Асен Василев обяви спорните 9 милиарда лева разходи за декември 2021 г.
Къде отидоха 9 милиарда лв. през последния месец на предходната година? Този въпрос през днешния ден още веднъж насочи водачът на Има Такъв Народ Слави Трифонов към премиера Кирил Петков и финансовия министър Асен Василев. В отговор, от финансовото министерство, за следващ път разгласява обстоен доклад за въпросните пари.
Ето какво оповестиха от екипа на министър Асен Василев:
Традиционно през месец декември са съсредоточени обилни по мярка разноски, които надвишават регистрираните през предходните месеци на годината. През последните 20 години, без изключение, в това число и за годините, за които в годишен проект е регистриран бюджетен остатък, размерът на разноските през месец декември е значителен. Статистическите данни на Министерството на финансите демонстрират, че през всичките години след 2000 година бюджетните разноски по КФП за декември надвишават постъпленията за месеца и на месечна база е регистриран недостиг по КФП. Причините за това са разнообразни, само че главните са:
* Сезонният темперамент на редица разноски и тяхното повишаване през есенно-зимния интервал в границите на утвърдените разноски за годината;
* Сезонност при финансовото строителство и ремонта на инфраструктурни обекти, във връзка със строителния сезон и процедурите по ЗОП;
* Преструктуриране на разноските и одобрение на спомагателни разноски за предпочитани политики, ограничения и проекти;
* Одобряване на спомагателни разноски с решение на Народното събрание и/или с актуализация на бюджета и други.
Основната част (77,6 %) от разноските за месец декември 2021 година са регистрирани от две бюджетни системи – държавен бюджет (41,6 %) и бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове (36,0 %). Следват регистрираните разноски по бюджетите на общините (13,6 %), разноските по бюджетите по член 13, алинея 3 и алинея 4 от Закона за обществените финанси и Селскостопанската академия (6,2 %) и разноските по сметките за средства от Европейски Съюз (вкл. ДМП) - с условен дял в общо разноските по КФП от 2,5 %.
Относителен дял на разноските по бюджетни системи в общите разноски по КФП за декември 2021 година
При съпоставянето на разпределението на разноските по КФП по бюджетни системи за месец декември 2020 година и 2021 година се обрисуват главните посоки на осъществените разноски през последния месец на годината.
Основните посоки, по които нарастват разноските за декември 2021 година по отношение на регистрираните за същия месец на миналата година са обществената сфера и прилаганите през 2021 година нови стратегии за компенсиране на небитовите консуматори на електрическа сила за справяне с последствията от значителните и неподходящи съмнения на цените на електрическата сила, в това число:
Министерство на енергетиката +1,297,3 хиляди лева
ДОО + 818,9 хиляди лева
Общо: +2,116,2 хиляди лева
Наблюдава се и понижения по други бюджети, с което чистият растеж на разноските по КФП за декември 2022 година по отношение на същия месец на 2021 година е в размер на 1,149.1 хиляди лева, който е по-малък от посочения растеж в Министерство на енергетиката.
От разноските по държавния бюджет посочените в таблицата първостепенни разпоредители с бюджет образуват 82,2% от разноските за декември 2021 година. С максимален размер на разноските за декември 2021 година е Министерството на енергетиката (1 316,4 млн. лева.), което е обвързвано с:
* погашение през декември на дължими за интервала от 1 октомври 2021 година до 30 ноември 2021 година обезщетения по Програмата за компенсиране на небитовите крайни клиенти на електрическа сила, утвърдена с Решение № 739 на Министерския съвет от 2021 година, променена с Решения № 771 и № 885 на Министерския съвет от 2021 година и разход към сметка за непознати средства през месец декември 2021 година, на тези които ще бъдат изплатени до 28 февруари 2022 година, включително и по Програмата за компенсиране на разноските на операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи за закупуване на количествата електрическа сила, потребена за софтуерни разноски, утвърдена с Решение № 893 на Министерския съвет от 2021 година (общо в размер на 0,86 милиарда лева, включително 410 млн. лева, утвърдени с Постановление № 476 на Министерския съвет от 2021 г.);
* разход към сметка за непознати средства на Министерство на енергетиката по отношение на утвърдените спомагателни разноски (450 млн. лева.) по държавния бюджет в осъществяване на Решение на Народното събрание от 23.12.2021 година за одобрение на спомагателни разноски и прехвърляния по държавния бюджет за 2021 година за сметка на преизпълнение на данъчните доходи по държавния бюджет за 2021 година (ДВ, бр. 110 от 24.12.2021 г.) за погашение на обезщетения за високите цени на електрическата сила и природния газ през първото тримесечие на 2022 година (0,45 милиарда лева.).
