Неправилно транспонирана директива застрашавала адвокатската тайна с мерките срещу пране на пари
Адвокатурата в никакъв случай не е била за това да не се съблюдават законите, само че за нас с изключение на публичният интерес в битката против изпиране на пари е значим и самостоятелният интерес и ползата на всеки един жител и клиент, който идва при юрист, надявайки се, че неговата загадка ще бъде непокътната, тъй като когато имаш доверие в юриста си, ти имаш доверие в самото правораздаване. Това съобщи ръководителят на Висшия адвокатски съвет Ралица Негенцова на конференция в Българска телеграфна агенция, директно преди първото съвещание на разширената работна група за прецизиране на нормите против прането на пари. В гилдията на юристите породи остро неодобрение, че текстове в Закона за ограниченията против изпиране на пари трансформират юристите в доносници на ДАНС и извършеното през уикенда Общо заседание на юристите в страната ангажира Висшия адвокатски съвет да побърза със законодателните промени, с цел да се подсигурява адвокатската загадка и да предприеме дейности за оповестяване на текстове от закона за противоконституционни.
Законът за ограниченията против изпиране на пари сътвори недоволство освен измежду адвокатските среди, а и измежду доста други организации предвид на това кои са задължени лица, акцентира Негенцова и посочи, че ВАдС е обърнал внимание още при транспониране на директивата, че при основаване на правила в българското законодателство следва да се обърне извънредно внимание на отбраната на адвокатската загадка. " Адвокатската загадка е нещо напълно друго от професионалната загадка ", акцентира тя и напомни, че адвокатската специалност е единствената конституционно закрепена и че юристите поставят клетва да я пазят. В закона и правилника му са нужни промени, с цел да се подсигурява адвокатската загадка, акцентира тя.
Проблемът е, че погрешно и неопределено е траспонирана инструкция 849/2015СЕ, посочи юрист Илия Колчев. Така основан и настоящ законът има санкционен темперамент върху юристите при практикуване на специалността. Не може да бъдем сложени в ролята на нещатни сътрудници на ДАНС, което законът ни вменява, акцентира Колчев. Той сигнализира за изрично противоречие на директивата и транспонираните правила в националното законодателство и засяга параграф 9 от преамбюла на директивата, където са заложени безспорните свободи на юриста и където е посочено какво не би трябвало да се прави в националното законодателство като се транспонира една норма. Според него по този начин формиран Законът за ограниченията против изпиране на пари връзва ръцете на юристите.
" Целта е да се подхващат ограничения против тероризма, би трябвало ограниченията да са строги, би трябвало да са драконовски, само че не може да засягат правата и законовите ползи на юристите ", безапелационен е той и акцентира, че това е мнението на Висшия адвокатски съвет.
Колчев означи, че ВАдвС е дал мнение още в 2016 година, само че не било взето под внимание при подготовката на закона.
Ако законът остане по този начин и не бъде изменен ще рефлектира освен върху юристите, само че и върху клиентите им, предизвести той и обърна внимание, че става въпрос за противоконституционност на текстовете му.
Директивата е ориентирана главно против изпиране на пари за тероризъм, само че нормите й са транспонирани много по-разширено в българското законодателство със Закона за ограниченията против изпиране на пари, което е проблем, потвърдиха представителите на Висшия адвокатски съвет.
" Интересно каква е задачата на този закон, откакто с Наказателния кодекс всеки български жител е длъжен по закон да рапортува за подозрения и данни за нарушавания на закон или закононарушения. Какво съставлява изпирането на мръсни пари, по какво то се отличава от всички останали престъпления или закононарушения и за какво е належащо да се повтаря още един път написаното в Наказателния кодекс ", изрази неразбиране след конференцията ВАдС юрист Владимир Шейтанов в последвалата конференция, отдадена на рецесията в адвокатурата.
" Ако е належащо, в случай че обществото е приело, че би трябвало да се повтори, за какво да вземем за пример, не приемем закон срещу корупцията, макар, че корупцията е закононарушение по Наказателния кодекс и закононарушение по интернационалните контракти ", продължи Шейтанов. По думите му в случай че по този начин ще си повтаряме отговорностите от един закон в различен, а няма да изпълняваме и първия закон, ще изпаднем в една серпантина на законодателстване, която е безсмислена, ненужна, двусмислена, двулика. " Не разбирам за какво би трябвало да се приема нов закон за изпиране на мръсните пари. Само поради това, че има инструкция? Историята с Истанбулската спогодба беше същата. Защо би трябвало да се приема един интернационален контракт, когато българското законодателство е уредило този въпрос и то единствено би трябвало да се извършва. Нищо повече ", добави Шейтанов.
