно предизвестие за сходни въпроси.
Но когато второто издание на отчета излезе във вторник, в него ще бъдат разказани няколко обстановки, които към този момент са добре известни и към този момент са минали ранните стадии. И няма да предлага съответни проекти за тези обстановки - нито рекомендации, нито наказания.
По създание, настояват бранителите на демокрацията, Европейски Съюз раздава отчетни карти без последици за тези, за които всички знаят, че ще останат ненаказани.
„ Мисля, че не е постигнал това, което е имал за цел да реализира, изключително във връзка с тези, които съзнателно унищожават върховенството на закона “, сподели Лоран Печ, европейски експерт по право в университета Middlesex. " Боя се, че издание № 2 ще страда от същия минус. "
Това е част от по-широка рецесия за Европейски Съюз. Тъй като някои национални държавни управления от ден на ден се разминават с това, което Европейски Съюз и доста от неговите страни упорстват, че са съществени правила за участие, водачите на блока се борят да намерят принадлежности или санкции, които дейно да обуздаят тези своенравни членове. Производството по член 7 от Договора за Европейски Съюз е спряло. Заплахите за задържане на средства от Европейски Съюз от страните занапред ще се осъществят. Процедури за нарушение на закона за най-противоречивите страни постоянно се стартират, само че не са помогнали доста за решаването на систематичните проблеми в Полша и Унгария.
Представители на Европейски Съюз означават, че отчетът в никакъв случай не е бил умислен като пътна карта за унищожаване на демократичното оттегляне. И те се съмняват в напъните на Европа да разиска тези въпроси по-открито - развой, който може да помогне за намаляване на бъдещите проблеми на правовата страна. Може даже да помогне за възстановяване на ситуацията на върховенството на закона в Малта и Словакия.
„ Основната цел на отчета не е да позволи проблемите, които имаме с Унгария и Полша “, сподели почитан чиновник на Комисията.
Критиката
Докладът за е един от няколкото нови инструмента, основани от Европейски Съюз през последните години, с цел да отговори на опасенията, че блокът не управлява демократичното оттегляне в личните си редици. Но от самото си оповестяване отчетът получи рецензии от специалисти, които споделят, че липсват последствия и страда от аналитични недостатъци.
На стотици страници, обхващащи правосъдната самостоятелност, медийните свободи, антикорупционните ограничения и главните държавни инспекции и салда, предходната година Комисията предложи изчерпателни описания на върховенството на закона във всяка държава-членка. Но са избегнати рейтинги, класиране или ясни оферти.
Докладът, сподели Печ, „ не идва със законови наказания, периоди, рекомендации, нищо съответно. “ В резултат, твърди той, липсва влияние в страни като Полша и Унгария.
Прикрепянето на рекомендации, сподели Зселике Чаки, шеф на научните проучвания за Европа и Евразия в мозъчния концерн Freedom House, би означавало „ знаете какви са идващите стъпки “.
Друго недоволство е, че отчетът на Комисията не съумява да направи разлика сред незначителни дразнители и огромни проблеми. Печ недоволства, че сегашният формат смесва „ дребни, междинни и огромни нарушавания на правилото на правовата страна, някои от тях в действителност умишлени, други просто непреднамерени “.
.
Депутатите приветстваха напъните на Комисията, само че обявиха, че „ представянето на нарушавания от друго естество рискува да омаловажава най-сериозните нарушавания на правилото на правовата страна “. Те споделиха: „ Бъдещите отчети би трябвало да съдържат характерни рекомендации за всяка страна “.
Испанският евродепутат Доменик Руис Девеса, който управлява работата на Парламента по оценка на отчета, настоя, че процесът има капацитет.
„ Разбира се, това не е сребърен патрон, не можем да разпореждаме всичките си очаквания на този годишен доклад “, сподели той в изявление. „ Тази концепция, която Комисията имаше за този годишен отчет от предпазен темперамент, евентуално няма да е ефикасна при най-сложните случаи, а точно Унгария и Полша. “
„ Но въпреки всичко това е доста потребен инструмент “, добави Руис Девеса, член на Испанската социалистическа работническа партия.
