Да отнемеш бизнес за 30 секунди
Държавата с огромно Д направи показно, по какъв начин може за 30 секунди да отнеме бизнеса на всеки, който си пожелае.
И това се случва в навечерието на влизането на страната ни в еврозоната и въвеждането на единната европейска валута - акт, за който политиците от години ни твърдят, че внезапно ще увеличи интереса на вложителите да вършат бизнес в България, а рейтинговите организации ще се избият да усъвършенстват оценките си за икономическата среда у нас.
Кой вложител обаче би пристигнал да вложи парите си в страна, в която властта единствено за седмица-две може да му спретне нужните законови промени плюс предопределение на собствен шеф - и по този начин на процедура да му отнеме собствеността?
Защото този шеф с изключение на да реализира оперативното ръководство, ще може да се разпорежда с активите на компанията, т.е. да ги разпродава, освен това без правосъден и административен надзор. Всички негови дейности ще бъдат необжалваеми, а акционерите ще бъдат изцяло лишени от право на глас и на присъединяване във взимането на решенията, в това число и в случай че особеният шеф, т.е. страната, реши да продава акциите им.
Именно това плануват гласуваните единствено за няколко часа в петък промени в Закона за административното контролиране на икономическите действия, свързани с петрол и артикули от нефтен генезис. Вносителите оправдават огромното бързане с заплахата рафинерията в Бургас да затвори след 21 ноември, когато ще се задействат американските наказания против " Лукойл ", а договорката за продажбата на задграничните й активи няма възможност да се случи.
Трябва да уточним, че още от 2023 година има законова уредба, която разрешава страната да назначи собствен необикновен шеф, в случай че е застрашена работата на структуроопределящо дружество като рафинерията " Лукойл Нефтохим ". Нищо не пречеше до момента тази процедура да бъде задействана, изключително след американските наказания, наложени на 23 октомври. Няма смислени причини за какво се постанова на особения шеф да се дават безгранични пълномощия да се разпорежда с активите на притежателя, в случай че властта не желае да постави ръка върху тях. Затова и дейностите на ръководещите се възприемат като очевидна проява какво може да се случи с всеки бизнес, в случай че страната го нарочи.
Изключително нахален бе методът, по който ръководещата коалиция ГЕРБ, ДПС-Ново начало, Българска социалистическа партия и Има Такъв Народ прокараха скандалните промени зад тила на останалите политически сили и на цялото общество. Всичко се случи за един ден - от внасянето им в деловодството на Народното събрание, през гласуването в отрасловата енергийна комисия и стремително първо четене в пленарна зала, а незабавно след него и второ дефинитивно гласоподаване.
Върхът на цинизма бе съвещанието на енергийната комисия, оповестено публично за 9.10 ч, само че извършено единствено с депутатите от ръководещата коалиция пет минути по-рано със скоростно гласоподаване за 30 секунди преди да се появят останалите им сътрудници. Не по-малко скандално беше и второто четене в пленарна зала, когато вносителите вкараха един куп промени на измененията, които освен, че не бяха оповестени на уеб страницата на Народното събрание (не са оповестени и до днес), само че и не бяха раздадени на депутатите (осигурен бил по един единствен образец за всяка политическа група).
Нищо не оправдава сходно държание на законодателите. Единственото, което провокира такава надменност, е увеличаване на подозренията в честността на ръководещата коалиция, изключително като се има поради кой й дърпа конците - индивидът, съумял да обсеби и банкрутира не едно и две предприятия, в това число и банка.
За да е още по-ясно кой е в дъното на нещата, знаково първият автограф под експресното законотворчество е на индивида на Делян Пеевски - Станислав Анастасов, народен представител от ДПС-Ново начало. Анастасов бе и най-големият защитник на законовите ремонти по време на дебатите в пленарната зала, като почтено му пригласяше Делян Добрев от ГЕРБ.
Дуетът Анастасов-Добрев се изяви преди няколко месеца с друга скандална корекция още веднъж в енергетиката. Тя също може да се квалифицира като изземване на бизнес и почистване на пазара за неслучайни нови играчи. КЕВР получи пълномощия да приключва лицензии за газоснабдяване на обособени територии в страната, в случай че в тях не са правени вложения за последните пет години. Скандалното е, че със задна дата регулаторът по поръчка може да скапва дълготрайни 30-годишни лицензи, без значение, че фирмите са възнамерявали графици за създаване на газопреносните си мрежи, утвърдени от КЕВР и обвързани с разнообразни договорни връзки.
