Ваня Нушева: Видяхме крещящо отсъствие на институциите, следящи купуването на гласове
Изборите в Пазарджик постановат главния извод, че би трябвало да се стремим към използване на законодателството и главните старания би трябвало да са ориентирани към това да се съблюдава както Изборния, по този начин и Наказателния кодекс. Действията на институциите и на политическите партии би трябвало да са главно фокусирани в тази тенденция. Това сподели Ваня Нушева – специалист по изборни системи и програмен шеф на " Прозрачност без граници “, в предаването " България, Европа и светът на фокус “ на Радио " Фокус “.
Изборният кодекс е един от най-често променяните закони. От 2014 до 2022 година са направени 26 промени, като множеството от тях – директно преди изборите, уточни тя. " Не непрекъснатите промени в изборния закон са най-същественият проблем и решение на дефицитите, които виждаме, а неприлагането на законодателството “, счита Нушева.
Много значимо е всички промени в изборното законодателство да бъдат инициирани и осъществени след необятна експертна полемика, акцентира специалистът по изборни системи. " Това, което ние следим през последната година, е превръщане на процеса наобратно. Веднага след последните парламентарни избори народните представители внесоха свои оферти за промени в Изборния кодекс и едвам по-късно проведоха полемика по самодейност на една от партиите. Оказа се, че предложенията на специалистите за промени се разминават доста съществено с предложенията, които политическите партии са внесли и приели на първо четене. Това слага в една особена обстановка, в тупик процеса на смяна на изборното законодателство. Това е един сериозен проблем, който сега стои като затруднение пред самите народни представители “, изясни Ваня Нушева.
Критиката към структурирането на Изборния кодекс съгласно нея е основателна, защото тя затруднява работата на изборната администрация. " По отношение на разпоредбите и дейностите на изборната администрация в Изборния кодекс има планувани редица механически дейности, чиято цел е да попречва пазаруването на гласове и следения избор. Виждаме обаче, че те не могат да бъдат преборени посредством административни механически дейности “, уточни специалистът.
Тя очерта насоките, в които би трябвало да се работи за промени Изборния кодекс.
" На първо място – методът, по който се сформират изборните описи. Това е основата на изборния развой. Няма по какъв начин да имаме висока изборна интензивност и да има интерес към изборния развой, когато никой от участниците в изборите не е задоволително убеден, че изборните описи са точни, правилни и изчистени от така наречен " мъртви души “. На второ място е методът на сформиране на изборната администрация, изключително на равнище СИК – образованията на членовете на СИК и основаването на естествен потенциал от познания и опит. Тук е належащо да бъде прибавен много по-съдържателен метод от това, което виждаме в препоръчаните законопроекти. Има учредения да се мисли за включване на повече експертиза и да се изисква по-съдържателно образование и проби дали членовете на СИК са подготвени и дали могат да се оправят с изборните бумаги, с разпоредбите в Изборния кодекс “, изясни Нушева.
Липсата на доверие у гласоподавателите в технологията на гласоподаване е значителен проблем, означи тя. " Усилията би трябвало да са ориентирани към това да бъдат дадени гаранции за бистрота и вярно действие на машините, а не непрестанно да се хвърляме от технология на технология. “
Условията за финансиране на предизборната акция, отчетността, скритите пари в политиката, методът, по който се прави онлайн връзката и реклама са тематики, по които също би трябвало да се търсят решения, добави Ваня Нушева. " Имаме дефицити в областта на контрола на финансирането на политическата активност. На процедура имаме следващ надзор по документи от страна на Сметната палата. Целият развой на влияние преди формалния старт на акцията, финансите, които се влагат в този интервал, на процедура не се регистрират на никое място. Взаимоотношенията сред политическите партии и претенденти и PR организации допускат укриване на част от действителните разноски, свързани с предизборната акция. Държавната дотация, медийните пакети за политическите партии, които не получават годишна държавна дотация, достъпът до публичните медии и разпоредбите за присъединяване също са въпроси, които са директно свързани с финансирането на партиите и би трябвало да бъдат разисквани “, счита програмният шеф на " Прозрачност без граници “.
Тя бе безапелационна, че няма по какъв начин да има дейно противопоставяне на пазаруването на гласове, в случай че напъните не са ориентирани към това да бъдат основани задоволително бариери в границите на самите политическите партии към сходни практики. " Няма по какъв начин да има дейно противопоставяне на тези практики, в случай че институциите не приложат един систематичен, пореден и неизбирателен метод. Къде са институциите които наблюдават, потвърждават и проверяват пазаруването на избор? Ние видяхме крещящо неявяване на тези институции в границите на последните локални избори преди два дни “, уточни Ваня Нушева.