И въпреки всичко някои слагат под въпрос полезността на правенето даже на добре изработен отчет, като се имат поради обширните проучвания на правилата на правовата страна, които към този момент се организират от интернационалните организации, учени и неправителствени организации.
![Никакъв прогрес в битката с корупцията и оправянето на правораздаването, съгласно Европейска комисия]( "Никакъв прогрес в битката с корупцията и оправянето на правораздаването, съгласно Европейска комисия")
Никакъв прогрес в битката с корупцията и оправянето на правораздаването, съгласно Европейска комисия
България не е отчела никакъв прогрес в битката с корупцията на високо ниво. Това написа във втория отчет за върховенството на закон...
„ Не липсва информация - има доста отчети от доста интернационалните органи “, сподели Р. Даниел Келемен, юридически и политически експерт от Европейски Съюз в университета Рутгерс. „ Създаването на принадлежности е опрощение за неспособността да се употребяват съществуващите принадлежности. И видях в този отчет доста от отва. "
По-оптимистична вероятност
Не всички се отхвърлят от самодейността. Очаквано тя има поддръжка в границите на Комисията. Но има и последователи в няколко европейски столици.
От позиция на Комисията напъните съответстват много с разширяващите се принадлежности за ограниченията за санкциониране, свързани с върховенството на закона.
Въпреки че Европейски Съюз от дълго време има способността да лишава членовете от правото на глас посредством процедурите по член 7, той неотдавна сътвори спомагателен механизъм, който разрешава на блока да понижи финансирането на членовете, когато проблемите на върховенството на закона засягат финансовите ползи на Европейски Съюз. Комисията може също по този начин да стартира произвеждане против страни заради избрани закони - развой, който може да докара до това Комисията да изправи страните членки пред съда.
„ Докладът за върховенството на закона има за цел да ни даде спомагателен инструмент, с цел да бъдем по-добре готови от превантивна позиция “, сподели върховен чиновник на Комисията, акцентирайки Словакия и Малта като страни, в които държавните управления „ упорстват за продължение на цикъла на промени. "
![Европейският парламент се закани да заведе дело против Европейската комисия - поради върховенството на закона]( "Европейският парламент се закани да заведе дело против Европейската комисия - поради върховенството на закона")
Европейският парламент се закани да заведе дело против Европейската комисия - поради върховенството на закона
Европейските депутати публично влязоха в несъгласие с Европейската комисия по тематиката " господство на закона (правото) " и налагането...
След публикуването на първия отчет министрите по европейските въпроси организираха полемики по разнообразни глави. Очаква се те да продължат тази процедура след излизането на втория отчет.
Финландският министър по европейските въпроси Тити Тупурайнен съобщи, че целият развой държи „ въпроса за върховенството на закона непрестанно на масата “. И като включва всички, добави Тупурайнен, „ оказва помощ да се избегне полемика от вида „ единствено обвинение и наименуване “.
" И въпреки всичко това не е задоволително, не е задоволително ", твърди Тупурайнен.
Той желае Европейски Съюз да употребява съществуващите принадлежности, като чуванията по член 7 и механизмът за задържане на средства от Европейски Съюз - и в случай че те не са задоволителни, други, които даже още не са измислени.
Томас Бърн, министър по европейските въпроси на Ирландия, предложи в изявление по-рано тази година министрите да разискват отчета „ обществено “, като в допълнение спомагат за публичната информираност. Но политикът от партия Fianna Fáil призна, че сходен развой е по-ефективен за страните, които занапред стартират да нарушават демократичните правила.
" Ние просто би трябвало да продължим да оказваме напън - другарски напън ", заключи той.
