Как санирането спря, преди да тръгне
Има доста невисок интерес към втория стадий на програмата с 20% съфинансиране, а поръчките за първия стадий още не са тръгнали
Санирането спря, преди да е почнало. Най-мащабната стратегия от Плана за възобновяване и резистентност - тази за възобновяване на многофамилните жилищни здания в България, на процедура сега не разходва никакви пари, тъй като нито един от нейните стадии не е тръгнал. Става дума за финансиране от над 1.6 милиарда лв. за саниране, от които 1.2 милиарда лв. се отпуснаха безплатно на първи стадий, а останалите малко над 282млн. лв. трябваше да отидат за 80% съфинансиране на втори стадий, написа вестник.
Само преди дни стана ясно, че по втория стадий на процедурата са кандидатствали едвам 307 плана за 152 млн. лв. при общ запас от 282 млн. лв.. Вторият стадий планува 80% грант и 20% самоучастие на жителите. Интересът там внезапно спря след решението на три парламентарни комисии да се " откри финансиране " за всички планове от аварийния лист на безплатния стадий.
Как и от кое място ще се откри такова финансиране, което възлиза на милиарди левове, не е ясно, само че за сметка на това след него през март, са подадени единствено 15 нови планови оферти за втори стадий, прецизираха от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ).
Отново политически игри стопираха и първия стадий, който сякаш беше завършил и затворен още при започване на годината, с определени над 750 плана. Заради недоволството на редица общини, които заплашиха да апелират, процедурата още не е публично финализирана, а парите по нея не са задвижени, което проличава от регистъра на публичните поръчки - все още има единствено една пусната по програмата - на Панагюрище.
Как вторият стадий на санирането спря
Идеята след края на първия стадий беше окончателно да се спре с безплатното саниране и да се премине към съфинансиране, с цел да може да се покрият повече здания в страната. През март обаче, след всеобщо неодобрение по места, три комисии в Народното събрание приеха че би трябвало да се обезпечат пари за плановете в аварийния лист от първия стадий на програмата. Тогава депутатите упорстваха районното министерство да откри наложително финансиране за аварийните планове, само че без разискване от кое място да дойдат 2.7 милиарда лв. за близо 2100 блока.
Дори и да се намерят такива средства, а това би било голяма дупка в бюджета, данните са безапелационни: няма по какъв начин общо 66 000 многофамилни жилищни здания в страната да бъдат финансирани с обществени средства, за което са нужни сред 40-60 милиарда лв.. Това значи, че България наложително би трябвало да премине към съфинансиращ модел, а това решение спъна старта му.
Предложението трябваше да влезе в пленарна зала за гласоподаване от депутатите, което обаче по този начин и не се случи, само че очевидно повлия на програмата. След ниския интерес, който явно няма да се усили при ново удължение на периода (първоначалният изтече през февруари), кандидатстването завърши и няма да бъде продължено , показаха от районното министерство, макар че ресурсът не е привършен.
Още няма финансов инструмент, който да подкрепи хората
Другият неуреден въпрос, който сигурно повлия на притежателите да не се включат във втория стадий на програмата, е неналичието на решение за съфинансирането на тези 20% самоучастие. По приблизителни оценки става дума сред 5000 и 10 000 лв. на домакинство - задоволителна сума, с цел да спъне много от претендентите, в случай че няма явен механизъм, който да ги подкрепя. Хората се опасяват да носят отговорност дружно със съседите, а сложният въпрос е по какъв начин тъкмо става разпределението на средствата. Важното, което би трябвало да се знае, е, че всеки дава отговор до размера на своята идеална част от жилищната постройка.
Още преди няколко месеца министърът на районното развиване Андрей Цеков заяви, че ще показа подобен механизъм, по който Българската банка за развиване да взе участие в процеса. Но това все още остава единствено заричане.
