Еврофинансиране на туристически атракции от национално и световно значение
© Юлия Лазарова Авторът Силвия Тодорова е изпълнителен шеф на " Ню Ай ", член на БАКЕП Още по тематиката
Какво е характерното при подготовка на план за иновация
До края на 2018 година ще бъде оповестена още една скица за внедряване на нововъведения, както и за развиване на иновационни клъстери
9 май 2018
Над 100 млн. евро ще бъде еврофинансирането на неземеделски действия
Очаква се приемът на планове да стартира през май, средствата ще бъдат разпредели в 4 съществени бранша - произвеждане, услуги, занаяти и туризъм
18 апр 2018
Кои са новостите при еврофинансирането на общините в селските региони
Общини с утвърден план по съответна активност от банкет през 2016 година няма да имат опция да аплайват за същата активност през тази година
14 мар 2018
Големи упования за еврофинансиране през 2018 година
Според оповестената стратегия би трябвало да бъде разгласен банкет на планове по 17 ограничения
7 мар 2018 Процедурата планува композиция сред безплатна финансова помощ (БФП) и финансиране посредством финансов инструмент. Процедура на непосредствено даване на безплатна финансова помощ " Развитие на туристически атракции " по Оперативната стратегия за районно развиване (ОПРР) е отворена за подаване на планове до 31 декември 2021 година Основната цел на процедурата е да поддържа развиването на конкурентоспособни туристически атракции със " международно " (от листата на ЮНЕСКО) и " национално значение ", които способстват за диверсификация на туристическия артикул и по-равномерно систематизиране на територията на страната на изгодите от туризма.
Целите
Очаква се създаването на цялостни туристически артикули по екологично и стопански резистентен метод. Всички характерни детайли на процедурата са съобразени с Националната тактика за стабилно развиване на туризма в България 2014-2030 година Насърчава се надграждане на направените туристически вложения в границите на предходния програмен интервал по програмата. Подкрепят се планове на територията на цялата страна, насърчаващи екотуризма и други различни форми на туризъм (в това число културен), съобразени с нормите за рекреационно натоварване на територията и с ограничения за възстановяване на околната среда, включително за ограничение отрицателното въздействие на плановите действия върху качеството на водите.
Процедурата планува композиция сред безплатна финансова помощ (БФП) и финансиране посредством финансов инструмент (ФИ) и е за планове, които нямат капацитет да генерират задоволително доходи, с цел да се финансират напълно посредством финансови принадлежности.
Какво се поддържа
Допустимите инфраструктурни действия, които могат да бъдат подкрепени с БФП и ФИ, включват:
- консервация и реституция (задължителни дейности), възобновяване, запазване, експониране, социализация, разпространение на обекти
- съоръжение, въвеждане на техники и стратегии за превод, екскурзоводски услуги
- отвесна планировка и възстановяване на прилежащи пространства, туристическа инфраструктура (пътеки, места за пикник, табели, посетителски центрове)
- дребномащабна техническа инфраструктура към атракциите (ВиК, детски площадки, уреди за отдих и спорт, паркинги, зелени площи, тоалетни, осветяване и ел. съоръжения, дребни уреди за събиране на боклуци – в случай че за тях не се събират такси).
Малки приходогенериращи вложения в търговски зони и заведения за хранене, места за настаняване, уреди за отдих към обектите могат да бъдат подкрепени единствено с ФИ. Само посредством финансов инструмент могат да бъдат подкрепени и " меки " ограничения - маркетингови изследвания, разбори и рекламни тактики, основаване на туристически пакети и други
Проектните действия не трябва да са приключени преди подаването на плановото предложение, а тези, включващи финансиране с БФП, не могат да надвишават 24 месеца.
Проектите би трябвало да са структурирани по този начин, че да доведат до основаване на повсеместен, интегриран жизнерадостен туристически артикул, осигуряващ финансова резистентност и възвращаемост на част от вложенията в дълготраен проект, и в това време да доведат до трайно запазване на културното завещание.
При структуриране на помощта главен инструмент е бизнес проектът, който би трябвало да се изготви от претендентите, като наложително следва да регистрира изменението на следните знаци за артикул: растеж в упования брой визити на подкрепените обекти на културното или естественото завещание и туристически атракции – посещения/година и брой създадени туристически артикули.
При подготовката на план претендентът за поддръжка следва да провежда и организира обществено разискване, както и да документира и вземе поради резултатите от разискването при подготовката на плана, в това число и при дизайна на капиталовия план.
