Когато дипломацията е във война
Докато войната в Украйна навлиза във втората си година, остават няколко въпроса за това какво държавното управление на Съединени американски щати би имало, би могло и е трябвало да направи по друг метод от началото на войната. Трябваше ли Съединените щати да насочат повече оръжия и съвременни оръжия към Украйна по-рано? Можеше ли да наложи наказания на Русия по различен метод?
Но тъкмо както е мъчно да си представим, че хаосът и украинското страдалчество от тази ненужна война не престават, коства си да погледнем какво прави държавното управление на Съединени американски щати - изключително дипломатите във Вашингтон, Киев и по целия свят - и по какъв начин не престават да да се приспособяват към тази ужасна война, пишат за The Foreign Policy Research Institute Уолтър Браунолер, офицер от кариерата на външната работа към Държавния департамент и професор по национална сигурност и външни работи във военноморския лицей на Съединени американски щати и Дерек Реверън, ръководител на отдела по въпросите на националната сигурност във Военноморския лицей и учител по уголемение и помощник на факултета в Белферския център за просвета и интернационалните връзки към Харвардския университет.
Въпреки че последното навлизане в Украйна стартира на 24 февруари 2022 година, коства си да напомним, че актуалният спор в действителност стартира през 2014 година Тогава Русия сътвори рецесия, нахлу и след това окупира Кримския полуостров на Украйна и провежда война в Източна Украйна, употребявайки съветски боен личен състав, както и локални прокси сили, които Русия ръководеше, обучаваше, доставяше и финансираше. По това време държавният секретар Джон Кери сподели, че Русия се държи " като в 19-ти век ", като превзема украинска територия в това, което той очерта като " необикновен акт на експанзия " от страна на президента Владимир Путин. Анализаторите не съумяха да схванат, че външната политика на Русия има имперски цели.
От 2014 година поддръжката на Съединени американски щати за Украйна непрестанно се усилва в доста форми: трансфер на оръжия, военно образование и по-големи връзки сред хората. Неотложността на тези действия се усили през февруари 2022 година, когато Русия разшири нашествието си, като се опита да окупира цяла Украйна и да извърши промяна на режима. В ретроспекция доста догатки и прогнози бяха погрешни; Киев не падна няколко дни след съветската офанзива и украинският президент Володимир Зеленски не избяга, както направи афганистанският му сътрудник година по-рано. Вместо това Зеленски се нуждаеше от муниции, а не от транспорт и украинските въоръжени сили се опълчиха на прогнозите, като устояха на съветската офанзива. Усилията на Украйна са най-важното нещо, с цел да се разбере по какъв начин се е развила войната, само че казусът също по този начин демонстрира, че американската дипломация е била адаптивна и гъвкава.
През пролетта на 2021 година, когато стартира скупчването на съветски сили по границите на Украйна, Съединените щати имаха солидна визия какво мисли и възнамерява съветското управление за тези сили. Мотивите на Русия - доста да дестабилизира Украйна и по-късно в последна сметка да нахлуе - изглеждаха ясни за мнозина. И до есента на 2021 година голямо количество разследваща информация предполагаше, че нахлуването е съвсем несъмнено. Съединените щати споделиха тези оценки с Киев, съдружниците в Европа и сътрудниците по света. В отговор съветският външен министър Сергей Лавров ги отхвърли и сподели, единствено месец преди нашествието оценките са " цялостна дезинформация ".
Като оставим настрани съветските отричания, Съединените щати преследваха три дипломатически целта: поддръжка на Украйна, подсилване на НАТО и опит за отбягване на война с Русия. Обхватът, с който Съединените щати направиха тези неща, беше като никой различен в актуалната американска история. Президентът Джо Байдън изпрати шефа на Централно разузнавателно управление на САЩ Бил Бърнс в Москва, с цел да ангажира руснаците през ноември 2021 година, като даде да се разбере, че Америка знае какво възнамеряват и какви могат да бъдат следствията. Белият дом също направи дейностите на Русия централни за полемиките на Г-20 в Рим през есента - шерване на разследваща информация с основни сътрудници - и се ангажира с предварителни данни, с цел да противодейства на акцията за дезинформация на Русия.
