Владимир Николов: Изкуственото разделяне на трите магистратски съсловия е вредно
Може би не на всички ни стана ясно какви ще бъдат окончателните текстове на измененията. Затова следва да забележим какво ще бъде импортирано в пленарната зала и най-много какво ще бъде признато като финален вид на промените в Закона за правосъдната власт. Това сподели някогашният областен прокурор на Плевен и някогашен ръководител на Асоциацията на прокурорите Владимир Николов в предаването " Метроном " по Радио ФОКУС с водещ Цоня Събчева.
" Основният спор беше ориентиран към процедурите за избор на идващия състав на Висшия правосъден съвет. Това е дълго отлагана и извънредно нужна стъпка за развиването на правосъдната власт. Трябва всички да осъзнаем, че не става дума за маловажни въпроси или за механически елементи по отношение на метода на осъществяване на процедурата. Тези промени би трябвало да бъдат фундаментът, върху който да се построи легитимността на бъдещия състав на Висшия правосъден съвет. Именно това ще разреши неговата активност да бъде ориентирана към отбрана на публичния интерес и ще отключи капацитета за по този начин нужното рационализиране на правосъдната система ", сподели Николов.
Според него, с цел да се случи това обаче, е належащо да бъде обезпечен фактически свободен и скришен избор при избора на професионалната квота. Трябва да се видят и качествени претенденти - както от професионалната, по този начин и от парламентарната квота. " Разбира се, всичко би трябвало да се случва по транспарантна и проследима процедура, която да бъде следена както от магистратите, по този начин и от жителите ", разясни той.
По думите му свободният и скришен избор при избора на професионалната квота не е механизъм за отбрана на магистратите от обществото, а в противен случай - пази обществото от риска в бъдеще да бъдат вземани подвластни решения.
" Всички видяхме през годините сериозните дефицити и отклонения, свързани с вземането или невземането на избрани решения от предходни сформира на Висшия правосъден съвет. Именно по тази причина в комисията беше признато изборът да се организира по окръжни региони. Законодателят обаче би трябвало да планува рисковете в региони с дребен състав на съответните структури. Например има окръжни следствени служби с едвам няколко следователи. Необходимо е процедурата да бъде проведена по този начин, че свободният избор на сътрудниците да бъде обезпечен. Трябва да се плануват всички вероятни механизми за отбрана - подобаваща организация на секциите, видеонаблюдение, наличие на наблюдаващи от професионалните среди, а за какво не и представители на обществото и медиите. Лично на мен ми се коства, че изкуственото делене на трите магистратски класи - съдии, прокурори и следователи - е по-скоро нездравословно. Би било потребно за гарантиране на процедурата да има общи изборни комисии. Например по окръжни региони комисия от петима членове, в която да вземат участие представители и на трите специалности. Това би понижило до най-малко риска от капсулиране на процеса и опцията вотът на сътрудниците да бъде разпознат по някакъв метод ", изясни Николов.
На въпрос дали срокът за оферти сред първо и второ четене на законопроекта е бил задоволителен, той сподели:
" Изглежда времето не доближи и, както постоянно се случва в българската законодателна процедура, значими оферти бяха направени в последния миг. Всички познаваме рецензиите към законодателния развой и метода, по който от време на време се одобряват измененията. На всички ни се желае законодателните промени да се случват след съществено публично разискване, при предвидимост и задоволително време текстовете да бъдат оценени. Но процесът в сегашния случай към този момент е реалност и най-важното е тази процедура най-накрая да бъде задвижена ", означи той.
Вторият основен фактор съгласно него са качествените претенденти. " Що се отнася до парламентарната квота, това е прерогатив и голяма отговорност на народните представители. Смятам обаче, че обществото заслужава да бъде уверено в качествата на хората, които ще бъдат определени. Важно е да се подсигурява освен бистрота по отношение на това кой предлага претендентите, само че и обществото да бъде уверено, че те заслужават да бъдат натоварени с отговорността да ръководят правосъдната система. Не би трябвало да има никакви подозрения по отношение на техния професионализъм, честност и самостоятелност. Необходими са задълбочени чувания, проследимост на професионалната биография, бистрота във връзка с имущественото положение и всички останали условия, които биха разрешили да се направи справедлива оценка. Бъдещите членове на съвета би трябвало да бъдат безупречни както в професионален, по този начин и в честен аспект ", акцентира Николов.
