Иван МихайловЗнамето на борбата с корупцията“ на промяната“ Бойко Рашков

Иван Михайлов

Знамето на „ битката с корупцията “ на „ смяната “ Бойко Рашков още веднъж се мъдри в листата на партията. Вече на втори избори обаче не е лидер, а набутан на второ място след Кирил Петков в Перник. Петков е там, с цел да е несъмнено, че „ бореца против корупцията “ и някогашен комунистически следовател ще се добере до Народното събрание.

В Перник „ смяната “ я бият като тупан, само че въпреки всичко Петков влиза от друго място, в тази ситуация от София. И това подарява „ екзекутора “ Рашков с имунитет.

Преди месец, макар окаяните и обезверени напъни на ППДБ да пробутат ексвътрешният министър за началник на парламентарната комисия за битка с корупцията, номерът не мина в пленарна зала. Реално за „ знамето с 12 тоалетни “ гласоподаваха единствено неговите съпартийци.

Историите на „ бореца с престъпността и корупцията “ Бойко Рашков с контрабандисти, пудели и пачки са необятно известни и са добра основа за сезон на комедийния сериал „ Ало, ало “. Но за Рашков постоянно има какво още да се научи.

Breaking.bg ви предлага поредност от материали, с цел да си спомним за това „ хабилитирано лице “, тъй като се оказа, че доста хора нямат добра памет. В предходният материал ви описахме опита за държавен прелом, промяна на управлението на Министерство на вътрешните работи с доверени лица, посетители на вечеринките у някогашния комунистически следовател.

В този ще ви разкажем по какъв начин това лице, доцент по „ углавен развой “, нарушава закона и го гази в персонален интерес.

„ Депутатът Бойко Рашков – претендент за ръководител на Комисията за противопоставяне на корупцията “

Едно от знаковите лица на смяната е Бойко Рашков, с „ феноменални достижения “. Ако не бяха „ феноменални “ щеше да е невероятно в 47-мия парламент през лятото на 2022 година управническата стратегия на Политическа партия да стартира с точка № 1: Бойко Рашков – ръководител на КПКОНПИ. В Законодателна стратегия юли 2022 година – януари 2023 година на Политическа партия „ Продължаваме промяната “  в Раздел III „ Съдебна и антикорупционна промяна “, където е записано:

„ 1. Избор на ръководител на КПКОНПИ (Бойко Рашков) – до 31.07.2022г.

Закона за правосъдната власт – обособяването на обособена административна конструкция на Европейската прокуратура – до 16.09.2022г. Законопроект за противопоставяне на корупцията – цялостна промяна на КПКОНПИ посредством делене на активността по противопоставяне на корупцията и определяне на спор на ползи (Комисия за противопоставяне на корупцията) от активността по лишаване на нелегално добито имущество (Комисия за лишаване на нелегално добито имущество). Предвиждане на пълномощията за следствие и потребление на събраните от антикорупционния орган доказателства в наказателно произвеждане, право на оборване на отводите за формиране на досъдебно – до 23.09.2022 година “

През последните 33 години политиката в България не помни подобен случай – първа точка в програмата за ръководство на която и да е политическа мощ – поименно да е избран ръководител на надзорен орган, който след това „ да бъде определен “.

Бойко Рашков и Кирил Петков

Възникват някои въпроси:

– Защо водачите на тази политическа мощ по неповторим метод слагат точка първа в програмата си „ толкоз значима цел “?

– Как водачите на „ смяната “ взеха решение, че 68-годишният тогава пенсионер Бойко Рашков – знаме на смяната, е най-подходящ за модернизатор и е подготвен за нова кариера?

За да разберем какъв брой е подобаващ за ръководител на Комисията ни би трябвало малко предистория на „ почтения “ Рашков и инспекциите за честност.

„ Депутатът Бойко Рашков крие данни в декларацията си пред Комисията за противопоставяне на корупцията и за лишаване на нелегално добитото имущество “

В § 1, т. 7 на Допълнителните разпореждания на Закона за противопоставяне на корупцията е записано, че „ Проверка за честност “ е инспекция, която има за цел да откри, че проверяваното лице извършва пълномощията или отговорностите си почтено и честно при съблюдаване на Конституцията и законите на страната и в полза на жителите и обществото. “ (Темата за честността, изключително при правене на документи, съставлява обособен интерес освен при Бойко Рашков…)

Като нов министър на вътрешните работи, Бойко Рашков е длъжен в средата на 2021 година да подаде встъпителна декларация за имущество и ползи пред Комисията за лишаване на нелегално добитото имущество. Пак по това време би трябвало да подаде и крайна декларация, в качеството му на някогашен ръководител на Бюрото за надзор върху СРС. Рашков е „ топ правист “, доцент и заема висши обществени длъжности не за първи път. Затова подаването на декларация не би трябвало да го затрудни.

Но в материал на „ Труд “ от 27.01.2022 година е посочен различен резултат: „ Топ юристът “ Рашков има следващи недекларирания на условия. В първата декларация не е показал всички влогове, които той и брачната половинка му имат. Във втората не е показал всички недвижими парцели. Има и подаване на декларация след законоустановения период, което е трето нарушаване на закона и е трето съображение за инспекция от КПКОНПИ и от Национална агенция за приходите.

