ЕП поиска да се наблегне на критериите за качество при обществените поръчки
Европейският парламент прикани за по-добро използване и потребление на критериите за качество при публичните поръчки, оповестиха от пресцентъра на законодателния орган.
Евродепутатите утвърдиха отчет за публичните поръчки на пленарно съвещание с 534 гласа "за ", 54 "против " и 15 "въздържал се ".
Парламентът показва надълбоко отчаяние от скоростта, с която страните членки транспонираха директивите за публичните поръчки от 2014 година, както и от многочислените закъснения и упорства процесът по транспониране да приключи бързо, без повече закъснение.
Депутатите желаят от Европейската комисия да улесни потреблението на управленията и другите принадлежности, които подкрепят страните членки при използването на рамката за публични поръчки.
Парламентът приветства обстоятелството, че доста страни от Европейски Съюз са приели разпореждания за потреблението на критерии за качество (включително най-хубаво съответствие цена - качество) и предизвиква тяхното систематично използване.
При вземането на решения за покупка възлагащите органи следва да ползват и други критерии, а не само цената или икономическата успеваемост, като вземат под внимание качествени, екологични и/или обществени аспекти и да имат поради цялостния витален цикъл на продуктите, в това число тяхното влияние върху околната среда, се споделя в отчета.
Парламентът също по този начин предизвиква възлагащите органи да си сътрудничат с участниците на пазара, с цел да създават реформаторски методологии, артикули, творби или услуги, които към момента не съществуват.
"Над 250 000 обществени органа в Европейски Съюз изразходват към 14% от Брутният вътрешен продукт, т.е. съвсем 2 трилиона евро годишно за закупуване на услуги, строителни действия и доставки ", съобщи Карлуш Куелю (ЕНП, Португалия), докладчик от Комисията по вътрешния пазар и отбрана на потребителите.
Специфичните рекомендации на евродепутатите към Европейска комисия и страните членки включват:
да проучват и рапортуват аргументите за несъразмерното потребление на най-ниската цена като примитивен аршин за възлагане в редица страни от Европейски Съюз, които не регистрират качеството, устойчивостта и общественото приобщаване;
да употребяват новаторски публични поръчки за реализиране на образован, екологичен и приобщаващ напредък и за подсилване на кръговата икономика; Членовете на Екологичен потенциал акцентират новите благоприятни условия, предлагани от директивите за публичните поръчки, във връзка с наново употребявани, ремонтирани, реновирани и рециклирани артикули и услуги и други устойчиви и ресурсно ефикасни артикули и решения;
да подкрепят присъединяване на МСП в търговете, да вземем за пример посредством наложително делене на партиди, когато това е допустимо, или посредством ограничение на оборота, нужен за присъединяване в тръжна процедура (разделянето на договорите на партиди предизвиква конкуренцията на пазара и заобикаля риска от еднолични търгове, зависимостта на доставчиците, се отбелязва в доклада); би трябвало да се разработят консултантски услуги и образование за МСП, с цел да се усъвършенства тяхното присъединяване в тръжните процедури;
да се стремят към бърза цифровизация на процедурите и въвеждането на електронни процеси за всички съществени стадии, а точно от известяван, достъп до тръжни процедури и показване до оценка, възлагане на поръчки, поръчване, фактуриране и плащане;
да одобряват национални тактики за модернизиране на националните системи за публични поръчки и повишение на тяхната ефективност;
да усилят взаимните процедури за възлагане на публични поръчки, в това число трансграничните, за което преразгледаните правила на Европейски Съюз оферират улеснения;
да употребяват стопански ефикасни принадлежности за ръководство на контракти, за възстановяване на прозрачността, целостта и данните, както и за по-добро ръководство на публичните поръчки, като регистри на договори;
да обезпечат оперативна съгласуемост на закупените артикули и услуги и да се избегне блокирането на доставчиците;
да разработят национални проекти за професионализиране, като обръщат внимание на всички равнища на обществената администрация, а също и на критерии за качество като обществени и екологични критерии;
да одобряват европейски етичен кодекс за публичните поръчки за другите участници в процеса на възлагане на публични поръчки;
да предизвикват университетите да продължат да развиват академични курсове в областта на европейското законодателство в региона на публичните поръчки.
Докладът е отговор на Екологичен потенциал на две известия и рекомендация на Европейска комисия от 3 октомври 2017 година за публичните поръчки. Според Комисията 55% от процедурите за възлагане на публични поръчки към момента употребяват най-ниската цена като единствен аршин за възлагане, вместо да вземем за пример за стратегически обществени и екологични критерии.