Необходимо е министърът да даде мандат на ББР да създаде гаранционна скица за семействата, разясняват експерти. Банката за развиване може да обезпечи тези 20% до момента в който стартират строително-монтажните работи и стартират да се генерират спестявания. Все отново съществена цел на тези планове е да се генерират 30% спестявания на сила, разясняват консултанти пред " Капитал ".
Необходимите средства за съфинансиране на плановете все още са 30 млн. лв., а максимумът щеше да е 70 млн. лв., в случай че бяха подадени планове за цялото налично финансиране по втория стадий.
От отговори на Българската банка за развиване излиза наяве, че сега не се работи по сходна гаранционна скица. Оттам напомнят единствено опита на банката в обезпечаване на целеви средства в първия стадий от Националната стратегия за енергийна успеваемост на многофамилни жилищни здания, който започва през 2015 година и по който са разплатени над 2 милиарда лв..
Държавната банка може да поеме по-висок риск от комерсиалните. Проекти като тези в действителност са с дребен риск, настояват специалистите, тъй като хората дават отговор за своята част, общините дават отговор за осъществяването, има редица институции и специалисти, които са виновни за контрола, а данните и от други страни демонстрират, че няма несъбрани вземания.
Именно заради това бяха направени и последните промени в Закона за устройство на територията, с цел да може да се обезпечи предоставяне на групови заеми.
Според районното министерство неналичието на ясни политически послания също повлияват договарянията с Българската банка за развиване и комерсиалните банки, с които такива диалози се водиха допреди няколко месеца.
Проблемите обаче не стопират дотук. Реализирането на плановете по първия стадий на програмата, по който бяха утвърдени над 750 плана, също е спряло.
В момента общините имат зелена светлина за оповестяване на публични поръчки за реализатори под изискване, което значи, че може да настъпят и промени в договорите на по-късен стадий. Според Закона за публичните поръчки възложителят може да разгласи социална поръчка под изискване при липса на обезпечено финансиране (сключен контракт за безплатна помощ). По този метод периодите, свързани с възлагането на публични поръчки, могат да текат редом до момента в който се правят инспекции на сигналите от жители и се подписват договорите за даване на безплатна финансова помощ.
Реално административният акт за оповестяване на спечелилите планове не е оповестен. Това съгласно осведомени е трик, който администрацията употребява, с цел да не стартира всеобщо обжалване на процедурата. Още след оповестяване на резултатите и поради неодобрение от класирането някои общини оповестиха, че ще апелират.
Според представители на общинските администрации, с които " Капитал " беседва, обаче надали ще има доста обжалвания. За сполучлива тъжба би трябвало съответен сигнал, че постройка от друга община е направила нарушавания.
По договорите не се планува предплатено заплащане, което би трябвало да подтиква локалните управляващи да извършат действия оптимално рано, с цел да изискат възобновяване на средства. По Плана за възобновяване остават към 26 месеца за осъществяване и отчитане. В тази връзка, главният риск за забавянето на осъществяването на даден план е провеждането на процедурата за възлагане на социална поръчка, показаха от Министерство на регионалното развитие.
Затова е целесъобразно общините да започват процедурите за възлагане допустимо най-скоро , до момента в който протича процедурата по подписване на контракти за безплатна помощ, допълват от администрацията.
Отделно излиза наяве, че Министерство на регионалното развитие е изпратило обследванията за енергийна успеваемост на всички утвърдени планове към Агенцията за стабилно енергийно развиване. Подписват се контракти единствено след удостоверение, че обследването дава отговор на условията от Агенцията, конструкция към Министерството на енергетиката.
Така или другояче общините са в очакване дали ще има промени в плановете при възможни спомагателни инспекции. Освен това общинските администрации, до които " Капитал " се допита показват, че сега те са залети с нови поръчки на планове с обществено финансиране по държавния фонд, който им беше провиснал с бюджета, както и с поръчки за саниране на обществените здания, които към този момент вървят. Това значи, че тези за саниране на частните здания ще се забавят.