Един от парцелите на вътрешния министър Бойко Рашков Снимка: ПИК

Така господин Румен Спецов – шефът на Национална агенция за приходите, би трябвало да ревизира господин Бойко Рашков и всичките му 19 парцела за милиони и недекларираните влогове. Г-н Бойко Рашков от своя страна би трябвало да ревизира прехвърлянето на компанията на Спецов със отговорности 1 500 000 лева Резултатът от другарските инспекции е предупреден и прочут.

За Рашков това не е задоволително, а прибавя и персонален претекст да нападна тогавашния началник на комисията Сотир Цацаров и да упорства да му се отнеме позволява за класифицирана информация. Издаването на заповед за лишаване на достъпа до класифицирана информация е станало под напън от Бойко Рашков и Кирил Петков, допуска пострадалият Цацаров. Впоследствие съдът анулира заповедта като незаконосъобразна,  само че Цацаров подава оставка предварително.

Бойко Рашков има и още една, „ предварителна задочна “ среща с комисията. На 12.05.2021 година, при приемането на властта в Министерство на вътрешните работи, същия ден Рашков води Елена Фичерова-Караиванова със себе си и я показва като шеф на кабинета си.

На 18 май 2021 година от КПКОНПИ оповестяват публично, че началникът на кабинета на Рашков е била уволнена през март 2020 година от антикорупционната комисия поради спор на ползи.

Елена Фичерова е взела участие в процедурата по личното си назначение (като шеф за 1 ден), оповестяват от комисията. През 2020 година, след осъществена инспекция – разбор на ръководството на човешките запаси в Комисията, ръководителят на Главния инспекторат към Министерски съвет осведоми с писмо ръководителя на КПКОНПИ, че съществуват данни за възможен спор на ползи на Елена Фичерова-Караиванова.

При разразилия се скандал след назначението й за собствен шеф на кабинета министър Рашков сбито споделя, че в случай че има някакви нередности е подготвен да я в профил. Пред съда тя апелира заповедта за дисциплинарно си уволняване от Комисията.

В претекстовете за отменяне на жалбата й висшите съдии пишат следното: В сегашния случай даже не са налице подозрения, а е открито по безапелационен и неоспорим метод, че касаторката е взела участие в подготовката на акт в собствен частен интерес, в резултат на което е получила заплащане в повишен размер.

Елена ФичероваФичерова е в Изпълнителния съвет на Българско лято.Фичерова е основател на партията на Божков.

Но това не е всичко. След обявата на Breaking.bg се прави инспекция и се открива, че до момента в който е заемала поста шеф на кабинета на министъра на вътрешните работи Бойко Рашков Елена Фичерова-Караиванова е била член на управлението на партия „ Българско лято “, като член Изпълнителния съвет, което е нарушаване на Закона за Министерство на вътрешните работи и слага под подозрение всички административни актове на Рашков за интервала 12 май-2 юни 2021 година, настояват адвокати.

Въпросната дама е отстранена от Министерство на вътрешните работи тихомълком на 2 юни, часове преди излизане на първия „ Списък Магнитски “ с българи, в който се мъдри и Васил Божков-Черепа.

След нарушаването: „ в собствен частен интерес “ на юриста Елена Фичерова-Караиванова, назначена от Рашков, да забележим какво е и неговото отношение към „ частния интерес “.

Депутатът Бойко Рашков заявява ли частния си интерес?

От септември до декември 2023 година депутатът Бойко Рашков е ротационен ръководител на Комисията за надзор над службите за сигурност в Народното събрание. (На страницата на Народното събрание има аудиозапис на съвещание на комисията от 12.10.2023 г.). На съвещанието някогашният вътрешен министър,  като ръководител на комисията, разисква и предлага да се извърши инспекция в структури на съда, прокуратурата, службите и полицията. Комисията, в това число и Рашков гласоподават да се извърши инспекция и в Софийски областен съд. Дотук добре.

Но дъщерята на имотния крал Илиана Бойкова Рашкова е углавен арбитър в Софийски областен съд. Следователно Бойко Рашков има частен интерес, който би трябвало да заявява. Седмица по-рано, на 06.10.2023 година влиза в действие Закон за противопоставяне на корупцията, признат в Народното събрание и с гласа на депутата Рашков.

Да забележим какво повелява Закона за противопоставяне на корупцията:

Чл. 70 на Закона гласи: „ Конфликт на ползи поражда, когато лице, заемащо обществена служба, има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и обективното осъществяване на пълномощията или отговорностите му по работа. “

Чл. 71 дава определение за частен интерес: „ Частен е всеки интерес, който води до полза от веществен или невеществен темперамент за лице, заемащо обществена служба, или за свързани с него лица, в това число всяко поето обвързване. “

В § 1 т. 9, писмен знак „ а “ на Допълнителните разпореждания на същия Закон е обещано определение за „ Свързани лица “ –  „ съпрузите или лицата, които се намират във фактическо общуване на брачен начала, роднините по права линия … “.