Изборният кодекс е един от най-често променяните закони. От 2014 до 2022 година са направени 26 промени, като множеството от тях – директно преди изборите, уточни тя. " Не непрекъснатите промени в изборния закон са най-същественият проблем и решение на дефицитите, които виждаме, а неприлагането на законодателството “, счита Нушева.
Много значимо е всички промени в изборното законодателство да бъдат инициирани и осъществени след необятна експертна полемика, акцентира специалистът по изборни системи. " Това, което ние следим през последната година, е превръщане на процеса наобратно. Веднага след последните парламентарни избори народните представители внесоха свои оферти за промени в Изборния кодекс и едвам по-късно проведоха полемика по самодейност на една от партиите. Оказа се, че предложенията на специалистите за промени се разминават доста съществено с предложенията, които политическите партии са внесли и приели на първо четене. Това слага в една особена обстановка, в тупик процеса на смяна на изборното законодателство. Това е един сериозен проблем, който сега стои като затруднение пред самите народни представители “, изясни Ваня Нушева.
Критиката към структурирането на Изборния кодекс съгласно нея е основателна, защото тя затруднява работата на изборната администрация. " По отношение на разпоредбите и дейностите на изборната администрация в Изборния кодекс има планувани редица механически дейности, чиято цел е да попречва пазаруването на гласове и следения избор. Виждаме обаче, че те не могат да бъдат преборени посредством административни механически дейности “, уточни специалистът.
Тя очерта насоките, в които би трябвало да се работи за промени Изборния кодекс.
" На първо място – методът, по който се сформират изборните описи. Това е основата на изборния развой. Няма по какъв начин да имаме висока изборна интензивност и да има интерес към изборния развой, когато никой от участниците в изборите не е задоволително убеден, че изборните описи са точни, правилни и изчистени от така наречен " мъртви души “. На второ място е методът на сформиране на изборната администрация, изключително на равнище СИК – образованията на членовете на СИК и основаването на естествен потенциал от познания и опит. Тук е належащо да бъде прибавен много по-съдържателен метод от това, което виждаме в препоръчаните законопроекти. Има учредения да се мисли за включване на повече експертиза и да се изисква по-съдържателно образование и проби дали членовете на СИК са подготвени и дали могат да се оправят с изборните бумаги, с разпоредбите в Изборния кодекс “, изясни Нушева.
Липсата на доверие у гласоподавателите в технологията на гласоподаване е значителен проблем, означи тя. " Усилията би трябвало да са ориентирани към това да бъдат дадени гаранции за бистрота и вярно действие на машините, а не непрестанно да се хвърляме от технология на технология. “
Условията за финансиране на предизборната акция, отчетността, скритите пари в политиката, методът, по който се прави онлайн връзката и реклама са тематики, по които също би трябвало да се търсят решения, добави Ваня Нушева. " Имаме дефицити в областта на контрола на финансирането на политическата активност. На процедура имаме следващ надзор по документи от страна на Сметната палата. Целият развой на влияние преди формалния старт на акцията, финансите, които се влагат в този интервал, на процедура не се регистрират на никое място. Взаимоотношенията сред политическите партии и претенденти и PR организации допускат укриване на част от действителните разноски, свързани с предизборната акция. Държавната дотация, медийните пакети за политическите партии, които не получават годишна държавна дотация, достъпът до публичните медии и разпоредбите за присъединяване също са въпроси, които са директно свързани с финансирането на партиите и би трябвало да бъдат разисквани “, счита програмният шеф на " Прозрачност без граници “.
Тя бе безапелационна, че няма по какъв начин да има дейно противопоставяне на пазаруването на гласове, в случай че напъните не са ориентирани към това да бъдат основани задоволително бариери в границите на самите политическите партии към сходни практики. " Няма по какъв начин да има дейно противопоставяне на тези практики, в случай че институциите не приложат един систематичен, пореден и неизбирателен метод. Къде са институциите които наблюдават, потвърждават и проверяват пазаруването на избор? Ние видяхме крещящо неявяване на тези институции в границите на последните локални избори преди два дни “, уточни Ваня Нушева.
Източник: focus-news.net
КОМЕНТАРИ