Съветът за национална сигурност провежда постоянни срещи за рецесията в Украйна, свиквайки тези, които работят по въпроси, вариращи от военна поддръжка до използване на наказания до дипломация и шерване на разследваща информация за отговор на цялото държавно управление. В посолството на Съединени американски щати в Киев темпото на формалните гости се усили експоненциално, от членове на Конгреса до Белия дом и чиновници на кабинета, а сигурните позвънявания до Вашингтон и други дипломатически задачи станаха непрекъснати.
За да се борят с лъжите и дезинформацията на Путин, Съединените щати започнаха осведомителна атака, като улесниха престурове за десетки издания в цяла Европа, с цел да им покажат действителната истина за Украйна и свързаха украински учени и специалисти с мозъчни тръстове и други авторитетни медии в целия Запад за противопоставяне на съветската агитация. Американската тактика беше елементарна: борете се с лъжите с истината и оставете света да съди самичък.
Русия: Само луди хора без морал позволяват, че ще нападнем Украйна
Мария Захарова разкритикува изказванията на Съединени американски щати и Англия
Може би най-важното е, че държавното управление на Съединени американски щати се поучи от предходните си неточности. През 2014 година, да вземем за пример, Съединените щати се забавиха да сигнализират за това какво вършат " дребните зелени човечета " на Путин в Крим, а Украйна заплати цената посредством навлизане и загуба на територия. През 2021 година обаче разкрити сателитни изображения демонстрираха натрупването на съветска войска по границите на Украйна. В допълнение към мрежата за съдействие в региона на разузнаването Five Eyes (тясното партньорство с Канада, Австралия, Обединеното кралство, Съединените щати и Нова Зеландия), Америка усили обмена на разследваща информация със съдружниците си в НАТО Франция и Германия. Вашингтон постоянно споделяше информация с украинците, с цел да се увери, че са подготвени да се пазят. През ноември 2021 година държавният секретар Антъни Блинкен се срещна със Зеленски в Глазгоу, с цел да го осведоми за американското разузнаване, което сочи широкомащабно навлизане в Украйна. Съединените щати неведнъж предизвестиха Русия за " огромни последствия ", в случай че в действителност нахлуе в Украйна, излъчи на света потока от отбранителни оръжия за Украйна и насочи американските сили към страните от НАТО, като по този метод укрепи европейската защита.
Високопоставени американски чиновници си спомниха руско-украинския опит от 2014 година и бяха решени да се поучат от него. Служители на Министерството на финансите отлетяха до Персийския залив и Азия, с цел да приготвят нашите сътрудници и съдружници за наказания против Русия и бяха въведени проекти за конфискуване на яхти, коли и първокласни жилища на съветски олигарси, държани в чужбина. На срещата на министрите на външните работи на Г-7 в Ливърпул в средата на декември 2021 година страните се събраха, с цел да координират механизмите за евентуални наказания против Русия, за отбягване на неточности, позволени след дейностите на Русия против Украйна през 2014 година Екип от кибер командването на Съединени американски щати дойде в Киев също през декември и остана повече от седемдесет дни по искане на украинското държавно управление, с цел да помогне за укрепването на мрежите и системите на Украйна против навлизане. Агенцията за интернационално развиване на Съединени американски щати образува своя екип за реагиране при бедствия, с цел да стартира планирането на следствията от евентуална инвазия.