По-нататък, в член 75 на Закона е несъмнено, че „ Лице, заемащо обществена служба, няма право да употребява служебното си състояние, с цел да оказва въздействие в частен интерес върху други органи или лица при подготовката, приемането, издаването или постановяването на актове или при осъществяването на контролни или проверяващи функционалности. “

Председателят на Комисията в Народното събрание Бойко Рашков подписва Решение на Комисията за надзор над службите – за инспекция в структури, в това число и в Софийски областен съд, където щерка му Илиана Рашкова е углавен арбитър – обвързвано лице по права линия с Рашков. За да се избегне нарушаване на Закона за противопоставяне на корупцията, в него са  определени съответни дейности за попречване на спор на ползи.

Законът гласи:

Чл. 81, алинея 1 Когато лице, заемащо обществена служба, има частен интерес, то е длъжно да си направи самоотвод от осъществяването на съответно пълномощие или обвързване по работа, като уведоми органа по избора или назначението.

Чл. 83, алинея 1 Самоотводите и отводите се вършат неотложно след пораждане или узнаване на данните за съществуване на частен интерес. Ал. 2 Самоотводите и отводите се стимулират, като се показва частният интерес, който е причина за отстраняването от осъществяването на съответното пълномощие или обвързване. “

Дори да е не запомнил какво гласи Закона (минали са цели 6 дни от влизането му в действие! – въпреки всичко е възрастен човек), депутатът Рашков можеше да си напомни текстове от Правилника на Народното събрание, и те гласувани от него самия. Също можеше  да изиска помощ от сътрудниците си, както и от парламентарната група – там има други адвокати с по-свежа памет.

Чл. 140 на Правилника за организацията и активността на Народното събрание, обнародван в Държавен вестник на 2 май 2023 година, гласи:

„ Народният представител реализира своите пълномощия при ценене на върховенството на закона и отбраната на публичния интерес, като се управлява от правилата на необвързаност с частни ползи, неприкритост, отчетност и бистрота. “

Ако депутатът Рашков помни добре, само че не схваща добре отговорностите си по Закона за противопоставяне на корупцията, който е дал своя вот, можеше да се възползва от член 148 на същия Правилник за организацията и активността на Народното събрание:

„ Комисията по предварителна защита и противопоставяне на корупцията дава уточнения на народните представители по отношение на използването на етичните правила за държание. По искане на народния представител даването на уточнения може да бъде конфиденциално. “

Някой може да възрази и да оправдае (наслушали сме се на безпочвени оправдания) Рашков с аргумента, че не са настъпили забележими последствия.

В аналогично дело пред Върховен административен съд против доктор Стойчо Кацаров в  качеството му на министър на опазването на здравето, Комисията за противопоставяне на корупцията печели дефинитивно. Това излиза наяве от решение на Върховния административен съд, част от което е оповестена на страницата на Комисията за противопоставяне на корупцията, със следните причини:

„ В своята процедура Върховният административен съд неведнъж е посочвал, че за съставомерността на действието по ЗПКОНПИ е задоволително да е налице официално нарушаване на императивната законова наредба, водещо до пораждане на подозрение в метода, по който се реализират съответните обществени длъжности.Не е належащо да бъде потвърдено резултатно действие с действителни отрицателни последствия. Законът не позволява в действителност обстановки, в които обещано лице, заемащо обществена служба, би могло да повлияе в частен интерес, като по този метод компрометира обществената служба, реда и метода, по който се реализират функционалностите, предоставени на съответното институция или ведомство. Целта е предотвратяването на подозрения, че лицата, заемащи висши обществени длъжности, реализират пълномощията си на база на персонални и роднински връзки, а не на база законоустановените критерии “, са част от претекстовете на висшите съдии.

Съгласно Закона за противопоставяне на корупцията, в този случай депутатът Рашков е бил задължен да си направи самоотвод с претекстове, като уведоми органа по избора (ЦИК и Народното събрание). Доколкото е известно отношението на Рашков (и на неговите нови приятели) към законите – най-вероятно не си е направил самоотвод. Но това може да откри Комисията за противопоставяне на корупцията – струва си.

Стана ясно по какъв начин министърът и след това депутатът Бойко Рашков съблюдава Закона за противопоставяне на корупцията. Поради което с още по-голяма мощ „ висят “ въпросите:

– Какво щеше да направи „ почтеният “ Рашков, в случай че беше станал ръководител на Комисията за противопоставяне на корупцията? (Може би някои още хранят вяра?)

– Кой и за какво още веднъж и още веднъж предлага Бойко Рашков за народен представител?

– Кой и за какво ще гласоподава за влизането на Рашков в Народното събрание?

– Защо на Рашков му е нужен депутатския имунитет?

– Нарушил ли е Рашков за следващ път закон – този път Закона за противопоставяне на корупцията?

За нарушаване на етичните стандарти няма потребност от запитване – там при Рашков всичко е ясно.

Но е добре да се напомни и „ професионализма “ на „ професионалиста “ Бойко Рашков.

Очаквайте в идващ материал: „ Бойко Рашков VS публицисти 4:0