Европейски Съюз с твърда инспекция на действителността
Във вторник Европейската комисия ще показа отчет за върховенството на закона, предопределен да разпознава и предотврати отстъплението на демокрацията - тъкмо когато Европейски Съюз е покрит от напомняния, че не е съумял да спре това оттегляне с сходни старания.
остави европейските водачи да се питат дали страната въобще би трябвало да бъде в Европейски Съюз. Полски съд допуска, че страната може просто да пренебрегва някои правосъдни решения на Европейски Съюз. А обезверените публицисти в Словения се пробват да сигнализират необятната общност за държавен напън върху публичните медии.
Когато съобщи, че поддържа годишните отчети за върховенството на закона преди началото на мандата й като ръководител на Комисията през 2019 година, тя даде обещание, че това ще служи като система за ранно предизвестие за сходни въпроси.
Но когато второто издание на отчета излезе във вторник, в него ще бъдат разказани няколко обстановки, които към този момент са добре известни и към този момент са минали ранните стадии. И няма да предлага съответни проекти за тези обстановки - нито рекомендации, нито наказания.
По създание, настояват бранителите на демокрацията, Европейски Съюз раздава отчетни карти без последици за тези, за които всички знаят, че ще останат ненаказани.
„ Мисля, че не е постигнал това, което е имал за цел да реализира, изключително във връзка с тези, които съзнателно унищожават върховенството на закона “, сподели Лоран Печ, европейски експерт по право в университета Middlesex. " Боя се, че издание № 2 ще страда от същия минус. "
Това е част от по-широка рецесия за Европейски Съюз. Тъй като някои национални държавни управления от ден на ден се разминават с това, което Европейски Съюз и доста от неговите страни упорстват, че са съществени правила за участие, водачите на блока се борят да намерят принадлежности или санкции, които дейно да обуздаят тези своенравни членове. Производството по член 7 от Договора за Европейски Съюз е спряло. Заплахите за задържане на средства от Европейски Съюз от страните занапред ще се осъществят. Процедури за нарушение на закона за най-противоречивите страни постоянно се стартират, само че не са помогнали доста за решаването на систематичните проблеми в Полша и Унгария.
Представители на Европейски Съюз означават, че отчетът в никакъв случай не е бил умислен като пътна карта за унищожаване на демократичното оттегляне. И те се съмняват в напъните на Европа да разиска тези въпроси по-открито - развой, който може да помогне за намаляване на бъдещите проблеми на правовата страна. Може даже да помогне за възстановяване на ситуацията на върховенството на закона в Малта и Словакия.
„ Основната цел на отчета не е да позволи проблемите, които имаме с Унгария и Полша “, сподели почитан чиновник на Комисията.
Критиката
Докладът за е един от няколкото нови инструмента, основани от Европейски Съюз през последните години, с цел да отговори на опасенията, че блокът не управлява демократичното оттегляне в личните си редици. Но от самото си оповестяване отчетът получи рецензии от специалисти, които споделят, че липсват последствия и страда от аналитични недостатъци.
На стотици страници, обхващащи правосъдната самостоятелност, медийните свободи, антикорупционните ограничения и главните държавни инспекции и салда, предходната година Комисията предложи изчерпателни описания на върховенството на закона във всяка държава-членка. Но са избегнати рейтинги, класиране или ясни оферти.
Докладът, сподели Печ, „ не идва със законови наказания, периоди, рекомендации, нищо съответно. “ В резултат, твърди той, липсва влияние в страни като Полша и Унгария.
Прикрепянето на рекомендации, сподели Зселике Чаки, шеф на научните проучвания за Европа и Евразия в мозъчния концерн Freedom House, би означавало „ знаете какви са идващите стъпки “.
Друго недоволство е, че отчетът на Комисията не съумява да направи разлика сред незначителни дразнители и огромни проблеми. Печ недоволства, че сегашният формат смесва „ дребни, междинни и огромни нарушавания на правилото на правовата страна, някои от тях в действителност умишлени, други просто непреднамерени “.
.