На последващо място измежду първостепенните разпоредители с бюджет по държавния бюджет, при които се регистрира забележителен растеж на разноските за декември 2021 година по отношение на декември 2020 година са разноските на Министерството на труда и обществената политика. По бюджета на министерството са регистрирани общо разноски за декември 2021 година в размер на 343,4 млн. лева, в това число 219,4 млн. лева за ограничения и обществена поддръжка на правоимащите лица и фамилии, с оглед недопускане на обществено напрежение в комплицираната епидемиологична и икономическа конюнктура в страната. Имено в това направление са регистрирани и по-високи разноски по отношение на същия месец на миналата година, с което на съпоставима база общите разноски на Министерството на труда и обществената политика през декември 2021 година са по-високи с 0,2 милиарда лева по отношение на регистрираните за декември 2020 година Ръст на съпоставима база за декември 2021 година се регистрира също и по бюджета на Министерството на превоза, осведомителните технологии и известията, който е обвързван с осъществяването на разноски за сметка на утвърдените с плановете към ЗИД на ЗДБРБ за 2021 година (ДВ, бр. 77 от 16.09.2021 г.) средства за подкрепяне на автобусните и въздушните превозвачи по член 1, алинея 5, т. 6 на ЗДБРБ за 2021 година По-високи са и разноските по бюджетите на Министерството на вътрешните работи, Висшия правосъден съвет и други.
Разгледани по бюджетни системи, най-значителен растеж на разноските за месец декември 2021 година се регистрира по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове (ДОО, НЗОК, УПФ и ФГВРС), които нарастват номинално с 948,2 млн. лева по отношение на декември 2020 година Следват разноските по държавния бюджет - с растеж от 408,3 млн. лева и разноските по бюджетите на общините, които нарастват с 235,4 млн. лева по отношение на последния месец на 2020 година При разноските по други бюджети и сметки за средства от Европейски Съюз, съпоставено с декември 2020 година, се регистрира понижение, с което общо разноските по КФП (без вноската в общия бюджет на ЕС) за декември 2021 година нарастват с 1 149,1 млн. лева по отношение на регистрираните за същия месец на 2020 година
За повишаването на разноските по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове максимален принос имат разноските за пенсии, които нарастват с 1 070,2 млн. лева, до момента в който разноските за дотации (основно разноски по мярката „ 60/40 “) през декември 2021 година са по-ниски. Поради тази причина общите разноски по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове нарастват номинално с 948,2 млн. лева по отношение на същия месец на 2020 година
Основната причина за регистрираните по-високи разноски за пенсии през декември 2021 година са осъществените в осъществяване на Решение на Народното събрание от 23.12.2021 година за одобрение на спомагателни разноски и прехвърляния по държавния бюджет за 2021 година за сметка на преизпълнение на данъчните доходи по държавния бюджет за 2021 година (ДВ, бр. 110 от 24.12.2021 г.) разноски към сметка за непознати средства на бюджета на ДОО в размер на 750 млн. лева за погашение на добавки към пенсиите за интервала януари-юни 2022 година, както и 100 млн. лева за еднократно погашение на спомагателна сума към пенсиите в размер на 75 лева на всеки пенсионер, който е със приключен имунизационен курс за COVID-19 или сложена първа доза ваксина за COVID-19 до 30 юни 2022 година
Освен това през декември 2021 година изплатената добавка към пенсиите на всички пенсионери е в размер на 120 лв. при 50 лева за декември 2020 година (при равни други условия разноските за тази добавка към пенсиите за декември 2021 година са с близо 150 млн. лева по-високи спрямо декември 2020 г.). Върху разноските за пенсии въздействие оказва и базовият резултат от нарастването от юли 2021 година Поради посоченото, разноските по бюджета на ДОО за последния месец на 2021 година регистрират забележителен растеж, както по отношение на регистрираните за декември 2020 година, по този начин и по отношение на предходните месеци на 2021 година
По-подробна информация за разноските за месец декември 2021 година е оповестена с месечния информативен бюлетин за касовото осъществяване на държавния бюджет и главните индикатори по КФП за месец декември 2021 година на адрес: https://www.minfin.bg/bg/statistics/12
Ето какво оповестиха от екипа на министър Асен Василев:
Традиционно през месец декември са съсредоточени обилни по мярка разноски, които надвишават регистрираните през предходните месеци на годината. През последните 20 години, без изключение, в това число и за годините, за които в годишен проект е регистриран бюджетен остатък, размерът на разноските през месец декември е значителен. Статистическите данни на Министерството на финансите демонстрират, че през всичките години след 2000 година бюджетните разноски по КФП за декември надвишават постъпленията за месеца и на месечна база е регистриран недостиг по КФП. Причините за това са разнообразни, само че главните са:
* Сезонният темперамент на редица разноски и тяхното повишаване през есенно-зимния интервал в границите на утвърдените разноски за годината;
* Сезонност при финансовото строителство и ремонта на инфраструктурни обекти, във връзка със строителния сезон и процедурите по ЗОП;
* Преструктуриране на разноските и одобрение на спомагателни разноски за предпочитани политики, ограничения и проекти;
* Одобряване на спомагателни разноски с решение на Народното събрание и/или с актуализация на бюджета и други.