През месеца преди нашествието нещата доближиха своя връх. Ключови американски организации - Министерството на енергетиката, Агенцията за запазване на околната среда и други - вкараха сътрудници от частния бранш, предоставиха им класифицирани брифинги и координираха, с цел да предотвратят незнайни голям брой хакерски атаки против сериозната инфраструктура на Украйна. Американски компании транспортираха публични държавни данни от Украйна и резервираха достъпа до тях посредством облачни услуги. По-късно Украйна награди Amazon Web Services и Microsoft Azure с украинската премия за мир за помощта им в запазването на нейните цифрови благоприятни условия. Бърнс посети Зеленски в средата на януари, с цел да го осведоми персонално за съветските проекти за нахлуването, а Блинкен също пристигна в Киев. В края на януари посолството на Съединени американски щати в Киев изтегля по-голямата част от своя личен състав назад във Вашингтон, като главен екип остана, който в последна сметка се реалокира в Западна Украйна, а по-късно тъкмо през границата в Полша в навечерието на нашествието, без да стопира в... персонална дипломация. Държавният секретар се срещна с Лавров в Женева в края на януари. В началото на февруари Съединените щати изпратиха спомагателни 3000 военни в Полша.
Белият дом даде доста ясно да се разбере, че всички американци в Украйна би трябвало да изоставен неотложно и че няма да има метод да се спасят хора след началото на инвазия. В опит да не бъдат сюрпризирани по какъвто и да е метод, откакто се случи навлизане, при започване на февруари в Държавния департамент беше основана работна група, работеща 24 часа в денонощието, формирана от дипломати, евакуирани от Киев, които притежаваха езикови, културни и персонални знания и връзки, които да употребяват (ако и тогава), когато войната стартира. В противоположна посока на " доводите за война " на тогавашния държавен секретар Колин Пауъл във връзка с Ирак през 2003 година, Съединените щати направиха един финален подтик за мир в Организация на обединените нации. На 17 февруари 2022 година Блинкен отиде в Организация на обединените нации, с цел да принуди Русия да се отклони от пътя й към война. За страдание единствено една седмица по-късно Путин стартира своята ужасяваща инвазия, която продължава и до през днешния ден.
Опитът има значение в света на дипломацията и няма сурогат за него. Въпреки че контузията от изтеглянето на американците от Афганистан е представена като една от аргументите Русия да избере да разшири нашествието си в Украйна, данните демонстрират друго. Русия евентуално е почнала да възнамерява разширение на войната си най-малко от пролетта на 2021 година, когато натрупа сили на границата с Украйна. Инвазията се корени в имперското минало на Русия и зелената светлина пристигна от желанието на Путин да възвърне Руската империя посредством заличаване на украинската еднаквост.
Докато войната навлиза във втората си пролет, някои неща са сигурни. Русия е по-слаба, Украйна е по-силна и Западът наподобява единен в поддръжката си за опазване на суверенитета на Украйна. Съпротивата и офанзивите на Украйна опровергаха прогнозите за нейния бърз колапс и нейната резистентност и до през днешния ден продължава. Посолството на Съединени американски щати още веднъж отвори порти в Киев и продължава да работи в поддръжка на външната политика на Съединени американски щати. Американските дипломатически старания бяха доказани, когато Байдън посети Киев година след огромната атака на Русия, където той и Зеленски се разходиха из центъра на града в един изключително хубав зимен ден. Това беше мощно обръщение към света за американския ангажимент към интернационалното право и поддръжката за Украйна. И до момента в който мнозина се отхвърлиха да се пробват да предскажат по какъв начин може да свърши тази война, няма подозрение, че американската дипломация е енергизирана да работи с Киев и с над петдесетте страни, работещи за прекъсване на нашествието на Русия.
Дипломатите са фокусирани върху запазването на обединението, с цел да подсигуряват, че страните дават обещаното образование и материали. Дипломатите са съсредоточени върху спазването на икономическите наказания и отказването на Русия от приходите и съставените елементи, нужни за подхранването на нейната война. И те са фокусирани върху поддръжката на своите украински сътрудници за опазване на суверенитета на Украйна. Със сигурност украинците се борят за живота си пред лицето на продължаващата атака на Русия, само че интернационалните старания дават на Украйна запаси и вяра да запазят страната си. Занапред предизвикването за американските дипломати е по какъв начин Съединените щати могат да оказват помощ на Украйна да завоюва войната, като в същото време заобикалят ескалация с Русия или дълготрайно обвързване, което характеризира последните двадесет години на американската външна политика в Близкия изток и Централна Азия.