Санирането спря, преди да е почнало. Най-мащабната стратегия от Плана за възобновяване и резистентност - тази за възобновяване на многофамилните жилищни здания в България, на процедура сега не разходва никакви пари, тъй като нито един от нейните стадии не е тръгнал. Става дума за финансиране от над 1.6 милиарда лв. за саниране, от които 1.2 милиарда лв. се отпуснаха безплатно на първи стадий, а останалите малко над 282млн. лв. трябваше да отидат за 80% съфинансиране на втори стадий, написа вестник.
Само преди дни стана ясно, че по втория стадий на процедурата са кандидатствали едвам 307 плана за 152 млн. лв. при общ запас от 282 млн. лв.. Вторият стадий планува 80% грант и 20% самоучастие на жителите. Интересът там внезапно спря след решението на три парламентарни комисии да се " откри финансиране " за всички планове от аварийния лист на безплатния стадий.
Как и от кое място ще се откри такова финансиране, което възлиза на милиарди левове, не е ясно, само че за сметка на това след него през март, са подадени единствено 15 нови планови оферти за втори стадий, прецизираха от Министерството на районното развиване и благоустройството (МРРБ).
Отново политически игри стопираха и първия стадий, който сякаш беше завършил и затворен още при започване на годината, с определени над 750 плана. Заради недоволството на редица общини, които заплашиха да апелират, процедурата още не е публично финализирана, а парите по нея не са задвижени, което проличава от регистъра на публичните поръчки - все още има единствено една пусната по програмата - на Панагюрище.
Как вторият стадий на санирането спря
Идеята след края на първия стадий беше окончателно да се спре с безплатното саниране и да се премине към съфинансиране, с цел да може да се покрият повече здания в страната. През март обаче, след всеобщо неодобрение по места, три комисии в Народното събрание приеха че би трябвало да се обезпечат пари за плановете в аварийния лист от първия стадий на програмата. Тогава депутатите упорстваха районното министерство да откри наложително финансиране за аварийните планове, само че без разискване от кое място да дойдат 2.7 милиарда лв. за близо 2100 блока.
Дори и да се намерят такива средства, а това би било голяма дупка в бюджета, данните са безапелационни: няма по какъв начин общо 66 000 многофамилни жилищни здания в страната да бъдат финансирани с обществени средства, за което са нужни сред 40-60 милиарда лв.. Това значи, че България наложително би трябвало да премине към съфинансиращ модел, а това решение спъна старта му.
Предложението трябваше да влезе в пленарна зала за гласоподаване от депутатите, което обаче по този начин и не се случи, само че очевидно повлия на програмата. След ниския интерес, който явно няма да се усили при ново удължение на периода (първоначалният изтече през февруари), кандидатстването завърши и няма да бъде продължено , показаха от районното министерство, макар че ресурсът не е привършен.
Още няма финансов инструмент, който да подкрепи хората
Другият неуреден въпрос, който сигурно повлия на притежателите да не се включат във втория стадий на програмата, е неналичието на решение за съфинансирането на тези 20% самоучастие. По приблизителни оценки става дума сред 5000 и 10 000 лв. на домакинство - задоволителна сума, с цел да спъне много от претендентите, в случай че няма явен механизъм, който да ги подкрепя. Хората се опасяват да носят отговорност дружно със съседите, а сложният въпрос е по какъв начин тъкмо става разпределението на средствата. Важното, което би трябвало да се знае, е, че всеки дава отговор до размера на своята идеална част от жилищната постройка.
Още преди няколко месеца министърът на районното развиване Андрей Цеков заяви, че ще показа подобен механизъм, по който Българската банка за развиване да взе участие в процеса. Но това все още остава единствено заричане.