Лично Добрев призна, че тази корекция се прави, с цел да се удари най-голямата газоразпределителна компания " Овергаз ". От тази смяна пострадаха и други газови оператори. Но на вносителите не им пука, че поправките опонират на конституцията и могат да доведат до наказания от Европейска комисия, защото измежду засегнатите са и европейски компании.
Тази корекция също бе вкарана подмолно, в последния миг преди второ четене на други промени в Закона за енергетиката за да се блокират разискванията и рецензиите за груба интервенция на страната.
Сега с поправките в закона за " Лукойл Нефтохим " същите вносители ни успокояват, че копират модела на Германия, наложила още през 2022 година държавен надзор над три свои рафинерии, в които съветската " Роснефт " държи над 50%. Благодарение на това Берлин ще получи краткотрайна дерогация на американските наказания, до момента в който реши ориста на съветските активи.
Само че с Германия имаме няколко основни разлики. Първо, там въпросният необикновен шеф не е физическо лице, каквото се канят на назначат нашите политици в бургаската рафинерия, а Федералната мрежова организация. Това е държавният регулатор, който дава отговор за надзора на сериозната инфраструктура в Германия в енергетиката, телекомуникациите, пощите и железопътния превоз. Освен това тази организация няма пълномощия да се разпорежда с активите на " Роснефт " без нейно единодушие, което и не се е случвало през трите години на държавно ръководство. Действията на немския необикновен шеф естествено не са освободени от правосъден и административен надзор, а държавното ръководство на рафинериите се възобновява на всеки шест месеца, като може да бъде анулирано от съда, в случай че не бъде предпазена нуждата от такова ръководство. Докато с последните промени в нашия закон тандемът ГЕРБ-ДПС прокара наредба за безсрочно ръководство на особения шеф в бургаската рафинерия.
Всъщност едвам с публикуването на законопроекта в " Държавен вестник " ще стане ясно какво тъкмо са дали своят вот ръководещите в пленарна зала и е изцяло допустимо да има още изненади.
Енергийни, финансови и правни специалистите недоумяват по какъв начин е допустимо да се стигне до такова брутално тъпчене на конституцията и на интернационалното право. Ефектът от тях граничи с опит за национализация и даже реквизиция на частна благосъстоятелност, пък въпреки и сложена под стопански наказания. Основателни са подозренията, че по-късно е доста елементарно тези апетитни активи да бъдат добити на безценица от близка до сегашната власт клика. При това въпросът не е единствено до рафинерията в Бургас, само че и до нейните хранилища и водопровод, които се употребяват и от значително търговци на горива, както и до веригата от близо 200 бензиностанции с марката " Лукойл ".
Особено притеснителна е опцията Българският енергиен холдинг да придобие бургаската рафинерия, а евентуално и бензиностанциите. Тази опция разкри депутатът от Българска социалистическа партия Драгомир Стойнев, а министърът на стопанската система Петър Дилов я дефинира като " добре пристигнало, тъй като ще значи повече доходи в бюджета ". Само че, в случай че Нефтохима се ръководи, по този начин както страната ръководи " Булгаргаз ", надали ще забележим повече доходи в бюджета.
" Трябва в закона да не се позволява предписание с активи без единодушието на притежателя, по този начин както е в немския закон. В противоположен случай всяко решение на особения шеф може да бъда атакувано от " Лукойл " в съда ", уверен е Руслан Стефанов от Центъра за проучване на демокрацията. Според него всички арбитражни съдилища по света ще застанат на страната на притежателя, изключително в случай че се стигне до одържавяване, и ще осъдят страната ни да заплаща големи обезщетения. Много е евентуално тези компенсации да надвишават цената на активите на " Лукойл " в България, което изцяло обезсмисля наложените наказания, а точно да се пресечен финансовите потоци към Кремъл, с които той поддържа войната в Украйна. Затова и някои анализатори са уверени, че Съединени американски щати ще се намеси и няма да разреши сходно държание от страна на българската страна.
Подозрително е мълчанието на " Лукойл " в последните дни. Компанията евентуално предусеща, че може да завоюва от тази обстановка. А българите, които един път към този момент " подарихме " Нефтохима на Русия на смешна цена, ще го платим наново.