Евродепутатите утвърдиха отчет за публичните поръчки на пленарно съвещание с 534 гласа "за ", 54 "против " и 15 "въздържал се ".
Парламентът показва надълбоко отчаяние от скоростта, с която страните членки транспонираха директивите за публичните поръчки от 2014 година, както и от многочислените закъснения и упорства процесът по транспониране да приключи бързо, без повече закъснение.
Депутатите желаят от Европейската комисия да улесни потреблението на управленията и другите принадлежности, които подкрепят страните членки при използването на рамката за публични поръчки.
Парламентът приветства обстоятелството, че доста страни от Европейски Съюз са приели разпореждания за потреблението на критерии за качество (включително най-хубаво съответствие цена - качество) и предизвиква тяхното систематично използване.
При вземането на решения за покупка възлагащите органи следва да ползват и други критерии, а не само цената или икономическата успеваемост, като вземат под внимание качествени, екологични и/или обществени аспекти и да имат поради цялостния витален цикъл на продуктите, в това число тяхното влияние върху околната среда, се споделя в отчета.
Парламентът също по този начин предизвиква възлагащите органи да си сътрудничат с участниците на пазара, с цел да създават реформаторски методологии, артикули, творби или услуги, които към момента не съществуват.
"Над 250 000 обществени органа в Европейски Съюз изразходват към 14% от Брутният вътрешен продукт, т.е. съвсем 2 трилиона евро годишно за закупуване на услуги, строителни действия и доставки ", съобщи Карлуш Куелю (ЕНП, Португалия), докладчик от Комисията по вътрешния пазар и отбрана на потребителите.
Специфичните рекомендации на евродепутатите към Европейска комисия и страните членки включват:
да проучват и рапортуват аргументите за несъразмерното потребление на най-ниската цена като примитивен аршин за възлагане в редица страни от Европейски Съюз, които не регистрират качеството, устойчивостта и общественото приобщаване;
да употребяват новаторски публични поръчки за реализиране на образован, екологичен и приобщаващ напредък и за подсилване на кръговата икономика; Членовете на Екологичен потенциал акцентират новите благоприятни условия, предлагани от директивите за публичните поръчки, във връзка с наново употребявани, ремонтирани, реновирани и рециклирани артикули и услуги и други устойчиви и ресурсно ефикасни артикули и решения;
да подкрепят присъединяване на МСП в търговете, да вземем за пример посредством наложително делене на партиди, когато това е допустимо, или посредством ограничение на оборота, нужен за присъединяване в тръжна процедура (разделянето на договорите на партиди предизвиква конкуренцията на пазара и заобикаля риска от еднолични търгове, зависимостта на доставчиците, се отбелязва в доклада); би трябвало да се разработят консултантски услуги и образование за МСП, с цел да се усъвършенства тяхното присъединяване в тръжните процедури;
да се стремят към бърза цифровизация на процедурите и въвеждането на електронни процеси за всички съществени стадии, а точно от известяван, достъп до тръжни процедури и показване до оценка, възлагане на поръчки, поръчване, фактуриране и плащане;
да одобряват национални тактики за модернизиране на националните системи за публични поръчки и повишение на тяхната ефективност;
да усилят взаимните процедури за възлагане на публични поръчки, в това число трансграничните, за което преразгледаните правила на Европейски Съюз оферират улеснения;
да употребяват стопански ефикасни принадлежности за ръководство на контракти, за възстановяване на прозрачността, целостта и данните, както и за по-добро ръководство на публичните поръчки, като регистри на договори;
да обезпечат оперативна съгласуемост на закупените артикули и услуги и да се избегне блокирането на доставчиците;
да разработят национални проекти за професионализиране, като обръщат внимание на всички равнища на обществената администрация, а също и на критерии за качество като обществени и екологични критерии;
да одобряват европейски етичен кодекс за публичните поръчки за другите участници в процеса на възлагане на публични поръчки;
да предизвикват университетите да продължат да развиват академични курсове в областта на европейското законодателство в региона на публичните поръчки.
Докладът е отговор на Екологичен потенциал на две известия и рекомендация на Европейска комисия от 3 октомври 2017 година за публичните поръчки. Според Комисията 55% от процедурите за възлагане на публични поръчки към момента употребяват най-ниската цена като единствен аршин за възлагане, вместо да вземем за пример за стратегически обществени и екологични критерии.
Източник: bnews.bg
КОМЕНТАРИ