На ранен стадий от подготовката на плановото предложение следва да се изготви и разбор на използвания режим държавни помощи. Това е обвързвано както със структурирането на плановите разноски – БФП или финансов инструмент, по този начин и със периода на подаване на плановото предложение. Крайният период за подписване на контракт за БФП на планове, в границите на които се плануват ограничения, попадащи в обсега на схемата за групово освобождение според член 53 от ОРГО, е 31.12.2020 година
Проектната документи, бизнес проектът, информацията за извършено обществено разискване и документите за координиране на плануванаъа намеса според Закона за културното завещание се подават до финансовия медиатор, който има за задача да оцени и конструкция разноските по плана и да дефинира % БФП. След това плановото предложение се подава посредством ИСУН и се прави оценка от Управляващия орган на Оперативна програма “Регионално развитие”.
Процедурата за избор на финансови медиатори за трите фонда за градско развиване - София-град, Север и Юг, финансирани от Оперативна програма “Регионално развитие” 2014-2020, тече сега и се допуска, че ще завърши до септември, когато могат да стартират съвещания сред претендент и финансов медиатор за структуриране на плановото финансиране.
Финансирането
Няма заложен най-малък размер на БФП, като оптималният за планове с обекти с " национално значение " е до 9 779 150 лева, а за такива, включващи обекти от " международно значение ", е до 19 558 300 лева
До 85% от разноските могат да бъдат финансирани с БФП. Минимум 15% от разноските (при планове с изразен обществен резултат до 5%) следва да бъдат предоставени от крайните получатели като се изключи общински/публични крайни получатели, за които е възможно финансиране (с БФП и ФИ) на 100% от разноските, ако те не са в положение да обезпечат своя принос, което би осуетило осъществяването на плана.
Конкретни получатели на средства по актуалната процедура са Министерството на културата, общините и институциите на вероизповеданията и техни локални поделения - юридически лица. Крайните получатели на помощта са съответните обществени и частни организации и публично-частни партньорства, които стопанисват съответните обекти. Структурата на финансирането на плановете (комбинация от БФП и ФИ) не позволява присъединяване на сътрудници по време на кандидатстването за БФП, само че това е допустимо на предходния стадий при кандидатстване пред финансов медиатор. Тогава сътрудници могат да бъдат Неправителствени организации, допустимите претенденти (посочени по-горе), както и обществени и частни организации и публично-частни партньорства.
Рубриката се приготвя със съдействието на Българската асоциация на консултантите по европейски стратегии (БАКЕП)
Какво е характерното при подготовка на план за иновация
До края на 2018 година ще бъде оповестена още една скица за внедряване на нововъведения, както и за развиване на иновационни клъстери
9 май 2018
Над 100 млн. евро ще бъде еврофинансирането на неземеделски действия
Очаква се приемът на планове да стартира през май, средствата ще бъдат разпредели в 4 съществени бранша - произвеждане, услуги, занаяти и туризъм
18 апр 2018
Кои са новостите при еврофинансирането на общините в селските региони
Общини с утвърден план по съответна активност от банкет през 2016 година няма да имат опция да аплайват за същата активност през тази година
14 мар 2018
Големи упования за еврофинансиране през 2018 година
Според оповестената стратегия би трябвало да бъде разгласен банкет на планове по 17 ограничения
7 мар 2018 Процедурата планува композиция сред безплатна финансова помощ (БФП) и финансиране посредством финансов инструмент. Процедура на непосредствено даване на безплатна финансова помощ " Развитие на туристически атракции " по Оперативната стратегия за районно развиване (ОПРР) е отворена за подаване на планове до 31 декември 2021 година Основната цел на процедурата е да поддържа развиването на конкурентоспособни туристически атракции със " международно " (от листата на ЮНЕСКО) и " национално значение ", които способстват за диверсификация на туристическия артикул и по-равномерно систематизиране на територията на страната на изгодите от туризма.
Целите
Очаква се създаването на цялостни туристически артикули по екологично и стопански резистентен метод. Всички характерни детайли на процедурата са съобразени с Националната тактика за стабилно развиване на туризма в България 2014-2030 година Насърчава се надграждане на направените туристически вложения в границите на предходния програмен интервал по програмата. Подкрепят се планове на територията на цялата страна, насърчаващи екотуризма и други различни форми на туризъм (в това число културен), съобразени с нормите за рекреационно натоварване на територията и с ограничения за възстановяване на околната среда, включително за ограничение отрицателното въздействие на плановите действия върху качеството на водите.
Процедурата планува композиция сред безплатна финансова помощ (БФП) и финансиране посредством финансов инструмент (ФИ) и е за планове, които нямат капацитет да генерират задоволително доходи, с цел да се финансират напълно посредством финансови принадлежности.