И това се случва в навечерието на влизането на страната ни в еврозоната и въвеждането на единната европейска валута - акт, за който политиците от години ни твърдят, че внезапно ще увеличи интереса на вложителите да вършат бизнес в България, а рейтинговите организации ще се избият да усъвършенстват оценките си за икономическата среда у нас.
Кой вложител обаче би пристигнал да вложи парите си в страна, в която властта единствено за седмица-две може да му спретне нужните законови промени плюс предопределение на собствен шеф - и по този начин на процедура да му отнеме собствеността?
Защото този шеф с изключение на да реализира оперативното ръководство, ще може да се разпорежда с активите на компанията, т.е. да ги разпродава, освен това без правосъден и административен надзор. Всички негови дейности ще бъдат необжалваеми, а акционерите ще бъдат изцяло лишени от право на глас и на присъединяване във взимането на решенията, в това число и в случай че особеният шеф, т.е. страната, реши да продава акциите им.
Именно това плануват гласуваните единствено за няколко часа в петък промени в Закона за административното контролиране на икономическите действия, свързани с петрол и артикули от нефтен генезис. Вносителите оправдават огромното бързане с заплахата рафинерията в Бургас да затвори след 21 ноември, когато ще се задействат американските наказания против " Лукойл ", а договорката за продажбата на задграничните й активи няма възможност да се случи.
Трябва да уточним, че още от 2023 година има законова уредба, която разрешава страната да назначи собствен необикновен шеф, в случай че е застрашена работата на структуроопределящо дружество като рафинерията " Лукойл Нефтохим ". Нищо не пречеше до момента тази процедура да бъде задействана, изключително след американските наказания, наложени на 23 октомври. Няма смислени причини за какво се постанова на особения шеф да се дават безгранични пълномощия да се разпорежда с активите на притежателя, в случай че властта не желае да постави ръка върху тях. Затова и дейностите на ръководещите се възприемат като очевидна проява какво може да се случи с всеки бизнес, в случай че страната го нарочи.
Изключително нахален бе методът, по който ръководещата коалиция ГЕРБ, ДПС-Ново начало, Българска социалистическа партия и Има Такъв Народ прокараха скандалните промени зад тила на останалите политически сили и на цялото общество. Всичко се случи за един ден - от внасянето им в деловодството на Народното събрание, през гласуването в отрасловата енергийна комисия и стремително първо четене в пленарна зала, а незабавно след него и второ дефинитивно гласоподаване.
Върхът на цинизма бе съвещанието на енергийната комисия, оповестено публично за 9.10 ч, само че извършено единствено с депутатите от ръководещата коалиция пет минути по-рано със скоростно гласоподаване за 30 секунди преди да се появят останалите им сътрудници. Не по-малко скандално беше и второто четене в пленарна зала, когато вносителите вкараха един куп промени на измененията, които освен, че не бяха оповестени на уеб страницата на Народното събрание (не са оповестени и до днес), само че и не бяха раздадени на депутатите (осигурен бил по един единствен образец за всяка политическа група).
Нищо не оправдава сходно държание на законодателите. Единственото, което провокира такава надменност, е увеличаване на подозренията в честността на ръководещата коалиция, изключително като се има поради кой й дърпа конците - индивидът, съумял да обсеби и банкрутира не едно и две предприятия, в това число и банка.
За да е още по-ясно кой е в дъното на нещата, знаково първият автограф под експресното законотворчество е на индивида на Делян Пеевски - Станислав Анастасов, народен представител от ДПС-Ново начало. Анастасов бе и най-големият защитник на законовите ремонти по време на дебатите в пленарната зала, като почтено му пригласяше Делян Добрев от ГЕРБ.
Дуетът Анастасов-Добрев се изяви преди няколко месеца с друга скандална корекция още веднъж в енергетиката. Тя също може да се квалифицира като изземване на бизнес и почистване на пазара за неслучайни нови играчи. КЕВР получи пълномощия да приключва лицензии за газоснабдяване на обособени територии в страната, в случай че в тях не са правени вложения за последните пет години. Скандалното е, че със задна дата регулаторът по поръчка може да скапва дълготрайни 30-годишни лицензи, без значение, че фирмите са възнамерявали графици за създаване на газопреносните си мрежи, утвърдени от КЕВР и обвързани с разнообразни договорни връзки.