" Не желая да кажа, че би трябвало да се противопоставим на имплементацията на европейското право, само че би трябвало да се види по какъв начин тази имплементация да се реализира - дали посредством механично струпване на нови правила, които няма да се извършват, тъй като досегашните също не са били изпълнени или посредством обзор и разбор на законодателството в онази му част, в която към този момент е покрита материята на директивата ", сподели още пред юрист Шейтанов.
Законът за ограниченията против изпиране на пари сътвори недоволство освен измежду адвокатските среди, а и измежду доста други организации предвид на това кои са задължени лица, акцентира Негенцова и посочи, че ВАдС е обърнал внимание още при транспониране на директивата, че при основаване на правила в българското законодателство следва да се обърне извънредно внимание на отбраната на адвокатската загадка. " Адвокатската загадка е нещо напълно друго от професионалната загадка ", акцентира тя и напомни, че адвокатската специалност е единствената конституционно закрепена и че юристите поставят клетва да я пазят. В закона и правилника му са нужни промени, с цел да се подсигурява адвокатската загадка, акцентира тя.
Проблемът е, че погрешно и неопределено е траспонирана инструкция 849/2015СЕ, посочи юрист Илия Колчев. Така основан и настоящ законът има санкционен темперамент върху юристите при практикуване на специалността. Не може да бъдем сложени в ролята на нещатни сътрудници на ДАНС, което законът ни вменява, акцентира Колчев. Той сигнализира за изрично противоречие на директивата и транспонираните правила в националното законодателство и засяга параграф 9 от преамбюла на директивата, където са заложени безспорните свободи на юриста и където е посочено какво не би трябвало да се прави в националното законодателство като се транспонира една норма. Според него по този начин формиран Законът за ограниченията против изпиране на пари връзва ръцете на юристите.
" Целта е да се подхващат ограничения против тероризма, би трябвало ограниченията да са строги, би трябвало да са драконовски, само че не може да засягат правата и законовите ползи на юристите ", безапелационен е той и акцентира, че това е мнението на Висшия адвокатски съвет.
Колчев означи, че ВАдвС е дал мнение още в 2016 година, само че не било взето под внимание при подготовката на закона.
Ако законът остане по този начин и не бъде изменен ще рефлектира освен върху юристите, само че и върху клиентите им, предизвести той и обърна внимание, че става въпрос за противоконституционност на текстовете му.
Директивата е ориентирана главно против изпиране на пари за тероризъм, само че нормите й са транспонирани много по-разширено в българското законодателство със Закона за ограниченията против изпиране на пари, което е проблем, потвърдиха представителите на Висшия адвокатски съвет.
" Интересно каква е задачата на този закон, откакто с Наказателния кодекс всеки български жител е длъжен по закон да рапортува за подозрения и данни за нарушавания на закон или закононарушения. Какво съставлява изпирането на мръсни пари, по какво то се отличава от всички останали престъпления или закононарушения и за какво е належащо да се повтаря още един път написаното в Наказателния кодекс ", изрази неразбиране след конференцията ВАдС юрист Владимир Шейтанов в последвалата конференция, отдадена на рецесията в адвокатурата.
" Ако е належащо, в случай че обществото е приело, че би трябвало да се повтори, за какво да вземем за пример, не приемем закон срещу корупцията, макар, че корупцията е закононарушение по Наказателния кодекс и закононарушение по интернационалните контракти ", продължи Шейтанов. По думите му в случай че по този начин ще си повтаряме отговорностите от един закон в различен, а няма да изпълняваме и първия закон, ще изпаднем в една серпантина на законодателстване, която е безсмислена, ненужна, двусмислена, двулика. " Не разбирам за какво би трябвало да се приема нов закон за изпиране на мръсните пари. Само поради това, че има инструкция? Историята с Истанбулската спогодба беше същата. Защо би трябвало да се приема един интернационален контракт, когато българското законодателство е уредило този въпрос и то единствено би трябвало да се извършва. Нищо повече ", добави Шейтанов.
" Не желая да кажа, че би трябвало да се противопоставим на имплементацията на европейското право, само че би трябвало да се види по какъв начин тази имплементация да се реализира - дали посредством механично струпване на нови правила, които няма да се извършват, тъй като досегашните също не са били изпълнени или посредством обзор и разбор на законодателството в онази му част, в която към този момент е покрита материята на директивата ", сподели още пред юрист Шейтанов.
Източник: actualno.com
КОМЕНТАРИ