Заради Столичната община, Топлофикация и КЕВР се предлага ограничен достъп до информация
Коментарът е препубликуван от (ПДИ) Поводът са предлаганите промени в Закона за достъп до социална информация (ЗДОИ), с които се цели ограничение на правата на жителите. Парламентарната комисия за директното присъединяване на жителите и взаимоотношението с гражданското общество през днешния ден отхвърли от ГЕРБ Анна Александрова ремонти.
Комисия отхвърли противоречиви оферти, ограничаващи достъпа до публичната информация
На 14 юни 2023 година група народни представители внесе оферти за промени и допълнения в Закона за достъп до социална информация (ЗДОИ). Текстовете не подхождат на първичния законопроект, импортиран от Министерския съвет, и съставляват напълно нови оферти, в нарушаване на конституцията и правилника за организацията и активността на Народното събрание. Три от четирите импортирани текста опонират и по наличие както на конституцията, по този начин и на интернационалните стандарти , отразени в Европейската спогодба за правата на индивида, Международния пакт за гражданските и политическите права и Конвенцията за достъп до публични документи. Не подхождат и на законодателството на Европейския съюз.
За разискване на текстовете водещата парламентарна Комисия за директно присъединяване на жителите и взаимоотношението с гражданското общество сътвори работна група. Целта й е да се разиска нуждата от измененията, които бяха импортирани преди второ четене, и самите текстове.
Депутатите вносители се мотивираха в обществения спор със подозрения, че институции с по-малък административен и финансов потенциал като дребните общини са сложени в риск и са чест обект на търсене на отговорност за разходи в каузи по ЗДОИ. ПДИ реши да ревизира дали фактически има съображение за сходни опасения, като направи обзор на правосъдната процедура по ЗДОИ през 2022 година
Прегледът на делата, които са били водени по ЗДОИ през 2022 година демонстрира, че в главния съд, който преглежда такива правни разногласия - Административен съд София-град (АССГ), са били прегледани и завършени с краен акт - решение или определение, малко над 100 каузи по ЗДОИ. В Административен съд - Пловдив са били прегледани и завършени 41 такива каузи, в Административен съд - Варна - 41 каузи, в Административен съд - Бургас - 17 каузи и в Административен съд - Русе - 10 каузи. Това са съдилищата в най-големите регионални градове на страната, където се допуска, че са прегледани главната част от делата.
От общо 107 каузи по ЗДОИ през 2022 година в АССГ разходи в размер над хиляда лв. са присъдени в общо три случая. Най-голямата присъдена сума е в размер 1440 лева и е по дело на заявител, на който е била отказана информация от Столична община, регион " Красно село ". В 22 случая сумата е двуцифрена, като в 20 е държавната такса в размер 10 лева, в един случай е 25 лева и в един - 5 лева
Прегледът сочи, че липсва изключително огромна централизация на каузи по отношение на една и съща институция . Най-много каузи са били водени против Столична община - общо 11. Има и случаи на каузи против региони в Столична общината. Такива случаи за 2022 година са общо три - против отводи на длъжностни лица от регионите Красно село, Овча купел и Люлин. Има и едно дело против отвод от регион " Южен " на община Пловдив.
Освен против отводи от Столичната община, 8 каузи са били формирани по тъжби против отводи на " Топлофикация София " ЕАД, 6 каузи - против отводи на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР), 5 - против прокуратурата, 3 - против отводи на Върховната касационна прокуратура (ВКП), 4 - против Министерството на вътрешните работи (МВР), и 4 - против решения или отводи на Администрацията на Министерския съвет.
Що се отнася до общините, общият брой на съдени по ЗДОИ през 2022 година в АССГ общини е 8. От тях повече от едно дело има единствено против Столична община, а в останалите случаи има заведено и надлежно завършено с решение или определение единствено по едно дело на община. Общините са Столична, Пловдив, Варна, Пазарджик, Бобов дол, Приморско, Созопол, Сливница, Велинград. Отделно тъжби са били подадени против отводи на четири региона - трите столични и един в Пловдив. Тоест, общият брой на наказаните през 2022 година общински и районни администрации е 12.
В общо 31 случая разноските са присъдени в интерес на институцията, а в един са присъдени разходи и за жалбоподателя, и за институцията. В останалите случаи разноските са били присъдени в интерес на жалбоподателя.
От този обзор следва изводът, че данни за огромни искания за разходи по каузи по ЗДОИ от обществени институции не се установяват. Не дава отговор на действителността и терзанието, че дребни общини постоянно са осъждани да заплащат разходи в огромни размери по голям брой каузи.