Какво се поддържа
Допустимите инфраструктурни действия, които могат да бъдат подкрепени с БФП и ФИ, включват:
- консервация и реституция (задължителни дейности), възобновяване, запазване, експониране, социализация, разпространение на обекти
- съоръжение, въвеждане на техники и стратегии за превод, екскурзоводски услуги
- отвесна планировка и възстановяване на прилежащи пространства, туристическа инфраструктура (пътеки, места за пикник, табели, посетителски центрове)
- дребномащабна техническа инфраструктура към атракциите (ВиК, детски площадки, уреди за отдих и спорт, паркинги, зелени площи, тоалетни, осветяване и ел. съоръжения, дребни уреди за събиране на боклуци – в случай че за тях не се събират такси).
Малки приходогенериращи вложения в търговски зони и заведения за хранене, места за настаняване, уреди за отдих към обектите могат да бъдат подкрепени единствено с ФИ. Само посредством финансов инструмент могат да бъдат подкрепени и " меки " ограничения - маркетингови изследвания, разбори и рекламни тактики, основаване на туристически пакети и други
Проектните действия не трябва да са приключени преди подаването на плановото предложение, а тези, включващи финансиране с БФП, не могат да надвишават 24 месеца.
Проектите би трябвало да са структурирани по този начин, че да доведат до основаване на повсеместен, интегриран жизнерадостен туристически артикул, осигуряващ финансова резистентност и възвращаемост на част от вложенията в дълготраен проект, и в това време да доведат до трайно запазване на културното завещание.
При структуриране на помощта главен инструмент е бизнес проектът, който би трябвало да се изготви от претендентите, като наложително следва да регистрира изменението на следните знаци за артикул: растеж в упования брой визити на подкрепените обекти на културното или естественото завещание и туристически атракции – посещения/година и брой създадени туристически артикули.
При подготовката на план претендентът за поддръжка следва да провежда и организира обществено разискване, както и да документира и вземе поради резултатите от разискването при подготовката на плана, в това число и при дизайна на капиталовия план.
На ранен стадий от подготовката на плановото предложение следва да се изготви и разбор на използвания режим държавни помощи. Това е обвързвано както със структурирането на плановите разноски – БФП или финансов инструмент, по този начин и със периода на подаване на плановото предложение. Крайният период за подписване на контракт за БФП на планове, в границите на които се плануват ограничения, попадащи в обсега на схемата за групово освобождение според член 53 от ОРГО, е 31.12.2020 година
Проектната документи, бизнес проектът, информацията за извършено обществено разискване и документите за координиране на плануванаъа намеса според Закона за културното завещание се подават до финансовия медиатор, който има за задача да оцени и конструкция разноските по плана и да дефинира % БФП. След това плановото предложение се подава посредством ИСУН и се прави оценка от Управляващия орган на Оперативна програма “Регионално развитие”.
Процедурата за избор на финансови медиатори за трите фонда за градско развиване - София-град, Север и Юг, финансирани от Оперативна програма “Регионално развитие” 2014-2020, тече сега и се допуска, че ще завърши до септември, когато могат да стартират съвещания сред претендент и финансов медиатор за структуриране на плановото финансиране.
Финансирането
Няма заложен най-малък размер на БФП, като оптималният за планове с обекти с " национално значение " е до 9 779 150 лева, а за такива, включващи обекти от " международно значение ", е до 19 558 300 лева
До 85% от разноските могат да бъдат финансирани с БФП. Минимум 15% от разноските (при планове с изразен обществен резултат до 5%) следва да бъдат предоставени от крайните получатели като се изключи общински/публични крайни получатели, за които е възможно финансиране (с БФП и ФИ) на 100% от разноските, ако те не са в положение да обезпечат своя принос, което би осуетило осъществяването на плана.
Конкретни получатели на средства по актуалната процедура са Министерството на културата, общините и институциите на вероизповеданията и техни локални поделения - юридически лица. Крайните получатели на помощта са съответните обществени и частни организации и публично-частни партньорства, които стопанисват съответните обекти. Структурата на финансирането на плановете (комбинация от БФП и ФИ) не позволява присъединяване на сътрудници по време на кандидатстването за БФП, само че това е допустимо на предходния стадий при кандидатстване пред финансов медиатор. Тогава сътрудници могат да бъдат Неправителствени организации, допустимите претенденти (посочени по-горе), както и обществени и частни организации и публично-частни партньорства.
Рубриката се приготвя със съдействието на Българската асоциация на консултантите по европейски стратегии (БАКЕП)
Източник: capital.bg
КОМЕНТАРИ