Основната част (77,6 %) от разноските за месец декември 2021 година са регистрирани от две бюджетни системи – държавен бюджет (41,6 %) и бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове (36,0 %). Следват регистрираните разноски по бюджетите на общините (13,6 %), разноските по бюджетите по член 13, алинея 3 и алинея 4 от Закона за обществените финанси и Селскостопанската академия (6,2 %) и разноските по сметките за средства от Европейски Съюз (вкл. ДМП) - с условен дял в общо разноските по КФП от 2,5 %.
Относителен дял на разноските по бюджетни системи в общите разноски по КФП за декември 2021 година
При съпоставянето на разпределението на разноските по КФП по бюджетни системи за месец декември 2020 година и 2021 година се обрисуват главните посоки на осъществените разноски през последния месец на годината.
Основните посоки, по които нарастват разноските за декември 2021 година по отношение на регистрираните за същия месец на миналата година са обществената сфера и прилаганите през 2021 година нови стратегии за компенсиране на небитовите консуматори на електрическа сила за справяне с последствията от значителните и неподходящи съмнения на цените на електрическата сила, в това число:
Министерство на енергетиката +1,297,3 хиляди лева
ДОО + 818,9 хиляди лева
Общо: +2,116,2 хиляди лева
Наблюдава се и понижения по други бюджети, с което чистият растеж на разноските по КФП за декември 2022 година по отношение на същия месец на 2021 година е в размер на 1,149.1 хиляди лева, който е по-малък от посочения растеж в Министерство на енергетиката.
От разноските по държавния бюджет посочените в таблицата първостепенни разпоредители с бюджет образуват 82,2% от разноските за декември 2021 година. С максимален размер на разноските за декември 2021 година е Министерството на енергетиката (1 316,4 млн. лева.), което е обвързвано с:
* погашение през декември на дължими за интервала от 1 октомври 2021 година до 30 ноември 2021 година обезщетения по Програмата за компенсиране на небитовите крайни клиенти на електрическа сила, утвърдена с Решение № 739 на Министерския съвет от 2021 година, променена с Решения № 771 и № 885 на Министерския съвет от 2021 година и разход към сметка за непознати средства през месец декември 2021 година, на тези които ще бъдат изплатени до 28 февруари 2022 година, включително и по Програмата за компенсиране на разноските на операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи за закупуване на количествата електрическа сила, потребена за софтуерни разноски, утвърдена с Решение № 893 на Министерския съвет от 2021 година (общо в размер на 0,86 милиарда лева, включително 410 млн. лева, утвърдени с Постановление № 476 на Министерския съвет от 2021 г.);
* разход към сметка за непознати средства на Министерство на енергетиката по отношение на утвърдените спомагателни разноски (450 млн. лева.) по държавния бюджет в осъществяване на Решение на Народното събрание от 23.12.2021 година за одобрение на спомагателни разноски и прехвърляния по държавния бюджет за 2021 година за сметка на преизпълнение на данъчните доходи по държавния бюджет за 2021 година (ДВ, бр. 110 от 24.12.2021 г.) за погашение на обезщетения за високите цени на електрическата сила и природния газ през първото тримесечие на 2022 година (0,45 милиарда лева.).