Необходимо е министърът да даде мандат на ББР да създаде гаранционна скица за семействата, разясняват експерти. Банката за развиване може да обезпечи тези 20% до момента в който стартират строително-монтажните работи и стартират да се генерират спестявания. Все отново съществена цел на тези планове е да се генерират 30% спестявания на сила, разясняват консултанти пред " Капитал ".
Необходимите средства за съфинансиране на плановете все още са 30 млн. лв., а максимумът щеше да е 70 млн. лв., в случай че бяха подадени планове за цялото налично финансиране по втория стадий.
От отговори на Българската банка за развиване излиза наяве, че сега не се работи по сходна гаранционна скица. Оттам напомнят единствено опита на банката в обезпечаване на целеви средства в първия стадий от Националната стратегия за енергийна успеваемост на многофамилни жилищни здания, който започва през 2015 година и по който са разплатени над 2 милиарда лв..
Държавната банка може да поеме по-висок риск от комерсиалните. Проекти като тези в действителност са с дребен риск, настояват специалистите, тъй като хората дават отговор за своята част, общините дават отговор за осъществяването, има редица институции и специалисти, които са виновни за контрола, а данните и от други страни демонстрират, че няма несъбрани вземания.
Именно заради това бяха направени и последните промени в Закона за устройство на територията, с цел да може да се обезпечи предоставяне на групови заеми.
Според районното министерство неналичието на ясни политически послания също повлияват договарянията с Българската банка за развиване и комерсиалните банки, с които такива диалози се водиха допреди няколко месеца.
Проблемите обаче не стопират дотук. Реализирането на плановете по първия стадий на програмата, по който бяха утвърдени над 750 плана, също е спряло.
В момента общините имат зелена светлина за оповестяване на публични поръчки за реализатори под изискване, което значи, че може да настъпят и промени в договорите на по-късен стадий. Според Закона за публичните поръчки възложителят може да разгласи социална поръчка под изискване при липса на обезпечено финансиране (сключен контракт за безплатна помощ). По този метод периодите, свързани с възлагането на публични поръчки, могат да текат редом до момента в който се правят инспекции на сигналите от жители и се подписват договорите за даване на безплатна финансова помощ.
Реално административният акт за оповестяване на спечелилите планове не е оповестен. Това съгласно осведомени е трик, който администрацията употребява, с цел да не стартира всеобщо обжалване на процедурата. Още след оповестяване на резултатите и поради неодобрение от класирането някои общини оповестиха, че ще апелират.
Според представители на общинските администрации, с които " Капитал " беседва, обаче надали ще има доста обжалвания. За сполучлива тъжба би трябвало съответен сигнал, че постройка от друга община е направила нарушавания.
По договорите не се планува предплатено заплащане, което би трябвало да подтиква локалните управляващи да извършат действия оптимално рано, с цел да изискат възобновяване на средства. По Плана за възобновяване остават към 26 месеца за осъществяване и отчитане. В тази връзка, главният риск за забавянето на осъществяването на даден план е провеждането на процедурата за възлагане на социална поръчка, показаха от Министерство на регионалното развитие.
Затова е целесъобразно общините да започват процедурите за възлагане допустимо най-скоро , до момента в който протича процедурата по подписване на контракти за безплатна помощ, допълват от администрацията.
Отделно излиза наяве, че Министерство на регионалното развитие е изпратило обследванията за енергийна успеваемост на всички утвърдени планове към Агенцията за стабилно енергийно развиване. Подписват се контракти единствено след удостоверение, че обследването дава отговор на условията от Агенцията, конструкция към Министерството на енергетиката.
Така или другояче общините са в очакване дали ще има промени в плановете при възможни спомагателни инспекции. Освен това общинските администрации, до които " Капитал " се допита показват, че сега те са залети с нови поръчки на планове с обществено финансиране по държавния фонд, който им беше провиснал с бюджета, както и с поръчки за саниране на обществените здания, които към този момент вървят. Това значи, че тези за саниране на частните здания ще се забавят.
Източник: flagman.bg
КОМЕНТАРИ