5-членен състав на Върховния административен съд /ВАС/ отмени наредбата за

5-членен състав на Върховния административен съд /ВАС/ анулира наредбата за работното време и почивките на чиновниците на Министерството на вътрешните работи /МВР/, защото нормативният акт не съдържа наложителните преди приемането му претекстове и това опонира на наредбите на Закона за нормативните актове.
Наредба № 8121з-1353 от 15 декември 2020 година за реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата отвън постоянното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните чиновници по член 142, алинея 1, т. 1 и алинея 3 от Закона за Министерство на вътрешните работи е издадена от отрасловия министър и е в действие от 1 януари 2021 година
Върховните магистрати одобряват, че на съображение член 28, алинея 2 от Закон за нормативните актове претекстовете, надлежно отчета към плана на нормативния акт, които се внасят за разискване и приемане от способния орган, следва да съдържат следните данни:
Причините, които постановат приемането;
Целите, които се поставят;
Финансовите и други средства, нужни за използването на новата уредба;
Очакваните резултати от използването, в това число финансовите, в случай че има такива;
Анализ за сходство с правото на Европейския съюз.
В случая е открито, че отчетът не е стимулиран по критериите на член 28, алинея 2, т. 1 – 5 от Закон за нормативните актове. Не са посочени данните за финансовите и други средства, нужни за използването на новата уредба, както и предстоящите резултати от използването, в това число финансовите. Не е изработен разбор за сходство с правото на Европейския съюз. Мотивите за изработването на нормативния акт обезпечават осъществяване на предоставената от закона опция на заинтригуваните лица за изложение на отзиви и мнения и те наложително следва да бъдат налице при разискването им и при запознаването на заинтригуваните страни с плана.
Върховните съдии не споделят извода на първоинстанционния съд, че обосновка по отношение на финансовите и други средства, нужни за използването на новата уредба, каквото е условието на член 28, ал, 2, т. 3 от Закон за нормативните актове, може да бъде изведена от претекстовете на различен нормативен акт, а точно промените на член 187 и сл. от ЗМВР, обнародвани в Държавен вестник, бр. 85 от 2020 година С промените се вкарва отпадането на ненормирания работен ден, регламентира се полагането на ексклузивен труд и неговото възнаграждение, отпада компенсирането с спомагателен заплатен годишен отпуск до 12 дни за положения труд над откритото работно време в работни дни.
Административно дело 1108 от 2022 година беше формирано пред Върховен административен съд по тъжба на физическо лице и на Синдикална федерация на чиновниците в Министерство на вътрешните работи.