На последващо място измежду първостепенните разпоредители с бюджет по държавния бюджет, при които се регистрира забележителен растеж на разноските за декември 2021 година по отношение на декември 2020 година са разноските на Министерството на труда и обществената политика. По бюджета на министерството са регистрирани общо разноски за декември 2021 година в размер на 343,4 млн. лева, в това число 219,4 млн. лева за ограничения и обществена поддръжка на правоимащите лица и фамилии, с оглед недопускане на обществено напрежение в комплицираната епидемиологична и икономическа конюнктура в страната. Имено в това направление са регистрирани и по-високи разноски по отношение на същия месец на миналата година, с което на съпоставима база общите разноски на Министерството на труда и обществената политика през декември 2021 година са по-високи с 0,2 милиарда лева по отношение на регистрираните за декември 2020 година Ръст на съпоставима база за декември 2021 година се регистрира също и по бюджета на Министерството на превоза, осведомителните технологии и известията, който е обвързван с осъществяването на разноски за сметка на утвърдените с плановете към ЗИД на ЗДБРБ за 2021 година (ДВ, бр. 77 от 16.09.2021 г.) средства за подкрепяне на автобусните и въздушните превозвачи по член 1, алинея 5, т. 6 на ЗДБРБ за 2021 година По-високи са и разноските по бюджетите на Министерството на вътрешните работи, Висшия правосъден съвет и други.
Разгледани по бюджетни системи, най-значителен растеж на разноските за месец декември 2021 година се регистрира по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове (ДОО, НЗОК, УПФ и ФГВРС), които нарастват номинално с 948,2 млн. лева по отношение на декември 2020 година Следват разноските по държавния бюджет - с растеж от 408,3 млн. лева и разноските по бюджетите на общините, които нарастват с 235,4 млн. лева по отношение на последния месец на 2020 година При разноските по други бюджети и сметки за средства от Европейски Съюз, съпоставено с декември 2020 година, се регистрира понижение, с което общо разноските по КФП (без вноската в общия бюджет на ЕС) за декември 2021 година нарастват с 1 149,1 млн. лева по отношение на регистрираните за същия месец на 2020 година
За повишаването на разноските по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове максимален принос имат разноските за пенсии, които нарастват с 1 070,2 млн. лева, до момента в който разноските за дотации (основно разноски по мярката „ 60/40 “) през декември 2021 година са по-ниски. Поради тази причина общите разноски по бюджетите на обществено и здравноосигурителните фондове нарастват номинално с 948,2 млн. лева по отношение на същия месец на 2020 година
Основната причина за регистрираните по-високи разноски за пенсии през декември 2021 година са осъществените в осъществяване на Решение на Народното събрание от 23.12.2021 година за одобрение на спомагателни разноски и прехвърляния по държавния бюджет за 2021 година за сметка на преизпълнение на данъчните доходи по държавния бюджет за 2021 година (ДВ, бр. 110 от 24.12.2021 г.) разноски към сметка за непознати средства на бюджета на ДОО в размер на 750 млн. лева за погашение на добавки към пенсиите за интервала януари-юни 2022 година, както и 100 млн. лева за еднократно погашение на спомагателна сума към пенсиите в размер на 75 лева на всеки пенсионер, който е със приключен имунизационен курс за COVID-19 или сложена първа доза ваксина за COVID-19 до 30 юни 2022 година
Освен това през декември 2021 година изплатената добавка към пенсиите на всички пенсионери е в размер на 120 лв. при 50 лева за декември 2020 година (при равни други условия разноските за тази добавка към пенсиите за декември 2021 година са с близо 150 млн. лева по-високи спрямо декември 2020 г.). Върху разноските за пенсии въздействие оказва и базовият резултат от нарастването от юли 2021 година Поради посоченото, разноските по бюджета на ДОО за последния месец на 2021 година регистрират забележителен растеж, както по отношение на регистрираните за декември 2020 година, по този начин и по отношение на предходните месеци на 2021 година
По-подробна информация за разноските за месец декември 2021 година е оповестена с месечния информативен бюлетин за касовото осъществяване на държавния бюджет и главните индикатори по КФП за месец декември 2021 година на адрес: https://www.minfin.bg/bg/statistics/12
Източник: lupa.bg
КОМЕНТАРИ