Путин приготвя тази война от 20 години
Как Русия прониква в нашите демокрации - и в мозъците ни - най-малко от две десетилетия
Но тъкмо както е мъчно да си представим, че хаосът и украинското страдалчество от тази ненужна война не престават, коства си да погледнем какво прави държавното управление на Съединени американски щати - изключително дипломатите във Вашингтон, Киев и по целия свят - и по какъв начин не престават да да се приспособяват към тази ужасна война, пишат за The Foreign Policy Research Institute Уолтър Браунолер, офицер от кариерата на външната работа към Държавния департамент и професор по национална сигурност и външни работи във военноморския лицей на Съединени американски щати и Дерек Реверън, ръководител на отдела по въпросите на националната сигурност във Военноморския лицей и учител по уголемение и помощник на факултета в Белферския център за просвета и интернационалните връзки към Харвардския университет.
Въпреки че последното навлизане в Украйна стартира на 24 февруари 2022 година, коства си да напомним, че актуалният спор в действителност стартира през 2014 година Тогава Русия сътвори рецесия, нахлу и след това окупира Кримския полуостров на Украйна и провежда война в Източна Украйна, употребявайки съветски боен личен състав, както и локални прокси сили, които Русия ръководеше, обучаваше, доставяше и финансираше. По това време държавният секретар Джон Кери сподели, че Русия се държи " като в 19-ти век ", като превзема украинска територия в това, което той очерта като " необикновен акт на експанзия " от страна на президента Владимир Путин. Анализаторите не съумяха да схванат, че външната политика на Русия има имперски цели.
От 2014 година поддръжката на Съединени американски щати за Украйна непрестанно се усилва в доста форми: трансфер на оръжия, военно образование и по-големи връзки сред хората. Неотложността на тези действия се усили през февруари 2022 година, когато Русия разшири нашествието си, като се опита да окупира цяла Украйна и да извърши промяна на режима. В ретроспекция доста догатки и прогнози бяха погрешни; Киев не падна няколко дни след съветската офанзива и украинският президент Володимир Зеленски не избяга, както направи афганистанският му сътрудник година по-рано. Вместо това Зеленски се нуждаеше от муниции, а не от транспорт и украинските въоръжени сили се опълчиха на прогнозите, като устояха на съветската офанзива. Усилията на Украйна са най-важното нещо, с цел да се разбере по какъв начин се е развила войната, само че казусът също по този начин демонстрира, че американската дипломация е била адаптивна и гъвкава.
През пролетта на 2021 година, когато стартира скупчването на съветски сили по границите на Украйна, Съединените щати имаха солидна визия какво мисли и възнамерява съветското управление за тези сили. Мотивите на Русия - доста да дестабилизира Украйна и по-късно в последна сметка да нахлуе - изглеждаха ясни за мнозина. И до есента на 2021 година голямо количество разследваща информация предполагаше, че нахлуването е съвсем несъмнено. Съединените щати споделиха тези оценки с Киев, съдружниците в Европа и сътрудниците по света. В отговор съветският външен министър Сергей Лавров ги отхвърли и сподели, единствено месец преди нашествието оценките са " цялостна дезинформация ".
Като оставим настрани съветските отричания, Съединените щати преследваха три дипломатически целта: поддръжка на Украйна, подсилване на НАТО и опит за отбягване на война с Русия. Обхватът, с който Съединените щати направиха тези неща, беше като никой различен в актуалната американска история. Президентът Джо Байдън изпрати шефа на Централно разузнавателно управление на САЩ Бил Бърнс в Москва, с цел да ангажира руснаците през ноември 2021 година, като даде да се разбере, че Америка знае какво възнамеряват и какви могат да бъдат следствията. Белият дом също направи дейностите на Русия централни за полемиките на Г-20 в Рим през есента - шерване на разследваща информация с основни сътрудници - и се ангажира с предварителни данни, с цел да противодейства на акцията за дезинформация на Русия.