Рубриката “Анализи ” показва разнообразни гледни точки, не е наложително изразените отзиви да съответстват с публицистичната позиция на “Дневник ”.
Всичко, което би трябвало да знаете за:
Комисия отхвърли противоречиви оферти, ограничаващи достъпа до публичната информация На 14 юни 2023 година група народни представители внесе оферти за промени и допълнения в Закона за достъп до социална информация (ЗДОИ). Текстовете не подхождат на първичния законопроект, импортиран от Министерския съвет, и съставляват напълно нови оферти, в нарушаване на конституцията и правилника за организацията и активността на Народното събрание. Три от четирите импортирани текста опонират и по наличие както на конституцията, по този начин и на интернационалните стандарти , отразени в Европейската спогодба за правата на индивида, Международния пакт за гражданските и политическите права и Конвенцията за достъп до публични документи. Не подхождат и на законодателството на Европейския съюз.
За разискване на текстовете водещата парламентарна Комисия за директно присъединяване на жителите и взаимоотношението с гражданското общество сътвори работна група. Целта й е да се разиска нуждата от измененията, които бяха импортирани преди второ четене, и самите текстове.
Депутатите вносители се мотивираха в обществения спор със подозрения, че институции с по-малък административен и финансов потенциал като дребните общини са сложени в риск и са чест обект на търсене на отговорност за разходи в каузи по ЗДОИ. ПДИ реши да ревизира дали фактически има съображение за сходни опасения, като направи обзор на правосъдната процедура по ЗДОИ през 2022 година
Прегледът на делата, които са били водени по ЗДОИ през 2022 година демонстрира, че в главния съд, който преглежда такива правни разногласия - Административен съд София-град (АССГ), са били прегледани и завършени с краен акт - решение или определение, малко над 100 каузи по ЗДОИ. В Административен съд - Пловдив са били прегледани и завършени 41 такива каузи, в Административен съд - Варна - 41 каузи, в Административен съд - Бургас - 17 каузи и в Административен съд - Русе - 10 каузи. Това са съдилищата в най-големите регионални градове на страната, където се допуска, че са прегледани главната част от делата.
От общо 107 каузи по ЗДОИ през 2022 година в АССГ разходи в размер над хиляда лв. са присъдени в общо три случая. Най-голямата присъдена сума е в размер 1440 лева и е по дело на заявител, на който е била отказана информация от Столична община, регион " Красно село ". В 22 случая сумата е двуцифрена, като в 20 е държавната такса в размер 10 лева, в един случай е 25 лева и в един - 5 лева
Прегледът сочи, че липсва изключително огромна централизация на каузи по отношение на една и съща институция . Най-много каузи са били водени против Столична община - общо 11. Има и случаи на каузи против региони в Столична общината. Такива случаи за 2022 година са общо три - против отводи на длъжностни лица от регионите Красно село, Овча купел и Люлин. Има и едно дело против отвод от регион " Южен " на община Пловдив.
Освен против отводи от Столичната община, 8 каузи са били формирани по тъжби против отводи на " Топлофикация София " ЕАД, 6 каузи - против отводи на Комисията за енергийно и водно контролиране (КЕВР), 5 - против прокуратурата, 3 - против отводи на Върховната касационна прокуратура (ВКП), 4 - против Министерството на вътрешните работи (МВР), и 4 - против решения или отводи на Администрацията на Министерския съвет.
Що се отнася до общините, общият брой на съдени по ЗДОИ през 2022 година в АССГ общини е 8. От тях повече от едно дело има единствено против Столична община, а в останалите случаи има заведено и надлежно завършено с решение или определение единствено по едно дело на община. Общините са Столична, Пловдив, Варна, Пазарджик, Бобов дол, Приморско, Созопол, Сливница, Велинград. Отделно тъжби са били подадени против отводи на четири региона - трите столични и един в Пловдив. Тоест, общият брой на наказаните през 2022 година общински и районни администрации е 12.
В общо 31 случая разноските са присъдени в интерес на институцията, а в един са присъдени разходи и за жалбоподателя, и за институцията. В останалите случаи разноските са били присъдени в интерес на жалбоподателя.
От този обзор следва изводът, че данни за огромни искания за разходи по каузи по ЗДОИ от обществени институции не се установяват. Не дава отговор на действителността и терзанието, че дребни общини постоянно са осъждани да заплащат разходи в огромни размери по голям брой каузи.
Рубриката “Анализи ” показва разнообразни гледни точки, не е наложително изразените отзиви да съответстват с публицистичната позиция на “Дневник ”.
Всичко, което би трябвало да знаете за:
Източник: dnevnik.bg
КОМЕНТАРИ