Депутатите приветстваха напъните на Комисията, само че обявиха, че „ представянето на нарушавания от друго естество рискува да омаловажава най-сериозните нарушавания на правилото на правовата страна “. Те споделиха: „ Бъдещите отчети би трябвало да съдържат характерни рекомендации за всяка страна “.
Испанският евродепутат Доменик Руис Девеса, който управлява работата на Парламента по оценка на отчета, настоя, че процесът има капацитет.
„ Разбира се, това не е сребърен патрон, не можем да разпореждаме всичките си очаквания на този годишен доклад “, сподели той в изявление. „ Тази концепция, която Комисията имаше за този годишен отчет от предпазен темперамент, евентуално няма да е ефикасна при най-сложните случаи, а точно Унгария и Полша. “
„ Но въпреки всичко това е доста потребен инструмент “, добави Руис Девеса, член на Испанската социалистическа работническа партия.
И въпреки всичко някои слагат под въпрос полезността на правенето даже на добре изработен отчет, като се имат поради обширните проучвания на правилата на правовата страна, които към този момент се организират от интернационалните организации, учени и неправителствени организации.
България не е отчела никакъв прогрес в битката с корупцията на високо ниво. Това написа във втория отчет за върховенството на закон...
„ Не липсва информация - има доста отчети от доста интернационалните органи “, сподели Р. Даниел Келемен, юридически и политически експерт от Европейски Съюз в университета Рутгерс. „ Създаването на принадлежности е опрощение за неспособността да се употребяват съществуващите принадлежности. И видях в този отчет доста от отва. "
По-оптимистична вероятност
Не всички се отхвърлят от самодейността. Очаквано тя има поддръжка в границите на Комисията. Но има и последователи в няколко европейски столици.
От позиция на Комисията напъните съответстват много с разширяващите се принадлежности за ограниченията за санкциониране, свързани с върховенството на закона.
Въпреки че Европейски Съюз от дълго време има способността да лишава членовете от правото на глас посредством процедурите по член 7, той неотдавна сътвори спомагателен механизъм, който разрешава на блока да понижи финансирането на членовете, когато проблемите на върховенството на закона засягат финансовите ползи на Европейски Съюз. Комисията може също по този начин да стартира произвеждане против страни заради избрани закони - развой, който може да докара до това Комисията да изправи страните членки пред съда.
„ Докладът за върховенството на закона има за цел да ни даде спомагателен инструмент, с цел да бъдем по-добре готови от превантивна позиция “, сподели върховен чиновник на Комисията, акцентирайки Словакия и Малта като страни, в които държавните управления „ упорстват за продължение на цикъла на промени. "
Европейските депутати публично влязоха в несъгласие с Европейската комисия по тематиката " господство на закона (правото) " и налагането...
След публикуването на първия отчет министрите по европейските въпроси организираха полемики по разнообразни глави. Очаква се те да продължат тази процедура след излизането на втория отчет.
Финландският министър по европейските въпроси Тити Тупурайнен съобщи, че целият развой държи „ въпроса за върховенството на закона непрестанно на масата “. И като включва всички, добави Тупурайнен, „ оказва помощ да се избегне полемика от вида „ единствено обвинение и наименуване “.
" И въпреки всичко това не е задоволително, не е задоволително ", твърди Тупурайнен.
Той желае Европейски Съюз да употребява съществуващите принадлежности, като чуванията по член 7 и механизмът за задържане на средства от Европейски Съюз - и в случай че те не са задоволителни, други, които даже още не са измислени.
Томас Бърн, министър по европейските въпроси на Ирландия, предложи в изявление по-рано тази година министрите да разискват отчета „ обществено “, като в допълнение спомагат за публичната информираност. Но политикът от партия Fianna Fáil призна, че сходен развой е по-ефективен за страните, които занапред стартират да нарушават демократичните правила.
" Ние просто би трябвало да продължим да оказваме напън - другарски напън ", заключи той.
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