Съветът за национална сигурност провежда постоянни срещи за рецесията в Украйна, свиквайки тези, които работят по въпроси, вариращи от военна поддръжка до използване на наказания до дипломация и шерване на разследваща информация за отговор на цялото държавно управление. В посолството на Съединени американски щати в Киев темпото на формалните гости се усили експоненциално, от членове на Конгреса до Белия дом и чиновници на кабинета, а сигурните позвънявания до Вашингтон и други дипломатически задачи станаха непрекъснати.
За да се борят с лъжите и дезинформацията на Путин, Съединените щати започнаха осведомителна атака, като улесниха престурове за десетки издания в цяла Европа, с цел да им покажат действителната истина за Украйна и свързаха украински учени и специалисти с мозъчни тръстове и други авторитетни медии в целия Запад за противопоставяне на съветската агитация. Американската тактика беше елементарна: борете се с лъжите с истината и оставете света да съди самичък.
Русия: Само луди хора без морал позволяват, че ще нападнем Украйна
Мария Захарова разкритикува изказванията на Съединени американски щати и Англия
Може би най-важното е, че държавното управление на Съединени американски щати се поучи от предходните си неточности. През 2014 година, да вземем за пример, Съединените щати се забавиха да сигнализират за това какво вършат " дребните зелени човечета " на Путин в Крим, а Украйна заплати цената посредством навлизане и загуба на територия. През 2021 година обаче разкрити сателитни изображения демонстрираха натрупването на съветска войска по границите на Украйна. В допълнение към мрежата за съдействие в региона на разузнаването Five Eyes (тясното партньорство с Канада, Австралия, Обединеното кралство, Съединените щати и Нова Зеландия), Америка усили обмена на разследваща информация със съдружниците си в НАТО Франция и Германия. Вашингтон постоянно споделяше информация с украинците, с цел да се увери, че са подготвени да се пазят. През ноември 2021 година държавният секретар Антъни Блинкен се срещна със Зеленски в Глазгоу, с цел да го осведоми за американското разузнаване, което сочи широкомащабно навлизане в Украйна. Съединените щати неведнъж предизвестиха Русия за " огромни последствия ", в случай че в действителност нахлуе в Украйна, излъчи на света потока от отбранителни оръжия за Украйна и насочи американските сили към страните от НАТО, като по този метод укрепи европейската защита.
Високопоставени американски чиновници си спомниха руско-украинския опит от 2014 година и бяха решени да се поучат от него. Служители на Министерството на финансите отлетяха до Персийския залив и Азия, с цел да приготвят нашите сътрудници и съдружници за наказания против Русия и бяха въведени проекти за конфискуване на яхти, коли и първокласни жилища на съветски олигарси, държани в чужбина. На срещата на министрите на външните работи на Г-7 в Ливърпул в средата на декември 2021 година страните се събраха, с цел да координират механизмите за евентуални наказания против Русия, за отбягване на неточности, позволени след дейностите на Русия против Украйна през 2014 година Екип от кибер командването на Съединени американски щати дойде в Киев също през декември и остана повече от седемдесет дни по искане на украинското държавно управление, с цел да помогне за укрепването на мрежите и системите на Украйна против навлизане. Агенцията за интернационално развиване на Съединени американски щати образува своя екип за реагиране при бедствия, с цел да стартира планирането на следствията от евентуална инвазия.
През месеца преди нашествието нещата доближиха своя връх. Ключови американски организации - Министерството на енергетиката, Агенцията за запазване на околната среда и други - вкараха сътрудници от частния бранш, предоставиха им класифицирани брифинги и координираха, с цел да предотвратят незнайни голям брой хакерски атаки против сериозната инфраструктура на Украйна. Американски компании транспортираха публични държавни данни от Украйна и резервираха достъпа до тях посредством облачни услуги. По-късно Украйна награди Amazon Web Services и Microsoft Azure с украинската премия за мир за помощта им в запазването на нейните цифрови благоприятни условия. Бърнс посети Зеленски в средата на януари, с цел да го осведоми персонално за съветските проекти за нахлуването, а Блинкен също пристигна в Киев. В края на януари посолството на Съединени американски щати в Киев изтегля по-голямата част от своя личен състав назад във Вашингтон, като главен екип остана, който в последна сметка се реалокира в Западна Украйна, а по-късно тъкмо през границата в Полша в навечерието на нашествието, без да стопира в... персонална дипломация. Държавният секретар се срещна с Лавров в Женева в края на януари. В началото на февруари Съединените щати изпратиха спомагателни 3000 военни в Полша.