" Основният спор беше ориентиран към процедурите за избор на идващия състав на Висшия правосъден съвет. Това е дълго отлагана и извънредно нужна стъпка за развиването на правосъдната власт. Трябва всички да осъзнаем, че не става дума за маловажни въпроси или за механически елементи по отношение на метода на осъществяване на процедурата. Тези промени би трябвало да бъдат фундаментът, върху който да се построи легитимността на бъдещия състав на Висшия правосъден съвет. Именно това ще разреши неговата активност да бъде ориентирана към отбрана на публичния интерес и ще отключи капацитета за по този начин нужното рационализиране на правосъдната система ", сподели Николов.
Според него, с цел да се случи това обаче, е належащо да бъде обезпечен фактически свободен и скришен избор при избора на професионалната квота. Трябва да се видят и качествени претенденти - както от професионалната, по този начин и от парламентарната квота. " Разбира се, всичко би трябвало да се случва по транспарантна и проследима процедура, която да бъде следена както от магистратите, по този начин и от жителите ", разясни той.
По думите му свободният и скришен избор при избора на професионалната квота не е механизъм за отбрана на магистратите от обществото, а в противен случай - пази обществото от риска в бъдеще да бъдат вземани подвластни решения.
" Всички видяхме през годините сериозните дефицити и отклонения, свързани с вземането или невземането на избрани решения от предходни сформира на Висшия правосъден съвет. Именно по тази причина в комисията беше признато изборът да се организира по окръжни региони. Законодателят обаче би трябвало да планува рисковете в региони с дребен състав на съответните структури. Например има окръжни следствени служби с едвам няколко следователи. Необходимо е процедурата да бъде проведена по този начин, че свободният избор на сътрудниците да бъде обезпечен. Трябва да се плануват всички вероятни механизми за отбрана - подобаваща организация на секциите, видеонаблюдение, наличие на наблюдаващи от професионалните среди, а за какво не и представители на обществото и медиите. Лично на мен ми се коства, че изкуственото делене на трите магистратски класи - съдии, прокурори и следователи - е по-скоро нездравословно. Би било потребно за гарантиране на процедурата да има общи изборни комисии. Например по окръжни региони комисия от петима членове, в която да вземат участие представители и на трите специалности. Това би понижило до най-малко риска от капсулиране на процеса и опцията вотът на сътрудниците да бъде разпознат по някакъв метод ", изясни Николов.
На въпрос дали срокът за оферти сред първо и второ четене на законопроекта е бил задоволителен, той сподели:
" Изглежда времето не доближи и, както постоянно се случва в българската законодателна процедура, значими оферти бяха направени в последния миг. Всички познаваме рецензиите към законодателния развой и метода, по който от време на време се одобряват измененията. На всички ни се желае законодателните промени да се случват след съществено публично разискване, при предвидимост и задоволително време текстовете да бъдат оценени. Но процесът в сегашния случай към този момент е реалност и най-важното е тази процедура най-накрая да бъде задвижена ", означи той.
Вторият основен фактор съгласно него са качествените претенденти. " Що се отнася до парламентарната квота, това е прерогатив и голяма отговорност на народните представители. Смятам обаче, че обществото заслужава да бъде уверено в качествата на хората, които ще бъдат определени. Важно е да се подсигурява освен бистрота по отношение на това кой предлага претендентите, само че и обществото да бъде уверено, че те заслужават да бъдат натоварени с отговорността да ръководят правосъдната система. Не би трябвало да има никакви подозрения по отношение на техния професионализъм, честност и самостоятелност. Необходими са задълбочени чувания, проследимост на професионалната биография, бистрота във връзка с имущественото положение и всички останали условия, които биха разрешили да се направи справедлива оценка. Бъдещите членове на съвета би трябвало да бъдат безупречни както в професионален, по този начин и в честен аспект ", акцентира Николов.
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