Лично Добрев призна, че тази корекция се прави, с цел да се удари най-голямата газоразпределителна компания " Овергаз ". От тази смяна пострадаха и други газови оператори. Но на вносителите не им пука, че поправките опонират на конституцията и могат да доведат до наказания от Европейска комисия, защото измежду засегнатите са и европейски компании.
Тази корекция също бе вкарана подмолно, в последния миг преди второ четене на други промени в Закона за енергетиката за да се блокират разискванията и рецензиите за груба интервенция на страната.
Сега с поправките в закона за " Лукойл Нефтохим " същите вносители ни успокояват, че копират модела на Германия, наложила още през 2022 година държавен надзор над три свои рафинерии, в които съветската " Роснефт " държи над 50%. Благодарение на това Берлин ще получи краткотрайна дерогация на американските наказания, до момента в който реши ориста на съветските активи.
Само че с Германия имаме няколко основни разлики. Първо, там въпросният необикновен шеф не е физическо лице, каквото се канят на назначат нашите политици в бургаската рафинерия, а Федералната мрежова организация. Това е държавният регулатор, който дава отговор за надзора на сериозната инфраструктура в Германия в енергетиката, телекомуникациите, пощите и железопътния превоз. Освен това тази организация няма пълномощия да се разпорежда с активите на " Роснефт " без нейно единодушие, което и не се е случвало през трите години на държавно ръководство. Действията на немския необикновен шеф естествено не са освободени от правосъден и административен надзор, а държавното ръководство на рафинериите се възобновява на всеки шест месеца, като може да бъде анулирано от съда, в случай че не бъде предпазена нуждата от такова ръководство. Докато с последните промени в нашия закон тандемът ГЕРБ-ДПС прокара наредба за безсрочно ръководство на особения шеф в бургаската рафинерия.
Всъщност едвам с публикуването на законопроекта в " Държавен вестник " ще стане ясно какво тъкмо са дали своят вот ръководещите в пленарна зала и е изцяло допустимо да има още изненади.
Енергийни, финансови и правни специалистите недоумяват по какъв начин е допустимо да се стигне до такова брутално тъпчене на конституцията и на интернационалното право. Ефектът от тях граничи с опит за национализация и даже реквизиция на частна благосъстоятелност, пък въпреки и сложена под стопански наказания. Основателни са подозренията, че по-късно е доста елементарно тези апетитни активи да бъдат добити на безценица от близка до сегашната власт клика. При това въпросът не е единствено до рафинерията в Бургас, само че и до нейните хранилища и водопровод, които се употребяват и от значително търговци на горива, както и до веригата от близо 200 бензиностанции с марката " Лукойл ".
Особено притеснителна е опцията Българският енергиен холдинг да придобие бургаската рафинерия, а евентуално и бензиностанциите. Тази опция разкри депутатът от Българска социалистическа партия Драгомир Стойнев, а министърът на стопанската система Петър Дилов я дефинира като " добре пристигнало, тъй като ще значи повече доходи в бюджета ". Само че, в случай че Нефтохима се ръководи, по този начин както страната ръководи " Булгаргаз ", надали ще забележим повече доходи в бюджета.
" Трябва в закона да не се позволява предписание с активи без единодушието на притежателя, по този начин както е в немския закон. В противоположен случай всяко решение на особения шеф може да бъда атакувано от " Лукойл " в съда ", уверен е Руслан Стефанов от Центъра за проучване на демокрацията. Според него всички арбитражни съдилища по света ще застанат на страната на притежателя, изключително в случай че се стигне до одържавяване, и ще осъдят страната ни да заплаща големи обезщетения. Много е евентуално тези компенсации да надвишават цената на активите на " Лукойл " в България, което изцяло обезсмисля наложените наказания, а точно да се пресечен финансовите потоци към Кремъл, с които той поддържа войната в Украйна. Затова и някои анализатори са уверени, че Съединени американски щати ще се намеси и няма да разреши сходно държание от страна на българската страна.
Подозрително е мълчанието на " Лукойл " в последните дни. Компанията евентуално предусеща, че може да завоюва от тази обстановка. А българите, които един път към този момент " подарихме " Нефтохима на Русия на смешна цена, ще го платим наново.
Източник: bulnews.bg
КОМЕНТАРИ