Белият дом даде доста ясно да се разбере, че всички американци в Украйна би трябвало да изоставен неотложно и че няма да има метод да се спасят хора след началото на инвазия. В опит да не бъдат сюрпризирани по какъвто и да е метод, откакто се случи навлизане, при започване на февруари в Държавния департамент беше основана работна група, работеща 24 часа в денонощието, формирана от дипломати, евакуирани от Киев, които притежаваха езикови, културни и персонални знания и връзки, които да употребяват (ако и тогава), когато войната стартира. В противоположна посока на " доводите за война " на тогавашния държавен секретар Колин Пауъл във връзка с Ирак през 2003 година, Съединените щати направиха един финален подтик за мир в Организация на обединените нации. На 17 февруари 2022 година Блинкен отиде в Организация на обединените нации, с цел да принуди Русия да се отклони от пътя й към война. За страдание единствено една седмица по-късно Путин стартира своята ужасяваща инвазия, която продължава и до през днешния ден.
Опитът има значение в света на дипломацията и няма сурогат за него. Въпреки че контузията от изтеглянето на американците от Афганистан е представена като една от аргументите Русия да избере да разшири нашествието си в Украйна, данните демонстрират друго. Русия евентуално е почнала да възнамерява разширение на войната си най-малко от пролетта на 2021 година, когато натрупа сили на границата с Украйна. Инвазията се корени в имперското минало на Русия и зелената светлина пристигна от желанието на Путин да възвърне Руската империя посредством заличаване на украинската еднаквост.
Докато войната навлиза във втората си пролет, някои неща са сигурни. Русия е по-слаба, Украйна е по-силна и Западът наподобява единен в поддръжката си за опазване на суверенитета на Украйна. Съпротивата и офанзивите на Украйна опровергаха прогнозите за нейния бърз колапс и нейната резистентност и до през днешния ден продължава. Посолството на Съединени американски щати още веднъж отвори порти в Киев и продължава да работи в поддръжка на външната политика на Съединени американски щати. Американските дипломатически старания бяха доказани, когато Байдън посети Киев година след огромната атака на Русия, където той и Зеленски се разходиха из центъра на града в един изключително хубав зимен ден. Това беше мощно обръщение към света за американския ангажимент към интернационалното право и поддръжката за Украйна. И до момента в който мнозина се отхвърлиха да се пробват да предскажат по какъв начин може да свърши тази война, няма подозрение, че американската дипломация е енергизирана да работи с Киев и с над петдесетте страни, работещи за прекъсване на нашествието на Русия.
Дипломатите са фокусирани върху запазването на обединението, с цел да подсигуряват, че страните дават обещаното образование и материали. Дипломатите са съсредоточени върху спазването на икономическите наказания и отказването на Русия от приходите и съставените елементи, нужни за подхранването на нейната война. И те са фокусирани върху поддръжката на своите украински сътрудници за опазване на суверенитета на Украйна. Със сигурност украинците се борят за живота си пред лицето на продължаващата атака на Русия, само че интернационалните старания дават на Украйна запаси и вяра да запазят страната си. Занапред предизвикването за американските дипломати е по какъв начин Съединените щати могат да оказват помощ на Украйна да завоюва войната, като в същото време заобикалят ескалация с Русия или дълготрайно обвързване, което характеризира последните двадесет години на американската външна политика в Близкия изток и Централна Азия.
Путин приготвя тази война от 20 години
Как Русия прониква в нашите демокрации - и в мозъците ни - най-малко от две десетилетия
Източник: news.bg
КОМЕНТАРИ